（三）、危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別
??? 危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別就是識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素的存在，并確定其性質(zhì)的過(guò)程。通過(guò)對(duì)物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、有害的作業(yè)環(huán)境及安全管理缺陷的識(shí)別與分析，明確危險(xiǎn)、有害因素會(huì)造成的后果。
??? 危險(xiǎn)、有害因素類別很多，并且表現(xiàn)形式也很復(fù)雜。為正確有效的識(shí)別，必須建立有清晰的識(shí)別思路：
（1）本因素存在什么危害即傷害源是什么；
（2）誰(shuí)（或什么）會(huì)受到傷害；
（3）傷害會(huì)怎樣發(fā)生；
（4）傷害的后果如何；
四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
1、風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的概念
?風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生特定危害事件的可能性及后果的結(jié)合，即：
?
????????? 風(fēng)險(xiǎn)度R=可能性L*后果嚴(yán)重性S
?
L: 可能性是指在現(xiàn)有的預(yù)防、檢測(cè)等措施的基礎(chǔ)上，特定的危害事件發(fā)生的頻率；
S: 后果嚴(yán)重性是指在現(xiàn)有的預(yù)防、檢測(cè)等措施的基礎(chǔ)上，特定的危害事件發(fā)生后造成后果的嚴(yán)重程度。
由此可見，我們只要在可能性或后果嚴(yán)重性上加以防范與控制，都能降低發(fā)生危害事件的風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)就是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的隱患，從影響人、財(cái)產(chǎn)、和環(huán)境的方面的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行危害程度評(píng)價(jià)，針對(duì)危害程度的不同,制定相應(yīng)的防范措施，使隱患得到治理或處在可控狀態(tài)。避免或減少事故的發(fā)生，改善企業(yè)的安全管理績(jī)效。
2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)度的要素即事件發(fā)生的可能性（L）和后果的嚴(yán)重性（S）可按下表標(biāo)準(zhǔn)分為五個(gè)級(jí)別
事件發(fā)生可能性（L）的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
?
等 級(jí) | 標(biāo)準(zhǔn) |
5 | 在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi) 有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。 |
4 | 危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)，也未作過(guò)任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。 |
3 | 沒(méi)有保護(hù)措施（如沒(méi)有保護(hù)裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等）或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)控系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè)，或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生過(guò)類似事故或事件，或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。 |
2 | 危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防范措施，并能有效執(zhí)行，或過(guò)去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。 |
1 | 有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，極不可能發(fā)生事故或事件。 |
?
后果嚴(yán)重性（S）的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
?
等級(jí) | 法律、法規(guī) 及其他要求 | 人 | 財(cái)產(chǎn) （萬(wàn)元） | 停工 | 環(huán)境污染、資源消耗 | 公司形象 |
5 | 違反法律、法規(guī) | 發(fā)生死亡 | ＞50 | 部分裝置（＞2套）或設(shè)備停工 | 大規(guī)模、公司外 | 重大國(guó)際國(guó)內(nèi)影響 |
4 | 潛在違反法規(guī) | 喪失勞動(dòng)能力 | ＞25 | 2套裝置停工、或設(shè)備停工 | 公司內(nèi)嚴(yán)重污染 | 行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響 |
3 | 不符合集團(tuán)公司或行業(yè)的HSE方針、制度、規(guī)定 | 截肢、骨折、聽力喪失、慢性病 | ＞10 | 1套裝置停工或設(shè)備停工 | 公司范圍內(nèi) 中等污染 | 地區(qū)影響 |
2 | 不符合公司的HSE操作程序、規(guī)定 | 輕微受傷、間歇不舒適 | ＜10 | 受影響不大，幾乎不停工 | 裝置范圍污染 | 公司及周邊范圍 |
1 | 完全符合 | 無(wú)傷亡 | 無(wú)損失 | 沒(méi)有停工 | 沒(méi)有污染 | 形象無(wú)損 |
3、風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定
?
? | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
2 | 2 | 4 | 6 | 8 | 10 |
3 | 3 | 6 | 9 | 12 | 15 |
4 | 4 | 8 | 12 | 16 | 20 |
5 | 5 | 10 | 15 | 20 | 25 |
?
?
?
風(fēng)險(xiǎn)度 | ＜4 | 4-8 | 9-12 | 15-16 | 20-25 |
等級(jí) | 輕微或可忽略 | 可容忍 | 中等 | 重大風(fēng)險(xiǎn) | 巨大風(fēng)險(xiǎn) |
4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法
?? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)因評(píng)價(jià)范圍的不同評(píng)價(jià)方法也不盡相同。常用的方法有：
（1）工作危害分析（JHA）；
（2）安全檢查表分析（SCL）；
（3）預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA）；
（4）危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）；
（5）失敗模式與影響分析（FMEA）；
（6）故障樹分析（FTA）；
（7）事件樹分析（ETA）；
（8）作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）等方法。
5、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序
(1)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織
為使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系有序的開展工作，企業(yè)應(yīng)成立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，由專業(yè)技術(shù)人員組成的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專業(yè)組。制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度，明確評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和職責(zé)。
(2)對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)、有害因素依據(jù)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)出事件發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性的等級(jí)。
（3）依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
（4）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定隱患治理（風(fēng)險(xiǎn)控制）的時(shí)間與措施。
四、隱患治理措施的等級(jí)與選用
隱患治理即危害風(fēng)險(xiǎn)控制，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)控制措施可分為：根除危害的措施；降低或減少后果的措施；減少發(fā)生的可能性到可以容忍或可忽略的水平。
控制措施的選用
通常選用控制措施須考慮如下因素：
措施的可行性（可操作性）、可靠性；
措施的安全性、先進(jìn)性；
措施的經(jīng)濟(jì)合理性；
技術(shù)的保證與服務(wù)。
隱患險(xiǎn)于災(zāi)難，防范勝于救災(zāi)
五、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)用的案例剖析
