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企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的建立

  
評論: 更新日期:2013年04月01日

風(fēng)險在字典中的解釋為生命與財產(chǎn)損失或損傷的可能性。在生產(chǎn)管理中,相對于安全來說,風(fēng)險就是危險、危害事件發(fā)生的可能性與危險、危害事件嚴重程度的綜合度量。風(fēng)險的大小可以用風(fēng)險率(R)來衡量,風(fēng)險率等于事故發(fā)生的概率(P)與事故損失嚴重程度(S)的乘積。
??????? R=PS
??????? 風(fēng)險描述了生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的可能性和嚴重程度。
??????? 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理就是針對人們生產(chǎn)、生活過程的安全問題,進行危險有害因素的辨識、評價,運用有效的資源、采取合理的措施進行干預(yù)避險。安全生產(chǎn)風(fēng)險管理主要注重于對損害生命與財產(chǎn)因素的分析、評價和采取合理措施進行避險,是企業(yè)管理的重要組成部分,是安全科學(xué)的一個分支。
??????? 企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系是對企業(yè)設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)、銷售各個環(huán)節(jié)中有可能出現(xiàn)損害生命與財產(chǎn)的因素進行分析、評價、干預(yù)、監(jiān)督和管理的一個整體,是預(yù)防企業(yè)發(fā)生安全事故,造成人員生命和財產(chǎn)損失的一種管理方法。
??????? 企業(yè)應(yīng)如何建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系呢?首先要從設(shè)計就開始進行風(fēng)險管理,然后是生產(chǎn)裝置的施工過程的風(fēng)險管理,接著是生產(chǎn)過程中的風(fēng)險管理,最后是銷售、使用過程中的風(fēng)險管理,整個過程必須形成一個橫到邊,縱到底的風(fēng)險管理體系。任何一個環(huán)節(jié)留下安全隱患,都有可能造成生命財產(chǎn)損失。
??????? 企業(yè)風(fēng)險管理體系主要包括四部分:設(shè)計階段安全風(fēng)險管理、建設(shè)施工階段安全風(fēng)險管理、生產(chǎn)階段安全風(fēng)險管理和銷售使用階段安全風(fēng)險管理。
??????? 一、項目設(shè)計階段安全風(fēng)險管理。項目設(shè)計階段安全風(fēng)險主要對項目選址、工藝流程、物料、產(chǎn)品和防火防爆措施進行危險有害因素分析。項目設(shè)計階段安全風(fēng)險管理主要靠設(shè)計單位和評價機構(gòu)來把關(guān),企業(yè)主要是對設(shè)計單位、安全評價機構(gòu)的資質(zhì)和信譽進行審查。在安全設(shè)施設(shè)計專篇中提出一些安全要求和建議。
??????? 二、建設(shè)施工階段安全風(fēng)險管理。施工過程中的安全主要是施工承包單位進行安全管理,而業(yè)主主要抓的是設(shè)備、設(shè)施、材料的質(zhì)量和施工質(zhì)量。這兩方面控制不好,將會構(gòu)成較大的安全隱患,隨時都有可能在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生安全事故。加強設(shè)備、設(shè)施、材料質(zhì)量和施工質(zhì)量的風(fēng)險管理是防止物的不安全狀態(tài)的重要措施之一。
??????? 1、設(shè)備、設(shè)施、材料質(zhì)量安全風(fēng)險管理。設(shè)備、設(shè)施、材料質(zhì)量安全風(fēng)險管理主要是對建設(shè)期設(shè)備、設(shè)施和材料質(zhì)量進行管理,對不符合設(shè)計要求的設(shè)備、設(shè)施和新材料進行安全分析。新設(shè)備、新設(shè)施、新材料的使用也要進行技術(shù)分析,評價其成熟性。嚴格設(shè)備、設(shè)施、材料質(zhì)量管理,建立設(shè)備、設(shè)施、材料質(zhì)量評價檔案,防止質(zhì)量安全隱患。
??????? 2、施工質(zhì)量安全風(fēng)險管理。施工質(zhì)量安全風(fēng)險管理是根據(jù)工藝設(shè)計、質(zhì)量和安全設(shè)計專篇的要求對施工過程中的偏離進行檢查、分析、控制、糾正。建立數(shù)據(jù)檔案,為以后的安全管理提供風(fēng)險評價依據(jù)。
??????? 三、生產(chǎn)階段安全風(fēng)險管理:生產(chǎn)階段安全風(fēng)險管理主要從物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷進行安全風(fēng)險管理。
??????? 造成物的不安全狀態(tài)主要有設(shè)備設(shè)施缺陷或故障。設(shè)備、設(shè)施缺陷是由于設(shè)計、制造、安裝等在設(shè)備設(shè)施本身存在的不安全狀態(tài)。設(shè)備、設(shè)施故障是指設(shè)備、設(shè)施在運行過程中不能實行預(yù)期功能的現(xiàn)象。生產(chǎn)過程中企業(yè)要想更好地控制設(shè)備設(shè)施缺陷或故障引起的物的不安全狀態(tài),必須進行備品、備件、材料質(zhì)量安全風(fēng)險管理、特種設(shè)備安全風(fēng)險管理、設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)安全風(fēng)險管理、切除安全應(yīng)急和報警設(shè)施安全風(fēng)險管理、重大危險源安全風(fēng)險管理和變更安全風(fēng)險管理等進行物的不安全狀態(tài)的安全風(fēng)險管理。
??????? 影響人不安全行為的因素主要有安全知識、意識、習(xí)慣三方面,不安全行為又常常在檢修、清理、操作控制等過程中造成安全事故,因此企業(yè)必須建立安全知識、意識、習(xí)慣安全風(fēng)險管理、檢修、清理安全風(fēng)險管理、操作控制安全風(fēng)險管理和關(guān)鍵崗位安全風(fēng)險管理等進行行為安全風(fēng)險管理。
??????? 管理缺陷是指管理者對安全管理的錯誤認識或行為的失誤而造成的安全隱患。管理缺陷也可以表現(xiàn)為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),防止安全管理缺陷就是要加強安全生產(chǎn)過程中責任主體和制度的管理。
??????? 1、原材料、備品、備件安全風(fēng)險管理。原材料、備品、備件安全風(fēng)險管理主要是對原材料、備品、備件的質(zhì)量進行風(fēng)險評價,控制不合格的原材料、備品備件帶來的風(fēng)險。對供應(yīng)商要建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案,定期進行質(zhì)量風(fēng)險評價,對不合格的供應(yīng)商要取消其供應(yīng)資格。特別是對新材料、新設(shè)備的使用更要進行風(fēng)險評價,禁止盲目使用。
??????? 2、維修作業(yè)、工藝清理安全風(fēng)險管理。維修作業(yè)、工藝清理安全風(fēng)險管理主要是對作業(yè)點的周圍環(huán)境和作業(yè)點所在工序的危險有害因素進行分析,找出危險有害因素,評價其危險性。同時要對作業(yè)過程中的環(huán)境因素進行分析,找出因作業(yè)引發(fā)的環(huán)境因素變化,產(chǎn)生新的危害因素,根據(jù)各種危害因素的危險性制定預(yù)防控制措施,防止事故的發(fā)生。加強維修作業(yè)、工藝清理風(fēng)險管理是企業(yè)預(yù)防生產(chǎn)事故的重要措施之一。
??????? 3、特種設(shè)備安全風(fēng)險管理。國務(wù)院549號令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二條規(guī)定特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛。特種設(shè)備安全風(fēng)險管理主要是對特種設(shè)備的安裝、使用、維護、保養(yǎng)、檢測、檢驗進行管理,加強特種設(shè)備的備品備件、使用材料質(zhì)量的管理,定期或不定期對特種設(shè)備的危險有害因素進行分析評價,建立評價檔案,提出控制預(yù)防措施,防止發(fā)生特種設(shè)備事故。

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