一、從生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)公式談起

　　風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)、危害事件的可能性與危險(xiǎn)、危害事件嚴(yán)重程度的綜合度量。常用的表達(dá)公式是:

　　R = f ( F, C )

　　式中? R-生產(chǎn)系統(tǒng)事故風(fēng)險(xiǎn);

　　F-生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性;

　　C-生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生事故的嚴(yán)重程度。

　　通過上式可以看出：一、從生產(chǎn)過程中事故發(fā)生的角度看，生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)來源于兩個(gè)方面，（1）生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的概率，即事故概率風(fēng)險(xiǎn)。它是用來預(yù)測(cè)生產(chǎn)過程中可能發(fā)生省么事故及其發(fā)生事故的可能性有多大。（2）生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的后果，反映了在生產(chǎn)過程中可能發(fā)生什么事故，且一旦事故發(fā)生，會(huì)造成什么樣的損失。二、從生產(chǎn)過程中事故發(fā)生的結(jié)果看，發(fā)生事故的概率越大，或者事故的嚴(yán)重程度越大，生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)也就越大。三、從生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)的管理方面，降低生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)，最有效的方法就是最大限度地降低發(fā)生事故的概率和事故發(fā)生的后果，或者是根據(jù)生辰具體情況，本著可行、有效的原則，降低其中之一。

　　二、安全生產(chǎn)管理是一門科學(xué)

　　人類預(yù)防事故的“三大對(duì)策”，是安全工程技術(shù)對(duì)策、安全教育對(duì)策和安全管理對(duì)策。綜觀我國(guó)近年來在安全生產(chǎn)管理方面的工作，明顯存在著側(cè)重于宣傳教育和行政管理，工程技術(shù)對(duì)策部夠；側(cè)重于單個(gè)事故后的處理，事故原因的系統(tǒng)分析和理論研究不足?，F(xiàn)代安全生產(chǎn)管理應(yīng)該從傳統(tǒng)的事故管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的事件分析與隱患管理；從傳統(tǒng)的靜態(tài)模式安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的安全動(dòng)態(tài)管理；從傳統(tǒng)的被動(dòng)、輔助、滯后的安全管理程式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代主動(dòng)、主導(dǎo)、超前的安全管理模式；從過去企業(yè)只顧生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的安全輔助管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的效益、環(huán)境、安全于衛(wèi)生綜合管理等。

　　安全管理理論，從早期的事故后管理發(fā)展到20世紀(jì)60年代的強(qiáng)化超前、預(yù)防型管理；從近代事故的管理發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理；從事故致因理論基礎(chǔ)上的管理發(fā)展到現(xiàn)代的科學(xué)管理。安全管理的方法，從傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和常規(guī)督察手段發(fā)張到現(xiàn)代的法制手段、科學(xué)手段和文化手段；從基本的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理發(fā)展到現(xiàn)代的“預(yù)防為主。綜合治理”的科學(xué)管理。

　　三、安全生產(chǎn)管理的基本理論

　　（一）安全系統(tǒng)論

　　系統(tǒng)工程試現(xiàn)代管理學(xué)的一個(gè)最基本的原理。安全系統(tǒng)工程試以預(yù)測(cè)和預(yù)防事故為中心，以識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)和控制系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，研究安全事故預(yù)防的一般規(guī)律和方法。在事故預(yù)防過程中，安全系統(tǒng)涉及兩個(gè)系統(tǒng)對(duì)象；事故系統(tǒng)和安全系統(tǒng)。

　　事故系統(tǒng)涉及四個(gè)要素，通常稱“4M”要素：人（Men），人的不安全行為是事故產(chǎn)生的最直接的因素；機(jī)（Machine），機(jī)器的不安全狀態(tài)也是事故產(chǎn)生的直接因素；環(huán)境（Medium），不良的生產(chǎn)環(huán)境影響人的行為，同時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用；管理（Management），管理的欠缺。其中，最重要的因素試管理，因?yàn)楣芾韺?duì)人、機(jī)、黃精都會(huì)產(chǎn)生作用和影像。

　　安全系統(tǒng)的要素試：人，人的安全素質(zhì)（心里與生理素質(zhì)、安全能力素質(zhì)、文化素質(zhì)）；物，設(shè)備于環(huán)境的安全可能性（設(shè)計(jì)安全性、制造安全性、使用安全性）；能量，生產(chǎn)過程能的安全作用（能的有效控制）；信息，充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是安全的基礎(chǔ)保障。

　　認(rèn)識(shí)事故系統(tǒng)要素，對(duì)指導(dǎo)我們通過打破事故系統(tǒng)來保障人類的安全具有實(shí)際的意義，但是，這種認(rèn)識(shí)帶有事后型的色彩，是被動(dòng)的、滯后的，而從安全系統(tǒng)的角度出發(fā)，則具有超前和預(yù)防的意義，因此，從建設(shè)安全系統(tǒng)的角度來認(rèn)識(shí)安全原理更具有理性的意義，根符合科學(xué)性原則。

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　　為了主動(dòng)、有效地預(yù)防事故，首先必須深入了解和認(rèn)識(shí)事故發(fā)生的原因。根據(jù)事故理論的研，事故具有三種基本性質(zhì)，即因果性、隨機(jī)性與偶然性、潛在性與必然性?？梢哉f每一起事故發(fā)生，盡管或多或少都存在偶然性，但卻無一例外的都有著各種各樣的必然性，因此，預(yù)防和避免事故的關(guān)鍵就在于找出事故發(fā)生的規(guī)律，識(shí)別、發(fā)現(xiàn)并且消除導(dǎo)致事故的必然原因，是發(fā)生事故的可能性降低到最小。由于現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)是人造系統(tǒng)，因此，任何事故從理論和客觀上講，都是可預(yù)防的。

　　1. 安全生產(chǎn)的經(jīng)典理論——海因里希事故因果連鎖論（多米諾骨牌事故論）

　　1931年，美國(guó)工程師海因里希首先提出了著名的事故因果連鎖論，用以闡述導(dǎo)致事故的各種原因因素之間及與事故之間的關(guān)系。他認(rèn)為，事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，盡管施工事故發(fā)生可能在某一瞬間，確是一系列互為因果的原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。

　　海因里希最初提出的事故因果連鎖過程包括如下5個(gè)因素：遺傳和社會(huì)環(huán)境、人的缺點(diǎn)、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)、事故、上海。他認(rèn)為，遺傳和社會(huì)環(huán)境、人的事物、人的不安全行為和事件是導(dǎo)致事故的連鎖原因，就像著名的多米諾骨牌一樣，一旦第一張倒下，就會(huì)導(dǎo)致第二張、第三張直至第五張骨牌依次倒下，最終導(dǎo)致事故和相應(yīng)的損失。同時(shí)，他還指出，控制事故發(fā)生的可能性及減少傷害和損失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。即抽去第三張骨牌就有可能避免第四和第五張骨牌的倒下。他認(rèn)為，只要消除了生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)性，努力防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，安全事故就不會(huì)發(fā)生，由此造成的人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失也就無從談起。這一理論從產(chǎn)生伊始就北廣泛用于安全生產(chǎn)工作之中，也是搞好安全管理的重要原則。

　　2. 博德事故因果連鎖論

　　在海因希里事故因果連鎖論的基礎(chǔ)上，博得提出了反映現(xiàn)代安全觀點(diǎn)的事故因果模型。

　　博得事故因果模型的基本觀點(diǎn)如下：

　?。?） 控制不足——管理。事故因果連鎖中一個(gè)最重要的因素是安全管理。大多數(shù)企業(yè)，由于各種原因，完全依靠工程技術(shù)的改進(jìn)來預(yù)防事故是不現(xiàn)實(shí)的，需要完善的安全管理工作，才能防止事故的發(fā)生。如果安全管理上出現(xiàn)缺陷，就會(huì)使得導(dǎo)致事故基本原因的出現(xiàn)

　?。?） 基本原因——起源論。為了從根本上預(yù)防事故，必須查明事故的基本原因，并針對(duì)查明的基本原因采取政策?；驹虬▊€(gè)人原因及工作有關(guān)的原因。所謂起源論，是在于找出問題的基本的、背后的原因，而不僅僅是停留在表面的現(xiàn)象上。

　?。?） 直接原因——征兆。不安全行為或不安全狀態(tài)時(shí)事故的直接原因，這是最重要的，也是必須加以追究的原因。但是，直接原因不過是像基本原因那樣的深層原因的征兆，是一種表面現(xiàn)象。

　?。?） 事故——接觸。從使用的目的出發(fā)，往往把事故定義為最終導(dǎo)致人員身體損傷、死亡、財(cái)產(chǎn)損失的，不希望的事故。但是越來越多的人把事故看作是人的身體或構(gòu)筑物、設(shè)備與超過其? 值的能量的接觸，或人體與妨礙正常生產(chǎn)活動(dòng)的物質(zhì)的接觸。

　?。?） 傷害——損壞——損失。博得模型中的傷害，包括了工傷、職業(yè)病，以及對(duì)人員精神方面、神經(jīng)方面或全身性的不利影響。人員傷害及財(cái)務(wù)損壞統(tǒng)稱為損失。