四、公路工程安全生產(chǎn)的特點(diǎn)

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)品生產(chǎn)的不固定性

　　交通建設(shè)產(chǎn)品一般均為比較復(fù)雜的、大型的、投資多的一次性產(chǎn)品，或稱單件性產(chǎn)品。在產(chǎn)品形成過程中，要根據(jù)其構(gòu)成特點(diǎn)、技術(shù)要求、使用功能、合同約定的質(zhì)量、工期和資金等條件，進(jìn)行施工生產(chǎn)和系統(tǒng)管理。當(dāng)這一產(chǎn)品完成后，施工單位就必須轉(zhuǎn)移到新的施工點(diǎn)去，環(huán)境多邊，施工人員流動性大。

　?。ǘ┞短熳鳂I(yè)條件惡劣性

　　交通建設(shè)工程施工大多試在露天空曠的場地或水域完成的，有些甚至要在懸崖、深谷、潮汐海浪洶涌等處作業(yè)，環(huán)境相當(dāng)艱苦，防護(hù)條件差，生產(chǎn)和管理復(fù)雜，容易發(fā)生傷亡事故。

　　（三）結(jié)構(gòu)龐大施工高空性

　　交通建設(shè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)十分龐大，操作工人大多在十幾米，甚至幾百米的高空進(jìn)行施工作業(yè)，容易產(chǎn)生高出墜落的傷亡事故。

　?。ㄋ模┦┕り?duì)伍流動性大、素質(zhì)參差不齊，實(shí)施安全管理的困難性

　　近年來，由于工程建設(shè)發(fā)展迅速，缺乏大量有技術(shù)基礎(chǔ)并能熟練操作的工人，大批文化水平較低、安全意識和自我保護(hù)能力較弱的農(nóng)民進(jìn)入建設(shè)隊(duì)伍，導(dǎo)致施工隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊，而且由于施工隊(duì)伍流動性大，多數(shù)務(wù)工人員還不太了解如何按安全操作規(guī)程進(jìn)行施工作業(yè)。

　?。ㄎ澹┦止げ僮鞫?、體力消耗大、強(qiáng)度高， 造成勞動保護(hù)的艱巨性

　　在惡劣的作業(yè)環(huán)境下，施工人員手工操作多，體能耗費(fèi)大，勞動時間和勞動強(qiáng)度都比其他行業(yè)要大，其職業(yè)危害嚴(yán)重，帶來了個人勞動保護(hù)的艱巨性。

　　（六）產(chǎn)品品種多樣性、施工工藝多變性，導(dǎo)致安全管理的復(fù)雜性

　　由于交通建設(shè)產(chǎn)品品種多樣性，施工生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變性，如一座橋從基礎(chǔ)、下部結(jié)構(gòu)、上部結(jié)構(gòu)至竣工驗(yàn)收，各道施工工序均有其部同的特性，其部安全的因素各不相同。同時，隨著工程建設(shè)的進(jìn)展，施工現(xiàn)場的不安全因素也在變化，要求施工單位必須針對施工進(jìn)度和施工現(xiàn)場實(shí)際情況不斷地、及時地采取安全技術(shù)措施和安全管理措施予以保證。

　?。ㄆ撸┦┕龅卣?，帶來多工種作業(yè)的立體交叉性

　　近年來，交通建設(shè)工程由低向高發(fā)展，由地上向地下、水下發(fā)展，施工現(xiàn)場卻由寬向窄發(fā)展，致使施工場地與施工條件要求的矛盾日益突出，多工種立體交叉作業(yè)增加。導(dǎo)致機(jī)械傷害、物體打擊事故增多。

　　施工安全生產(chǎn)的上述特點(diǎn)，決定了施工生產(chǎn)的部安全隱患多存在于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運(yùn)輸、個人勞動保護(hù)以及使用電氣機(jī)具等環(huán)節(jié)，傷亡事故頁多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、坍塌等方面。同時，新、奇、個性化的建筑產(chǎn)品的出現(xiàn)，給交通建設(shè)工程施工帶來了新的挑戰(zhàn)，也給交通建設(shè)工程安全管理和安全防護(hù)技術(shù)提出了新的要求。為了更加有效地進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，劃小單元，使其作業(yè)內(nèi)容相對簡單明確，安全生產(chǎn)的影響因素重點(diǎn)突出，這樣排查隱患，風(fēng)險控制就更具針對性和有效性。

　　五、應(yīng)用單元預(yù)警法管理安全生產(chǎn)

　?。ㄒ唬﹩卧A(yù)警法就是將公路工程根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點(diǎn)的不通，將管理對象劃分為若干單元。通過對單元范圍內(nèi)的施工工藝、天氣狀況等安全隱患源的排查分析，給作業(yè)人員提出相應(yīng)的安全風(fēng)險超前警示。

　?。ǘ?yīng)用單元預(yù)警法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的前提是安全生產(chǎn)責(zé)任體系健全、管理制度完善、機(jī)具設(shè)備基本完好、一線管理和施工人員達(dá)到應(yīng)有的基本素質(zhì)。

　?。ㄈ?yīng)用單元預(yù)警法主要步驟，（1）確定管理對象和范圍，劃分單元。（2）檢查應(yīng)用單元預(yù)警法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的前提條件試否符合。（3）熟悉單元范圍內(nèi)工作目標(biāo)與計(jì)劃、施工工藝和工序、機(jī)具設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀況以及其他技術(shù)要求。（4）了解下一個工作日的工作內(nèi)容、天氣狀況，確定安全風(fēng)險預(yù)警等級，并以一定形式傳達(dá)給現(xiàn)場作業(yè)人員。（5）檢查當(dāng)日的安全生產(chǎn)情況，并做好記錄和分析（見框圖）

?

　　1. 劃分單元。劃分單元的目的是為了更好的進(jìn)行危險有害因素分析，劃分單元的方法很多，按作業(yè)場所劃分、按生產(chǎn)工藝功能劃分、按危險因素類別劃分、按作業(yè)場所劃分、按工種劃分和按作業(yè)性質(zhì)劃分等。但無論采用什么樣的劃分方法，都應(yīng)堅(jiān)持生產(chǎn)過程相對獨(dú)立、空間上相對獨(dú)立、事故范圍相對獨(dú)立和具有明顯的界限的原則。

　　2. 檢查應(yīng)用條件。應(yīng)用單元預(yù)警法，必須滿足四個基本條件：（1）安全目標(biāo)，（2）主要危險源與不利環(huán)境因素識別，（3）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證措施（制度建設(shè)和安全檢查），（4）安全教育和培訓(xùn)（施工工藝技術(shù)交底）。

　　3. 熟悉單元情況。根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)，大致上可以從5個途徑進(jìn)行了解：（1）工程目標(biāo)，（2）工程主要內(nèi)容，（3）工程實(shí)施的主要工序和時間，（4）工程實(shí)施中主要危險，（5）工程所處的環(huán)境（包括地形、氣候）。

　　4. 確定預(yù)警等級

　?。?）預(yù)警等級：根據(jù)危險程度、影像范圍、可能造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，大體上劃分為“一般”、“較重”、“嚴(yán)重”和“特別嚴(yán)重”4個等級。相應(yīng)的預(yù)警顏色為藍(lán)、黃、橙、紅。

　?。?）考慮因素：①根據(jù)施工工藝：

　　?>2m的高空（開挖深度）的高出作業(yè)

　　?多臺機(jī)械設(shè)備的同時作業(yè)

　　?爆破作業(yè)

　　?大型支架、模板、門架安裝與拆除

　　?起吊、打樁、鉆井（眼）、攪拌、攤鋪等機(jī)械作業(yè)

　　?水上、潛水作業(yè)

　　?梁板現(xiàn)澆與架設(shè)

　　?隧道混凝土襯砌等

　?、谑歉鶕?jù)施工環(huán)境

　　?易燃、易爆物品

　　?臨時用電

　　?邊通車邊施工