安全是一切工作的基石。一次交通事故會(huì)奪去了許多人的寶貴生命,一場(chǎng)大火會(huì)吞噬企業(yè)的所有財(cái)產(chǎn)……,沒(méi)有了安全就沒(méi)有了一切。安全就是保障,安全就是效益。安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康。堅(jiān)持以人本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的最根本要求。安全生產(chǎn)管理也是企業(yè)管理的重要組成部分,管理不善是企業(yè)失敗的主要原因。管理缺陷是所有事故的普遍原因,管理失誤往往是多重失誤造成的。因此,安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過(guò)程、全員管理。企業(yè)干部必須實(shí)施安全管理,這是法律責(zé)任賦予的要求;企業(yè)職工必須接受安全管理,這是每一個(gè)職工自身利益的需要;領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理,這是素質(zhì)的表現(xiàn)。這就要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)、安全專(zhuān)業(yè)知識(shí),以達(dá)到客觀地、科學(xué)地分析各方面存在的不安全因素,從源頭上消除事故隱患,達(dá)到長(zhǎng)治久安的目的。
??? 近年來(lái),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量大幅增長(zhǎng),經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大,結(jié)構(gòu)層次明顯提升,份額不斷提高,成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2004年,民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%;吸納就業(yè)人口超過(guò)1億;民營(yíng)工業(yè)企業(yè)完成規(guī)模以上的工業(yè)增加值以及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)的一半以上;各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了我國(guó)70%以上的對(duì)外出口;在全社會(huì)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資方面,各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)的投資比重比超過(guò)了40%。然而在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),如何切實(shí)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,是擺在我們面前亟待解決的課題。
??? 一、民營(yíng)企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題
??? 目前不少民營(yíng)企業(yè)依然存在重生產(chǎn)、輕安全的片面觀念,對(duì)安全工作“說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)次要,忙起來(lái)不要,出了事故再要”,給當(dāng)前的安全管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,缺乏科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn),吝嗇安全生產(chǎn)投入,執(zhí)法監(jiān)督力度不夠等方面。
??? 一是安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。少數(shù)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中,沒(méi)有把安全生產(chǎn)擺在重要的位置,對(duì)“責(zé)任重于泰山”認(rèn)識(shí)模糊,單純追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視安全生產(chǎn),只注重經(jīng)濟(jì)利益,缺乏安全生產(chǎn)意識(shí),安全生產(chǎn)管理混亂;有些企業(yè)老板思想麻痹、存在僥幸心理,忽視小隱患,急功近利,事故隱患不及時(shí)進(jìn)行整改;更有甚者是個(gè)別企業(yè)在發(fā)生過(guò)事故之后,仍不能提高認(rèn)識(shí)等,導(dǎo)致安全管理混亂。
??? 二是缺乏科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)。部分企業(yè)安全管理人員(包括企業(yè)法人、安全經(jīng)理)沒(méi)有從事過(guò)安全管理工作,也沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全管理知識(shí)的培訓(xùn),對(duì)安全管理一籌莫展,無(wú)從下手。加上民營(yíng)企業(yè)的體制問(wèn)題,員工成份復(fù)雜,大多是臨時(shí)工,沒(méi)有履行較正規(guī)的勞動(dòng)合同,必要的勞動(dòng)保障得不到完全保證(如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬等),人員流動(dòng)性大,管理難度不言而喻,導(dǎo)致安全管理不到位。
??? 三是吝嗇安全生產(chǎn)投入。由于受資金制約的原因,一些民營(yíng)企業(yè)舍不得拿出資金來(lái)進(jìn)行安全管理干部的培訓(xùn)深造,不愿意花錢(qián)對(duì)員工進(jìn)行安全教育;不按規(guī)定進(jìn)行設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng);對(duì)事故責(zé)任險(xiǎn)的交納存在抵觸情緒;不按規(guī)定配備消防器材等設(shè)備,導(dǎo)致安全隱患十分突出。
??? 四是執(zhí)法監(jiān)督力度不夠。認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)是無(wú)上級(jí)企業(yè),相關(guān)部門(mén)互相推諉,沒(méi)有進(jìn)行有效的監(jiān)督。對(duì)民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題過(guò)問(wèn)的多,兌現(xiàn)的少;布置的多,檢查落實(shí)的少,問(wèn)題得不到有效解決和及時(shí)糾正。
??? 二、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的安全管理工作的措施
??? 針對(duì)目前民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,要從以下幾個(gè)方面入手,切實(shí)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
??? 一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳,提高民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)。要通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種工具,進(jìn)一步加大對(duì)《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和實(shí)施細(xì)則的宣傳力度?!栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任,單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。因此,企業(yè)必須經(jīng)常性地開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)落實(shí)人員、落實(shí)時(shí)間、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施,將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。