1 當前安全生產(chǎn)工作總體形勢分析

　?。?）國家不斷加強宏觀調控，高度重視安全生產(chǎn)

　　為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，近年來，國家接連出臺了《安全生產(chǎn)法》、《重大事故行政領導責任追究制》等一系列安全法規(guī)和政策，同時，又針對最近發(fā)生的種種安全事故出臺了眾多相應的安全管理措施。航天事業(yè)涉及國計民生、國家安全和國家主權與地位，世界上發(fā)達國家對航天事業(yè)都高度重視，都對航天企業(yè)實行了嚴格、科學的管理。發(fā)展航天事業(yè)對增強我國的綜合國力和國防實力有著重要作用，安全生產(chǎn)對航天企業(yè)的正常運行乃至整個國家都是至關重要的。

　　（2） 安全生產(chǎn)在企、事業(yè)單位中逐步得到重視

　　由于國家各項經(jīng)濟改革政策的不斷深化，國家安全監(jiān)督管理法規(guī)的出臺和安全生產(chǎn)管理機構的完善，使得安全生產(chǎn)管理工作逐步納入了法制化的軌道。而且，安全事故造成巨大人員傷亡和財產(chǎn)損失給企、事業(yè)單位敲響了警鐘，有些事故對企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展甚至是毀滅性的。航天企業(yè)管理部門也制定了一系列安全生產(chǎn)的操作規(guī)范和一些危險部位安全事故的應急預案，不斷加強對航天企業(yè)安全生產(chǎn)的管理。

　?。?） 安全生產(chǎn)還存在很多不完善的方面

　　隨著經(jīng)濟飛速發(fā)展和市場化程度的提高，安全生產(chǎn)還存在很多不完善的地方。如生產(chǎn)企業(yè)普遍存在著安全意識不強、教育不到位、安全生產(chǎn)體制不完善和短期行為等。航天企業(yè)在當前的市場化轉型過程中也存在種種安全生產(chǎn)問題。

　　2 安全生產(chǎn)管理存在的問題

　　當前，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作還存在很多不完善的地方，安全事故時有發(fā)生，這和企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度不完善有著直接的關系，安全生產(chǎn)管理制度的不完善和管理不到位導致了安全生產(chǎn)中的種種隱患和事故的發(fā)生。目前，我國企業(yè)的安全生產(chǎn)管理存在的主要問題有：

　?。?） 安全生產(chǎn)意識不強

　　重視企業(yè)經(jīng)濟效益、輕視安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)象在較大范圍內普遍存在。由于企業(yè)領導和職能部門的安全意識不強，導致安全事故頻繁發(fā)生。特別是在少數(shù)聯(lián)營、民營等中小企業(yè)中，安全生產(chǎn)組織不健全、安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡覆蓋面不足等問題比較突出。

　　此外，部分企業(yè)在機構設置上忽視了安全管理部門，安全工作出現(xiàn)空白，讓缺乏安全知識、不能深入生產(chǎn)一線開展安全工作的人員擔任安全管理工作。

　?。?）忽視安全生產(chǎn)的科學規(guī)律

　　安全生產(chǎn)管理是一個科學、有序的過程，從基本的操作規(guī)范，設備的檢修，原材料的挑選和處理，到生產(chǎn)的環(huán)境都是緊密聯(lián)系、互相影響的過程。中間每一個環(huán)節(jié)的安全管理都是非常重要的，影響到下階段工作的順利進行和整個生產(chǎn)的連續(xù)性。很多企業(yè)對生產(chǎn)各階段的規(guī)律缺乏科學的認識，造成生產(chǎn)過程中安全工作的疏忽。

　?。?）安全生產(chǎn)管理制度不規(guī)范

　　建立一個規(guī)范、有效的安全生產(chǎn)管理制度是安全生產(chǎn)工作的保障，它包括安全教育和培訓、制度規(guī)章的制定、安全事故應急方案等。多數(shù)企業(yè)中存在著安全管理工作松懈的現(xiàn)象，安全管理制度不完善、監(jiān)管力度不夠，使各種安全隱患以不同形式長期存在于生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境之中，威脅著員工的人身安全和企業(yè)的財產(chǎn)安全。

　　安全教育和培訓工作存在空白點。一些企業(yè)無基層生產(chǎn)崗位安全員或安全員文化基礎較差，沒有良好的記錄習慣，交接班時沒有安全記錄，安全生產(chǎn)措施計劃不能認真執(zhí)行，以及缺少保障手段等。這些習慣性違章行為都是安全運行機制失效的表現(xiàn)。

　　企業(yè)缺乏有效的事故應急處理措施，在發(fā)生突發(fā)事件時，企業(yè)的安全生產(chǎn)機制往往表現(xiàn)的相當脆弱，導致生產(chǎn)停滯等嚴重問題。