?、虐押谩耙庾R(shí)關(guān)”。通過多種渠道和形式，不斷提升全員的安全文化、管理理念、安全行為等安全意識(shí)，是安全管理的重要過程要素，必須牢牢把握。這樣，才能適時(shí)調(diào)整好安全管理思維，嚴(yán)格按照第一要?jiǎng)?wù)的安全管理意識(shí)做好安全生產(chǎn)工作。

　　⑵把好“符合關(guān)”。如從?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全許可角度，嚴(yán)格新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全許可是否符合法律法規(guī)要求，重點(diǎn)把好項(xiàng)目安全設(shè)立、設(shè)計(jì)、試產(chǎn)、驗(yàn)收、領(lǐng)證等許可（簡(jiǎn)稱“四加一”許可）和主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的資格證件等，使企業(yè)切實(shí)做到持證生產(chǎn)和持證上崗。

　?、前押谩笆芸仃P(guān)”。嚴(yán)格安全管理制度、操作規(guī)程、工作標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“三違”行為，扎實(shí)開展隱患排查治理活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)過程中的安全缺陷和隱患等過程環(huán)節(jié)的受控管理，確保安全生產(chǎn)。

　　3、注意事后教訓(xùn)

　　事后教訓(xùn)環(huán)節(jié)，主要控制安全缺陷、隱患整改和事故教訓(xùn)三個(gè)方面。嚴(yán)格按照“四不放過”原則依法查處事故，定期進(jìn)行案例警示教育，嚴(yán)格安全缺陷糾正，認(rèn)真落實(shí)隱患整改，有效改善安全生產(chǎn)條件，建立完善應(yīng)急救援體系，落實(shí)演練制度等方面的控制。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的安全缺陷和隱患，應(yīng)認(rèn)真分析存在原因，采取有效措施及時(shí)落實(shí)整改，使之更好地滿足安全生產(chǎn)條件（如圖1所示）。

　　在實(shí)際操作過程中，重點(diǎn)掌握“查源頭、驗(yàn)過程、看結(jié)果”的關(guān)鍵監(jiān)管要素，才能有效加強(qiáng)過程監(jiān)控。

　?。ㄈ┓e極開展全方位管理

　　在安全生產(chǎn)過程中，要從“硬軟、閉環(huán)、監(jiān)督”的全方位安全管理角度，使安全管理強(qiáng)起來、硬起來、連起來、管起來，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)360度的全方位管理，確保安全生產(chǎn)（如圖1所示）。

　　1、安全“硬件”強(qiáng)起來。要加大高危自動(dòng)化改造力度，提升本質(zhì)安全水平；建立全覆蓋的安全信息管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全信息化；選派年富力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精干的安全管理人員，從事安全管理工作；配齊安全設(shè)施裝備、可靠的勞動(dòng)防護(hù)用品、安全檢查檢測(cè)儀器、檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)和應(yīng)急救援物資及裝備，強(qiáng)化安全生產(chǎn)條件。

　　2、安全“軟件”硬起來。建立健全一套行之有效的安全目標(biāo)管理、決策執(zhí)行、考核獎(jiǎng)懲、整改提高的安全生產(chǎn)管理制度，并自覺做到制度的剛性化、法治化、規(guī)范化、常態(tài)化，內(nèi)化思想，外化行為。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，用制度規(guī)范企業(yè)安全管理行為，提升企業(yè)安全管理工作水平。

　　3、安全“閉環(huán)”連起來。大家知道， PDCA循環(huán)就是全面安全管理的思想方法和工作步驟，這是美國人戴明博士在全面質(zhì)量管理上首先提出來的。即P是計(jì)劃，D是實(shí)施，C是檢查，A是處理。任何一個(gè)有目的、有過程的活動(dòng)都可按照PDCA循環(huán)管理方法的四個(gè)階段進(jìn)行。

　　4、安全“監(jiān)督”管起來。充分發(fā)揮安全組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門的有力監(jiān)管、社會(huì)的全力參與、輿論的監(jiān)督導(dǎo)向作用。從預(yù)防入手，加強(qiáng)監(jiān)控，全面管理，使安全生產(chǎn)全過程達(dá)到受控管理目的。

　　三、全面落實(shí)“主體責(zé)任”

　　通過積極推進(jìn)全員、全過程、全方位的“三全管理”工作，能更好地全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)“主體責(zé)任”，有效促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作。

　?。ㄒ唬┟鞔_“四個(gè)層次”安全責(zé)任

　　通過全面推進(jìn)“三全管理”，更好落實(shí)“四個(gè)層次”的第一安全責(zé)任者。第一層次是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的第一安全決策者，第二層次是各級(jí)部門層的第一安全管理者，第三層次是各職工操作層的第一安全執(zhí)行者，第四層次是各分包勞務(wù)層的第一安全勞務(wù)者。這四層安全責(zé)任者是企業(yè)安全管理的主要責(zé)任對(duì)象。

　?。ǘ?qiáng)化分解管理，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)

　　政府通過每年與所屬單位簽訂責(zé)任書，建立政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，政府行政正職執(zhí)行年度安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度，企業(yè)主體責(zé)任首先應(yīng)明確法人代表第一責(zé)任人的責(zé)任，分別簽訂各部門安全責(zé)任協(xié)議書等。強(qiáng)化分解安全責(zé)任，更好促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)責(zé)任主體落實(shí)的最終目標(biāo)。

　?。ㄈ﹪?yán)格履行安全管理職責(zé)

　　1、明責(zé)，各級(jí)建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，各分管領(lǐng)導(dǎo)既要管好一條線，也要承擔(dān)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任。實(shí)行分線分兵把守，千斤重?fù)?dān)眾人挑，同時(shí)實(shí)行壓力傳遞，一級(jí)保一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

　　2、盡責(zé)，積極推行“兩個(gè)責(zé)任主體”的落實(shí)，要做到盡職盡責(zé)，把安全生產(chǎn)的全面管理作為企業(yè)自身的事件來抓好、抓到位、抓出成效來，切實(shí)保一方平安。同時(shí)要加強(qiáng)政府安全監(jiān)管能力建設(shè)，提高執(zhí)行力和公信力，建成一支廉潔型、監(jiān)管型的安全監(jiān)管隊(duì)伍。

　　3、追責(zé)，沒有責(zé)任追究力度，就沒有工作落實(shí)力度。如發(fā)生事故，該黨紀(jì)、政紀(jì)處分的要處分，凡刑事追究的，這要犯到哪里就追究到哪里，決不姑息遷就。做到有過問責(zé)（決策過失、執(zhí)行過失、法紀(jì)過失、管理失職等）、有功必獎(jiǎng)，真正形成上下有壓力，人人不懈怠。

　　（四）立足工作到位，實(shí)現(xiàn)觀點(diǎn)轉(zhuǎn)變

　　1、思想意識(shí)到位，確保觀念轉(zhuǎn)變。企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作既是企業(yè)生產(chǎn)營銷問題，也是政治問題。必須做到超前思維，超前謀劃，管好、管細(xì)、管實(shí)。才能確保任何一個(gè)企業(yè)向以人為本理念的轉(zhuǎn)變。

　　2、履行職責(zé)到位，確保重心轉(zhuǎn)變。政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，代表政府履行綜合監(jiān)督管理職能。但不是代替政府對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，也不能代表企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的主體責(zé)任。因此，必須明確從事后查處轉(zhuǎn)向事前防范，從重治標(biāo)轉(zhuǎn)向重治本，從重眼前轉(zhuǎn)向重長(zhǎng)遠(yuǎn)，從重布置轉(zhuǎn)向重落實(shí)，從重活動(dòng)推動(dòng)轉(zhuǎn)向重自覺行動(dòng)的工作重心轉(zhuǎn)變。

　　3、落實(shí)措施到位，確保方式轉(zhuǎn)變。政府對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作既有計(jì)劃、有布置，更有措施、有檢查。企業(yè)應(yīng)明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到車間、班組、崗位以及從業(yè)人員頭上，將措施真正落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程之中。才能使一般性檢查，轉(zhuǎn)向依靠科技手段來提高綜合監(jiān)管效果；從正常性事務(wù)管理，轉(zhuǎn)向依法綜合監(jiān)管來規(guī)范安全生產(chǎn)行為；從單純依靠集中整治，轉(zhuǎn)向既要集中整治又要加強(qiáng)日常監(jiān)管；從依靠高壓監(jiān)管轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效監(jiān)管；從注重開會(huì)布置，轉(zhuǎn)向突出重點(diǎn)、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、培育典型，以點(diǎn)帶面、總結(jié)推廣的工作方式轉(zhuǎn)變。

　　總之，我們要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”，深入開展“宣教、執(zhí)法、治理”三項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)“三制、保障、監(jiān)管”三項(xiàng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化“全員、全過程、全方位”的安全生產(chǎn)三全管理。做到“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)高危行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，給人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)氛圍。