從安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的過程來劃分，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理可分為事前監(jiān)管、事中監(jiān)管和事后監(jiān)管，安全監(jiān)管部門要想提高安全監(jiān)管水平，必須唱好“三部曲”。

　　一、嚴(yán)格準(zhǔn)入，加強(qiáng)事前監(jiān)管

　　事前監(jiān)管主要是門檻準(zhǔn)入和安全設(shè)施的審查驗(yàn)收，安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格有關(guān)安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)的審批和新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施的審查驗(yàn)收，把好源頭安全關(guān)。

　?。ㄒ唬┮獓?yán)格《安全生產(chǎn)許可證》的審核發(fā)放。國務(wù)院發(fā)布的《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。條例對企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件作出了明確規(guī)定。安全監(jiān)管部門必須嚴(yán)格按照規(guī)定，認(rèn)真、嚴(yán)肅地辦理安全生產(chǎn)許可證相關(guān)手續(xù)。

　　一是必須做到程序合法，企業(yè)的有關(guān)手續(xù)必須齊全，各種證件完整、有效，辦理許可手續(xù)的先后順序必須合法。該到現(xiàn)場審查的必須到現(xiàn)場進(jìn)行審查，并作出記錄。二是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，對許可要求的十三項(xiàng)條款，不得有缺項(xiàng)，在安全條件上不能有“硬傷”。三是嚴(yán)守時間規(guī)定，不得無故拖延。安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起45日內(nèi)審查完畢，經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

　　（二）要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”審查。《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。各級安監(jiān)部門綜合管理建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生審查驗(yàn)收工作。要重點(diǎn)做好以下工作：

　　1、可行性研究審查。安監(jiān)部門要對《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》進(jìn)行預(yù)審，對存在重大安全隱患，且無法消除的建設(shè)項(xiàng)目，提出建議終止該項(xiàng)目的可行性意見。

　　2、安全預(yù)評價審查。凡符合下列情況之一的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行預(yù)評價：（1）屬于《國家計(jì)劃委員會、國家基本建設(shè)委員會、財(cái)政部關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中的大中型建設(shè)項(xiàng)目；（2）屬于《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16）中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目；（3）屬于勞動部頒布的《爆炸危險(xiǎn)場所安全規(guī)定》中規(guī)定的爆炸危險(xiǎn)場所等級為特別危險(xiǎn)場所和高度危險(xiǎn)場所的建設(shè)項(xiàng)目；（4）大量生產(chǎn)或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》（GB5044）規(guī)定的Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目；（5）大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目；（6）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目；（7）其它由安監(jiān)部門確認(rèn)的危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。

　　3、初步設(shè)計(jì)及安全專篇審查。初步設(shè)計(jì)中《勞動安全衛(wèi)生專篇》的審查包括以下內(nèi)容：（1）設(shè)計(jì)依據(jù)；（2）項(xiàng)目概述；（3）建筑及場地布置；（4）生產(chǎn)過程中職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素的分析；（5）勞動安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)中采取的主要防范措施；（6）勞動安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；（7）安全專項(xiàng)投資概算；（8）建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價的主要結(jié)論；（9）預(yù)期效果及存在的問題與建議。

　　4、竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收采取綜合驗(yàn)收和專項(xiàng)驗(yàn)收兩種形式。綜合驗(yàn)收由有關(guān)部門組織，安監(jiān)部門參加。凡進(jìn)行預(yù)評價的建設(shè)項(xiàng)目，在綜合驗(yàn)收前必須進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生專項(xiàng)驗(yàn)收，專項(xiàng)驗(yàn)收由安監(jiān)部門組織。