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試論安全生產(chǎn)與構(gòu)建和諧社會

  
評論: 更新日期:2012年11月28日

??? 落實安全生產(chǎn)責(zé)任。落實好各級的安全生產(chǎn)責(zé)任,是確保安全生產(chǎn)責(zé)任和各項保障措施真正落到實處的關(guān)鍵。各級、各部門、各單位應(yīng)層層分解,責(zé)任逐級落實,最終落實到基層,落實到現(xiàn)場,落實到崗位,落實到具體人員,落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。建立各級政府和部門行政正職安全生產(chǎn)履職情況報告制度,強(qiáng)化行政正職作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和重特大事故行政正職責(zé)任追究制度。認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院安全事故處理條例,對重、特大安全事故按照“四不放過”的原則,徹底查清事故原因,分清事故責(zé)任,依法從嚴(yán)查處有關(guān)責(zé)任人。

??? 加強(qiáng)安全文化建設(shè)。安全生產(chǎn)既要依靠必要的物質(zhì)基礎(chǔ),更要提高全民的安全素質(zhì)和安全文化。各級政府應(yīng)樹立“以人為本”的執(zhí)政理念,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,把人民生命財產(chǎn)安全放在首位,落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針。高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作,運用多種方式和多種渠道,宣傳安全生產(chǎn)科學(xué)道理,灌輸安全生產(chǎn)科學(xué)知識,倡導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)態(tài)度,強(qiáng)化全社會、全民族的安全意識,把安全生產(chǎn)建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎(chǔ)上。行業(yè)和企業(yè)應(yīng)確立具有自己特色的安全生產(chǎn)管理原則,落實各種事故防范措施,做到安全生產(chǎn)。

??? 加大科技支撐力度。安全需要科技的支撐。各級政府應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、法律約束、技術(shù)示范等措施,引導(dǎo)各類企業(yè)采用安全性能可靠的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝,推動企業(yè)安全科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,依靠科技進(jìn)步,解決安全生產(chǎn)中的難點和重點。針對有關(guān)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性、綜合性問題,加強(qiáng)科研攻關(guān),促進(jìn)企業(yè)加大技術(shù)改造力度,淘汰落后的不能滿足安全要求的技術(shù)工藝和設(shè)備,提高安全生產(chǎn)的綜合防御能力。制定、修訂行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程,提高技術(shù)水準(zhǔn)。

??? 強(qiáng)化安全法規(guī)制度。法規(guī)制度是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)、靈魂和根本。應(yīng)把安全生產(chǎn)和監(jiān)管工作納入法制化軌道,堅持依法規(guī)范、依法監(jiān)管。加快建立安全生產(chǎn)預(yù)警救援機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)域性生產(chǎn)安全應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè),提高政府應(yīng)對重特大事故的能力。搞好重大危險源的監(jiān)控,建立省、市、縣三級重大危險監(jiān)控與應(yīng)急救援信息系統(tǒng),提高防范和處置事故的能力。指導(dǎo)督促各類企業(yè)全面落實《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)和關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障的各項制度,健全完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)重視安全法規(guī)制度建設(shè),全面落實安全法規(guī)制度來促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營健康安全發(fā)展。

??? 加大安全生產(chǎn)投入。加大安全生產(chǎn)投入,夯實安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),是生產(chǎn)安全的根本保障。應(yīng)建立企業(yè)、地方、國家多渠道的安全投入機(jī)制,償還歷史欠賬,加快技術(shù)改造,消除不安全隱患。各級政府應(yīng)逐年安排一定的資金,用于社會公共安全事故隱患的整治投入,配套必要的安全防范、施救設(shè)施;對歷史遺留的重大隱患要加快整改,彌補安全欠賬。各企業(yè)要加大資金投入,淘汰危及安全的工藝設(shè)備,抓好隱患整治,逐步完善安全生產(chǎn)設(shè)施。建立企業(yè)提取安全費用制度和安全風(fēng)險抵押金制度,按規(guī)定從成本中列支安全生產(chǎn)專項資金,促進(jìn)各類企業(yè)建立正常的安全投入機(jī)制。

??? 構(gòu)建社會主義和諧社會是一個長期的戰(zhàn)略任務(wù),搞好安全生產(chǎn)工作是這一重大任務(wù)中的重要組成部分。在建設(shè)和諧社會的過程中,各級政府和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門的任務(wù)是光榮而艱巨的,只有以構(gòu)建和諧社會的要求,扎扎實實抓好安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),才能為完成好這一歷史使命做出自己的貢獻(xiàn)。

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