“安全第一、預(yù)防為主”是煤礦安全生產(chǎn)的基本方針,也是一個(gè)老生常談的話題。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,安全生產(chǎn)工作越來(lái)越受到重視。胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào):“安全生產(chǎn)關(guān)系群眾生命,要作為一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓好”,溫家寶在十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議政府工作報(bào)告時(shí)指出:“以高度負(fù)責(zé)的精神切實(shí)加強(qiáng)安全工作”。黨中央、國(guó)務(wù)院要求各級(jí)黨委和政府把安全生產(chǎn)工作擺到重要日程上,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,預(yù)防和遏制重大、特大事故,減少人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)損失,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,要求各級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在任何時(shí)候都要把宣傳工作作為安全生產(chǎn)工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)行主動(dòng)的、超前的管理。怎樣才能做好安全宣傳工作,我本人認(rèn)為主要應(yīng)抓好以下幾點(diǎn):
(一)強(qiáng)化職工安全意識(shí),提高職工安全素質(zhì)
由于各種原因,我國(guó)公民的安全意識(shí)相對(duì)淡薄。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,安全生產(chǎn)已不再是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故造成人員傷亡的個(gè)別問(wèn)題,而是事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局的社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題。關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全是全社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活的主題之一。重視和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),必須有強(qiáng)烈的安全意識(shí)。俗話說(shuō):“思想不牢,地動(dòng)山搖”,只有從講政治和“三個(gè)代表”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性,有高度的安全意識(shí),才能真正做好安全工作,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn);只有加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必需的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能;只有增強(qiáng)全體公民特別是從業(yè)人員的安全意識(shí),增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力,安全生產(chǎn)才能得到普遍的和高度的重視,極大地提高全民的安全素質(zhì),使安全生產(chǎn)變?yōu)槊總€(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng),從而為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)奠定深厚的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
(二)加大安全投入,穩(wěn)固安全基石
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須具備法定的安全生產(chǎn)條件,必須有相應(yīng)的資金保障,安全投入是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的“救命錢”。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是非國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重效益輕投入,其安全投入較少,因而導(dǎo)致安全技術(shù)裝備陳舊落后,不能及時(shí)地得到更新、維護(hù),這就必然使許多不安全因素和事故隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除,防災(zāi)抗災(zāi)能力下降,引發(fā)事故。要預(yù)防事故,必須有足夠的、有效的安全投入。不能依法保障安全投入的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(三)把安全責(zé)任放在首位
實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),必須建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及其有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,各負(fù)其責(zé),齊抓共管。國(guó)家法律賦予了政府、有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員各自的職權(quán)、權(quán)利的同時(shí)也落實(shí)了安全責(zé)任,這是實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主的必要措施。通過(guò)明確安全責(zé)任來(lái)促使他們重視安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?!栋踩a(chǎn)法》第八條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持和督促。各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)”?!栋踩a(chǎn)法》第五條還規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”。明確了應(yīng)當(dāng)履行的6項(xiàng)職責(zé),這是為了增強(qiáng)各有關(guān)部門及其工作人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任感,切實(shí)履行自己的法定職責(zé)。