“安全第一、預防為主”是煤礦安全生產(chǎn)的基本方針,也是一個老生常談的話題。隨著我國改革開放的深入和經(jīng)濟的高速發(fā)展,安全生產(chǎn)工作越來越受到重視。胡錦濤總書記多次強調:“安全生產(chǎn)關系群眾生命,要作為一項重要工作切實抓好”,溫家寶在十屆全國人民代表大會第二次會議政府工作報告時指出:“以高度負責的精神切實加強安全工作”。黨中央、國務院要求各級黨委和政府把安全生產(chǎn)工作擺到重要日程上,加強領導,采取有力措施,預防和遏制重大、特大事故,減少人民群眾生命安全和財產(chǎn)損失,促進經(jīng)濟發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,要求各級人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位在任何時候都要把宣傳工作作為安全生產(chǎn)工作的著眼點和落腳點,進行主動的、超前的管理。怎樣才能做好安全宣傳工作,我本人認為主要應抓好以下幾點:
(一)強化職工安全意識,提高職工安全素質
由于各種原因,我國公民的安全意識相對淡薄。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,安全生產(chǎn)已不再是生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故造成人員傷亡的個別問題,而是事關人民群眾生命和財產(chǎn)安全,事關國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局的社會問題和政治問題。關愛生命、關注安全是全社會政治、經(jīng)濟和文化生活的主題之一。重視和實現(xiàn)安全生產(chǎn),必須有強烈的安全意識。俗話說:“思想不牢,地動山搖”,只有從講政治和“三個代表”的高度來認識安全生產(chǎn)的重要性,有高度的安全意識,才能真正做好安全工作,實現(xiàn)安全生產(chǎn);只有加強對有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,提高職工的安全生產(chǎn)意識,生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必需的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能;只有增強全體公民特別是從業(yè)人員的安全意識,增強事故預防和應急處理能力,安全生產(chǎn)才能得到普遍的和高度的重視,極大地提高全民的安全素質,使安全生產(chǎn)變?yōu)槊總€公民的自覺行動,從而為實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉奠定深厚的思想基礎和群眾基礎。
(二)加大安全投入,穩(wěn)固安全基石
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須具備法定的安全生產(chǎn)條件,必須有相應的資金保障,安全投入是生產(chǎn)經(jīng)營單位的“救命錢”。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是非國有生產(chǎn)經(jīng)營單位重效益輕投入,其安全投入較少,因而導致安全技術裝備陳舊落后,不能及時地得到更新、維護,這就必然使許多不安全因素和事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和消除,防災抗災能力下降,引發(fā)事故。要預防事故,必須有足夠的、有效的安全投入。不能依法保障安全投入的,生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人將承擔相應的法律責任。
(三)把安全責任放在首位
實現(xiàn)安全生產(chǎn),必須建立健全各級領導及其有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制,各負其責,齊抓共管。國家法律賦予了政府、有關部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員各自的職權、權利的同時也落實了安全責任,這是實現(xiàn)預防為主的必要措施。通過明確安全責任來促使他們重視安全生產(chǎn)工作,加強領導。《安全生產(chǎn)法》第八條規(guī)定:“國務院和地方各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導、支持和督促。各有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責”?!栋踩a(chǎn)法》第五條還規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責”。明確了應當履行的6項職責,這是為了增強各有關部門及其工作人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的責任感,切實履行自己的法定職責。