（四）建立建全各項規(guī)章制度

預(yù)防為主需要通過生產(chǎn)經(jīng)營單位制定并落實各種安全措施和規(guī)章制度來實現(xiàn)。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及安全的工種、工藝、設(shè)施設(shè)備、材料和環(huán)節(jié)錯綜復(fù)雜，必須制定相應(yīng)的安全規(guī)章制度、操作規(guī)程，并采取嚴格的管理措施，才能保證安全。安全規(guī)章制度不健全或廢弛，安全管理措施不落實，勢必埋下不安全因素和事故隱患，最終導(dǎo)致事故。因此，建立規(guī)章制度是實現(xiàn)預(yù)防為主的前提條件，對生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和組織實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全措施等問題，是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守的行為規(guī)范。

（五）居安思危，防范于未然

預(yù)防為主，主要是為了防止和減少生產(chǎn)安全事故。無數(shù)案例證明，80%以上的生產(chǎn)安全事故是人為原因造成的，屬于責(zé)任事故。在一般情況下，大部分事故發(fā)生前都有不安全隱患，如果事故防范措施嚴密，從業(yè)人員盡職盡責(zé)，管理到位，都能夠使隱患得到及時消除，可以避免或者減少事故。即使發(fā)生事故，也能夠減輕人員傷害和經(jīng)濟損失，所以，消除事故隱患，預(yù)防事故發(fā)生是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全工作的重中之重。只要認真貫徹實施事故預(yù)防的制度、措施和管理，就能夠把重大、特大事故大幅度降下來。

（六）加強監(jiān)督執(zhí)法力度

各級領(lǐng)導(dǎo)及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加大行政執(zhí)法力度，是預(yù)防事故，保證安全的重要條件。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重點、關(guān)口必須前移，放在事前、事中監(jiān)督上。要通過事前、事中監(jiān)督，依照法定的安全生產(chǎn)條件，把住安全準(zhǔn)入“門檻”，堅決把那些不符合安全生產(chǎn)條件或者不安全因素多、事故隱患嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位排除在“安全準(zhǔn)入門檻”之外。要加大日常監(jiān)督檢查和重大危險源監(jiān)控的力度，重點查處在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的且導(dǎo)致事故的安全生產(chǎn)違法行為，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)依法采取監(jiān)督措施或者處罰措施，并且嚴格追究有關(guān)人員的安全責(zé)任。

安全生產(chǎn)是一項重大、艱巨、長期、復(fù)雜的工作，安全生產(chǎn)，重在預(yù)防，任何人、任何時間、任何環(huán)境都不能有任何麻痹松懈思想，針對我國目前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，居安思危，嚴加防范就顯得尤為重要。我們每個職工只有自覺遵章守紀、增強防范意識，掌握安全知識，提升管理水平，做到管理人員到位，宣傳教育到位，活動開展到位，隱患查處到位，獎懲兌現(xiàn)到位，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，才能真正起到預(yù)防事故的目的。只有廣大干部、職工齊抓共管、共同努力才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
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