黨的十六屆六中全會把加強安全生產作為構建社會主義和諧社會的重要內容,納入社會管理的范疇,提出了“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產管理方針。要落實這一方針,必須提高職工的安全素養(yǎng),懂得不傷害自己,不傷害別人,不被別人所傷害。因此,對職工安全技術素質的要求越來越高,職工安全技術培訓工作越來越重要。在此形勢下,安全技術培訓教師應該是復合型的人才,應努力提高自身修養(yǎng),不斷提高自己,完善自己,不斷改進培訓方法,以適應新形勢下的職工安全技術培訓的新要求。積極探索和創(chuàng)新職工安全技術培訓的形式和方法,不斷提高職工安全技術培訓質量是我們從事職工安全技術培訓工作人員義不容辭的責任。許多單位的安全技術培訓人員都積累了許多好的經驗和體會。下面就談談本人多年從事職工安全技術培訓方面的一些認識和看法,以便和同行們進行更好的探討和交流。
一、職工安全技術培訓是企業(yè)安全管理的義務和責任。
六中全會把安全生產作為構建社會主義和諧社會的重要內容,納入社會管理的范疇。提出了“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產管理方針。所謂“安全第一”,就是說,在生產經營活動中,在處理保證安全與實現生產經營活動的其他各項目標的關系上,要始終把安全特別是從業(yè)人員和其他人員的人身安全放在首要的位置, 實行“安全優(yōu)先”的原則。也就是“生產必須安全,安全為了生產”,是“安全第一”的根本思想。同時也是尊重企業(yè)職工基本生存權的具體體現。所謂“預防為主”,就是說,重要的是要謀事在先,尊重科學、探索規(guī)律,采取有效的事前控制措施,千方百計預防事故的發(fā)生,做到防患于未然,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)要讓職工提高文化素質,提高安全素養(yǎng),懂得不傷害自己,不傷害別人,不被別人所傷害。職工必須有義務遵章守法,必須服從管理,自覺接受安全培訓,掌握安全技能,提高自己發(fā)現隱患、保護自己、保護企業(yè)的能力 。企業(yè)要注意人的素質的提高,經營管理人員要考試合格取得資質證,沒有資質就不能當廠長、經理。特殊工種,如爆破工、電工、登高作業(yè)人員等也要有當地安監(jiān)部門頒發(fā)的資質證件。企業(yè)的其它人員也要培訓,要有上崗證。企業(yè)要對職工進行培訓,崗前培訓、在職培訓、集中培訓、崗位練兵要落實。企業(yè)安全技術培訓是企業(yè)安全管理的義務和責任。企業(yè)不對職工進行安全技術培訓本身就是違法。
二、職工安全技術培訓是建立安全長效機制的前提和基礎
職工安全技術培訓是提高企業(yè)安全管理的有效性,建立安全長效機制的前提和基礎。企業(yè)不僅必須在組織上建立起完整的生產安全保障體系,還要在意識形態(tài)領域加強安全文化的建設,以此形成企業(yè)的安全管理思想和安全文化氛圍。職工安全技術培訓能夠能彌補企業(yè)安全管理的不足,這是因為職工安全技術培訓注重人的安全的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的安全文化,通過安全技術培訓教育、宣傳、創(chuàng)建群體氛圍,不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng),改進安全意識和行為,從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài),轉變成主動自覺地按安全要求采取行動,即從“要我安全”轉變成“我要安全”。企業(yè)為職工創(chuàng)造一種“誰遵守安全行為規(guī)范誰有利,誰違反安全行為規(guī)范誰受罰”的安全管理環(huán)境,使之持之以恒,使職工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺自愿的行動,而不遵守安全行為規(guī)范的舉動變得與群體格格不入并遭到排斥,令行為人感到由于自己的不安全行為被同事們輕視,使企業(yè)職工整體的安全修養(yǎng)大大提高。
三、職工安全技術培訓是企業(yè)安全生產管理的重要組成部分
職工安全技術培訓是企業(yè)安全生產管理的重要組成部分。安全技術培訓是緊密結合本企業(yè)的安全生產實踐活動,緊扣企業(yè)的生產安全目標與管理體制,緊跟企業(yè)的改革步伐,采用動態(tài)的管理方法設計職工安全技術培訓的具體內容和有效的培訓方式以及具體的實施計劃進行。從宏觀出發(fā),自微觀入手,及時地研究國家與本企業(yè)的安全文化狀況,搜集安全管理當中的各方面信息,不斷地調整、完善職工安全技術培訓的內容。安全技術培訓是有針對性地開展的,安全技術培訓要在培訓層面上多下功夫。安全技術培訓是一個全員參與的整體工程,要在搞好常規(guī)職工安全培訓的同時,堅持一般安全培訓與重點安全培訓相結合,要根據企業(yè)自身的不同環(huán)境、不同層次,不同專業(yè)、不同工種、不同內容展開,著重抓好“薄弱點”、“特殊點”和“困難點”的安全技術培訓,形成多層次、多渠道、多形式的職工安全技術培訓格局。尤如:我局的安全培訓,我們針對水電施工企業(yè)在新形勢下出現的新情況和新的安全隱患,在局安全部門、人力資源部門的大力支持和配合下,我們先后開展了安全管理人員、安全員、特種作業(yè)人員、外協隊伍作業(yè)人員以及農民工等多種層面的職工安全技術培訓,先后培訓各類人員近9000人次,特別是隨著我局在建項目的不斷增多,外協隊伍作業(yè)人員和農民工越來越多。外協隊伍作業(yè)人員和農民工隊伍結構層次復雜,文化素質相對較低,安全意識非常淡薄。按照我局安全管理的要求,我們將外協隊伍作業(yè)人員和農民工隊伍的安全技術培訓納入我局職工安全技術培訓管理體系,加強對外協隊伍作業(yè)人員和農民工上崗前的安全技術培訓工作。在我局初步建立起了整體的、全方位的、全過程的、全員的職工安全技術培訓體系。二是在創(chuàng)新培訓模式上多下功夫。我們針對我局工程項目點面廣,比較分散,工學矛盾突出。為了解決這些矛盾,確保職工安全技術培訓工作落到實處,創(chuàng)新地改變培訓模式,我們采取長期培訓與短期培訓,脫產培訓與半脫產培訓相結合,并通過走出去,請進來的辦班培訓模式進行安全技術培訓。一方面,在搞好本部全脫產培訓的同時,堅持走出去上門服務,到具備在外辦班條件的工程項目部、工作點,送教上門,結合生產實際開展安全技術培訓。我們先后派出數批安全技術培訓骨干教師前往四川瀑布溝水電站、云南糯扎渡水電站、山東京滬高速鐵路等30多個工程項目部、工作點開辦安全技術培訓班,培訓學員近6000人次,通過培訓使安全生產意識深入人心,受到工程局以及各工程項目部各級領導和職工的一致好評。取得了較為明顯的培訓效果。
四、職工安全技術培訓質量的關鍵是教師。
職工安全技術培訓方法是在培訓過程中,老師和學員為實現其共同的培訓目的,完成學習任務而采取的教與學相互作用的活動方式的總稱。它具有以下特點:一是安全培訓方法與安全培訓的目的相聯系,是完成培訓目標的重要手段,安全培訓的目標主要是通過教師向學員傳遞理論知識,安全信息、安全技能、操作技術、實踐經驗教訓等來強化學員的安全意識,提高其安全技能和操作技能,增強其安全技術素質;二是安全培訓方法包括教師教的方法和學員學的方法,是教授方法和學習方法的統一;三是安全培訓方法是由一系列的教學形式和教學技術及技巧所組成的,安全培訓方法的優(yōu)劣決定安全培訓質量優(yōu)劣。所以,提高職工安全技術培訓質量的關鍵是教師?!敖處熞o學生一碗水,自己應有一桶水”。教師應努力提高自身安全技術知識修養(yǎng),不斷提高自己,完善自己,不斷改進培訓方法,以適應新形勢下的安全技術培訓的新要求。安全技術培訓教師應該是復合型的人才,依靠先進的安全管理科學技術和先進的工程技術來實現。教師既要具有良好的安全管理和工程技術素養(yǎng),有較為豐富的工程實踐經驗,懂得工藝流程,熟悉國家安全生產的相關法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)章制度。又要具有高度的事業(yè)心和責任感。也就是既要有懂生產、精技術、通安全、熟管理的本領,又要有一套靈活的工作方法和嚴謹的工作作風。不斷改進安全技術培訓方法,提高安全技術培訓質量。