安全科技是安全文化的精華
　　安全科技又可叫做科學(xué)安全文化，它影響著安全文化的品質(zhì)和功能。安全科技在本質(zhì)上處于文化的深層結(jié)構(gòu)中，但在一般情況下，在安全文化的各個(gè)層次中都能見(jiàn)到它。安全科研活動(dòng)是安全行為文化的重要內(nèi)容；安全科研成果是安全文化的精華，是對(duì)安全精神文化的繼承和發(fā)揚(yáng)、創(chuàng)新和發(fā)展，同時(shí)也使安全文化的空間層次更加豐滿，使實(shí)現(xiàn)安全的手段更加可靠。
　　在器物層次上，各種用于安全目的先進(jìn)工具和設(shè)施都是物化了的安全科技成果。安全物態(tài)文化是安全文化的表層部分，是人們受安全觀念文化的影響所進(jìn)行的，有利于自己的身心安全與健康的行為活動(dòng)的產(chǎn)物，它能折射出安全觀念文化的形態(tài)。因此，從安全物態(tài)文化中往往能看見(jiàn)組織或單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全的認(rèn)識(shí)程度和行為態(tài)度，反映出企業(yè)安全管理的理念和方法是否科學(xué)，體現(xiàn)出整體的安全行為文化的成效是否顯著。生產(chǎn)生活過(guò)程中的安全物態(tài)文化表現(xiàn)在：一是人的操作技術(shù)和生活方式與生產(chǎn)工藝和作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全性；二是生產(chǎn)生活中所使用的技術(shù)和工具等人造物及與自然相適應(yīng)有關(guān)的安全裝置、儀器儀表、工具等物態(tài)本身的安全可靠性。
　　在行為層次上，各種操作動(dòng)作更有益于人的健康，各種設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收行為等都更符合自然法則、更加人性化。在我們這個(gè)現(xiàn)代文明還有盲區(qū)，不講科學(xué)的迷信活動(dòng)仍有市場(chǎng)的發(fā)展中國(guó)家，在工業(yè)化程度不高，農(nóng)業(yè)仍很落后的情況下，需要倡導(dǎo)的安全行為文化是：進(jìn)行科學(xué)的安全思維；強(qiáng)化高質(zhì)量的安全學(xué)習(xí)；執(zhí)行嚴(yán)格的安全規(guī)范；進(jìn)行科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮；掌握必需的應(yīng)急自救技能；尊重因安全的需要而出現(xiàn)的各種活動(dòng)，抓住機(jī)會(huì)因勢(shì)利導(dǎo)，開(kāi)展科學(xué)的安全防災(zāi)引導(dǎo)；進(jìn)行合理的安全操作等。
　　在制度層次上，安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定更科學(xué)，科技含量更高?？茖W(xué)的安全制度文化與安全行為文化一樣，在安全文化的空間結(jié)構(gòu)中，同處中層位置，但它在時(shí)間上滯后于行為文化，因?yàn)樗a(chǎn)生于人們的行為活動(dòng)，是人們行為活動(dòng)中有利于安全的成分被總結(jié)提煉的產(chǎn)物，它的作用是對(duì)人們的安全行為進(jìn)行規(guī)范。安全制度文化是社會(huì)化大生產(chǎn)不可缺少的軟件。它對(duì)社會(huì)組織和各類人員的行為具有規(guī)范、約束和影響的作用，所以有學(xué)者又把它叫做管理文化。安全制度文化的建設(shè)內(nèi)容包括如下內(nèi)容：一、建立法制觀念、強(qiáng)化法制意識(shí)、端正法制態(tài)度，二、科學(xué)地制定法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，三、嚴(yán)格的執(zhí)法程序和自覺(jué)的執(zhí)法行為等；同時(shí)，安全制度文化還包括行政手段的改善和合理化，經(jīng)濟(jì)手段的建立與強(qiáng)化等。
　　在精神層次上，安全觀、安全哲學(xué)、和諧社會(huì)的構(gòu)想和科學(xué)發(fā)展觀等成為主導(dǎo)思想。科學(xué)的安全觀念文化是指決策者和大眾共同接受的符合客觀規(guī)律的安全意識(shí)、安全理念、安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。安全觀念文化是安全文化的核心和靈魂，是形成和發(fā)展安全物態(tài)文化，促進(jìn)并提高安全行為文化和安全制度文化的內(nèi)因。聯(lián)系我國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的大背景——計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不完善，全面小康的發(fā)展目標(biāo)與重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)實(shí)，加入WTO的承諾與面對(duì)問(wèn)題的投鼠忌器——我們需要建立的安全文化觀念是：以人為本、生命至上，安全第一、預(yù)防為主，安全就是效益，安全就是最大的內(nèi)需，安全生產(chǎn)就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，講安全就是有人性的觀點(diǎn)等；以及未雨綢繆的意識(shí)，自我保護(hù)意識(shí)，科學(xué)防范意識(shí)等?？傊鹬貒?guó)情，開(kāi)展利于每個(gè)人的發(fā)展的積極的安全科研，并促進(jìn)安全科研成果的應(yīng)用；同時(shí)更多地借鑒世界各地的最佳安全科研成果，以造福廣大勞動(dòng)者。
　　安全投入是安全觀念的行為表達(dá)
　　安全投入是某種安全觀念的行為表達(dá)，或者說(shuō)是受某種安全觀念所支配的行為選擇。這一選擇是對(duì)人的身心健康和安全需要的積極肯定和有益促進(jìn)；安全投入在一定程度上也反映了安全文化在物質(zhì)層次和制度層次的狀況。因此，為了使安全投入有保障，除了創(chuàng)造物質(zhì)條件外，還要建立切合實(shí)際，具有可操作性的制度，并將其約定為必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。
　　安全投入是一種以公益為主的高層次的安全行為，是現(xiàn)代文明和安全制度文化的基本內(nèi)容，是建設(shè)安全物質(zhì)文化的保障，也是開(kāi)展安全科研，應(yīng)用安全科研成果的保障，而這一切都必須建立在正確的安全觀念文化的基礎(chǔ)之上，才有可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
　　在我國(guó)，正確的安全觀念被憲法表述為“加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件”。這樣的表述不僅表明我國(guó)在安全方面的意識(shí)形態(tài)，同時(shí)也確定了我國(guó)在安全方面的社會(huì)制度。因此，我國(guó)有著安全投入最好的社會(huì)條件，它可以克服經(jīng)濟(jì)條件的局限，盡最大的努力確保勞動(dòng)者的安全健康。例如1963年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)尚處困難時(shí)期，中央政府就投資4600萬(wàn)元，集中解決矽塵危害嚴(yán)重的有色金屬礦山、煤礦、化學(xué)礦山、玻璃制造、石粉加工、耐火材料、陶瓷等232個(gè)企業(yè)的防塵問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾年的努力，當(dāng)時(shí)全國(guó)有9400多個(gè)企業(yè)的5萬(wàn)多個(gè)矽塵作業(yè)點(diǎn)采取了綜合防塵措施。煤炭部所屬煤礦的2087個(gè)全巖、半煤巖掘進(jìn)工作面采取濕式鑿巖的，由1962年的16%增加到1965年的94.2%。冶金部所屬金屬礦山在推行濕式鑿巖的基礎(chǔ)上，還采取綜合防塵措施，在67個(gè)有色金屬礦中，到1965年已有66.2%的矽塵作業(yè)點(diǎn)矽塵濃度降到2毫克/立方米。
　　當(dāng)前，我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，按照憲法規(guī)定，“國(guó)家依法禁止任何組織或者個(gè)人擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序”。這對(duì)不重視安全投入的人是一個(gè)警告，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)的每個(gè)參與者都應(yīng)依法經(jīng)營(yíng)，如果市場(chǎng)參與者中有因安全投入不足達(dá)不到安全生產(chǎn)條件而參與競(jìng)爭(zhēng)的，這種情形不單是違反了安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，還違反了憲法，是一種應(yīng)該禁止的“擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序”的行為。鑒于我國(guó)目前仍是以公有制為主體經(jīng)濟(jì)制度，可以考慮建立多元化的安全投入機(jī)制，即國(guó)家、企業(yè)、社會(huì)，甚至個(gè)人有機(jī)結(jié)合的投入機(jī)制；但企業(yè)是安全投入的主體。中央和地方政府要支持困難企業(yè)的安全設(shè)備和技術(shù)改造，困難企業(yè)要有治理事故隱患的措施計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人公益性投入也是重要的方式，同時(shí)要重視發(fā)展社會(huì)保障和商業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)，使安全投入的保障有多種方式和渠道。
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