??????? 強(qiáng)有力的監(jiān)督管理措施是安全生產(chǎn)的保障，也是國(guó)家安全生產(chǎn)法制得以落實(shí)的基本手段，否則，所頒布的安全生產(chǎn)法規(guī)將僅僅是一紙空文。
??????? 20世紀(jì)后半葉，在世界范圍內(nèi)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家隨著對(duì)工業(yè)安全健康立法的重視，國(guó)家安全監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的職能得到發(fā)展。我國(guó)從20世紀(jì)80年代改革開放以來，正式推行安全監(jiān)督制度，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的政策正在進(jìn)一步深化和完善。
??????? 安全生產(chǎn)法律法規(guī)是調(diào)整安全生產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，是我國(guó)法律體系的重要組成部分，所有的人員必須無條件地遵守和執(zhí)行。按照“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，我國(guó)制定了一系列的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)基本形成了安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。
??????? 1. 安全生產(chǎn)法規(guī)的概念
??????? 安全生產(chǎn)法規(guī)是指調(diào)整在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的同勞動(dòng)者或生產(chǎn)人員的安全與健康，以及與生產(chǎn)資料和社會(huì)財(cái)富安全保障有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和，是國(guó)家法律體系中的重要組成部分。通過規(guī)定人們之間的權(quán)利和義務(wù)的方式來調(diào)整社會(huì)關(guān)系，以保障社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，維護(hù)國(guó)家和人民的根本利益。安全生產(chǎn)法規(guī)首先調(diào)整的是在社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所產(chǎn)生的同安全生產(chǎn)有關(guān)的各方面關(guān)系和行為。例如，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員之間的關(guān)系；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和為其提供技術(shù)服務(wù)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的關(guān)系；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體之間的關(guān)系等。全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委、地方人大和地方政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全健康、勞動(dòng)保護(hù)等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、決定、條例、規(guī)定、規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)等，均屬于安全生產(chǎn)法規(guī)范疇。
??????? 安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定了人們?cè)谏a(chǎn)過程中的行為準(zhǔn)則，規(guī)定什么是合法的，可以去做；什么是非法的，禁止去做；在什么情況下必須怎樣做，不應(yīng)該怎樣做等，用國(guó)家強(qiáng)制性的權(quán)力來維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)的正常秩序。因此，有了各種安全生產(chǎn)法規(guī)，就可以使安全管理工作做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。違反法規(guī)要求就要承擔(dān)一定的法律責(zé)任，依法受到制裁。
??????? 安全生產(chǎn)法規(guī)還包括各類專業(yè)技術(shù)規(guī)范。專業(yè)技術(shù)規(guī)范也可以說是調(diào)整在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中同安全生產(chǎn)有關(guān)的人和自然的關(guān)系的一種規(guī)范。它是人們?yōu)榱擞行?、安全地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，根據(jù)自然規(guī)律、科學(xué)技術(shù)研究成果而制定的，規(guī)定在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中人的行為和物的狀態(tài)(包括環(huán)境因素)的一種規(guī)范。違反這些規(guī)范就有可能造成不堪設(shè)想的后果，不僅會(huì)危及勞動(dòng)者的人身安全，而且會(huì)造成經(jīng)濟(jì)上的損失，甚至還會(huì)給周圍生活環(huán)境、社會(huì)環(huán)境造成危害。因此，為了維護(hù)生產(chǎn)秩序和社會(huì)秩序，國(guó)家就有必要通過立法，把有關(guān)人員遵守的技術(shù)規(guī)范規(guī)定為必須遵守的法律義務(wù)。
??????? 2. 安全生產(chǎn)法規(guī)的發(fā)展
??????? 安全生產(chǎn)法規(guī)是為了保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康，保障生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)人員的利益和法定權(quán)利，保障社會(huì)生產(chǎn)資料和國(guó)家及人民財(cái)產(chǎn)安全而制定的法律文件。
??????? 安全生產(chǎn)法規(guī)起源于18世紀(jì)工業(yè)革命后期，是工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的需要，是工人運(yùn)動(dòng)推動(dòng)和斗爭(zhēng)的結(jié)果。人類的安全生產(chǎn)法規(guī)，從無到有，從單一的只適用特定范圍(行業(yè)、地區(qū)、工人)的法規(guī)到綜合的、全面的、適用范圍更為廣泛的基本法。經(jīng)過漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展，形成了一個(gè)較為完整的安全生產(chǎn)法規(guī)體系。
??????? 1992年4月頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》為更好地維護(hù)職工安全健康權(quán)益，對(duì)女職工的勞動(dòng)保護(hù)提供了法律依據(jù)和保障。1994年7月5日，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的頒布與實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)勞動(dòng)保護(hù)法制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。國(guó)家還陸續(xù)制定了《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《中華人民共和國(guó)工傷保險(xiǎn)條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)。
??????? 這些法律、法規(guī)的頒布和實(shí)施，對(duì)推動(dòng)我國(guó)的安全生產(chǎn)工作發(fā)揮了重要作用，并將“引咎辭職”引入到安全生產(chǎn)事故對(duì)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。