??????? 強有力的監(jiān)督管理措施是安全生產的保障，也是國家安全生產法制得以落實的基本手段，否則，所頒布的安全生產法規(guī)將僅僅是一紙空文。
??????? 20世紀后半葉，在世界范圍內，一些發(fā)達國家隨著對工業(yè)安全健康立法的重視，國家安全監(jiān)督和社會監(jiān)督的職能得到發(fā)展。我國從20世紀80年代改革開放以來，正式推行安全監(jiān)督制度，隨著社會主義市場經濟體制的建立，安全生產監(jiān)督管理的政策正在進一步深化和完善。
??????? 安全生產法律法規(guī)是調整安全生產關系的法律規(guī)范的總稱，是我國法律體系的重要組成部分，所有的人員必須無條件地遵守和執(zhí)行。按照“安全第一、預防為主”的安全生產方針，我國制定了一系列的安全生產法律法規(guī)和標準，已經基本形成了安全生產法律法規(guī)體系。
??????? 1. 安全生產法規(guī)的概念
??????? 安全生產法規(guī)是指調整在生產過程中產生的同勞動者或生產人員的安全與健康，以及與生產資料和社會財富安全保障有關的各種社會關系的法律規(guī)范的總和，是國家法律體系中的重要組成部分。通過規(guī)定人們之間的權利和義務的方式來調整社會關系，以保障社會的穩(wěn)定和發(fā)展，維護國家和人民的根本利益。安全生產法規(guī)首先調整的是在社會生產經營活動中所產生的同安全生產有關的各方面關系和行為。例如，生產經營單位和從業(yè)人員之間的關系；生產經營單位和為其提供技術服務的安全生產中介機構的關系；生產經營單位從業(yè)人員和有關國家機關、社會團體之間的關系等。全國人大及其常委會、國務院及有關部委、地方人大和地方政府頒發(fā)的有關安全生產、職業(yè)安全健康、勞動保護等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、決定、條例、規(guī)定、規(guī)則及標準等，均屬于安全生產法規(guī)范疇。
??????? 安全生產法規(guī)規(guī)定了人們在生產過程中的行為準則，規(guī)定什么是合法的，可以去做；什么是非法的，禁止去做；在什么情況下必須怎樣做，不應該怎樣做等，用國家強制性的權力來維護企業(yè)安全生產的正常秩序。因此，有了各種安全生產法規(guī)，就可以使安全管理工作做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”。違反法規(guī)要求就要承擔一定的法律責任，依法受到制裁。
??????? 安全生產法規(guī)還包括各類專業(yè)技術規(guī)范。專業(yè)技術規(guī)范也可以說是調整在生產經營活動中同安全生產有關的人和自然的關系的一種規(guī)范。它是人們?yōu)榱擞行?、安全地從事生產經營活動，根據(jù)自然規(guī)律、科學技術研究成果而制定的，規(guī)定在生產經營活動中人的行為和物的狀態(tài)(包括環(huán)境因素)的一種規(guī)范。違反這些規(guī)范就有可能造成不堪設想的后果，不僅會危及勞動者的人身安全，而且會造成經濟上的損失，甚至還會給周圍生活環(huán)境、社會環(huán)境造成危害。因此，為了維護生產秩序和社會秩序，國家就有必要通過立法，把有關人員遵守的技術規(guī)范規(guī)定為必須遵守的法律義務。
??????? 2. 安全生產法規(guī)的發(fā)展
??????? 安全生產法規(guī)是為了保護勞動者的安全與健康，保障生產、經營人員的利益和法定權利，保障社會生產資料和國家及人民財產安全而制定的法律文件。
??????? 安全生產法規(guī)起源于18世紀工業(yè)革命后期，是工業(yè)生產技術發(fā)展的需要，是工人運動推動和斗爭的結果。人類的安全生產法規(guī)，從無到有，從單一的只適用特定范圍(行業(yè)、地區(qū)、工人)的法規(guī)到綜合的、全面的、適用范圍更為廣泛的基本法。經過漫長的歷史發(fā)展，形成了一個較為完整的安全生產法規(guī)體系。
??????? 1992年4月頒布實施的《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國婦女權益保障法》為更好地維護職工安全健康權益，對女職工的勞動保護提供了法律依據(jù)和保障。1994年7月5日，《中華人民共和國勞動法》的頒布與實施，標志著我國勞動保護法制建設進入了一個新的發(fā)展時期。國家還陸續(xù)制定了《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國特種設備安全監(jiān)察條例》、《中華人民共和國工傷保險條例》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和《中華人民共和國安全生產許可證條例》等法律、法規(guī)。
??????? 這些法律、法規(guī)的頒布和實施，對推動我國的安全生產工作發(fā)揮了重要作用，并將“引咎辭職”引入到安全生產事故對主要負責人的責任追究，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。