安全生產(chǎn)監(jiān)督管理涉及到與相關(guān)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及中介機(jī)構(gòu)的方方面面的關(guān)系。把握和處理好這些關(guān)系，直接關(guān)系到安全監(jiān)管的效率和效益，左右著行政執(zhí)法的水平和質(zhì)量。把握和處理好這些關(guān)系，必須堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一的觀點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，一分為二。
    一、全面認(rèn)識(shí)安全監(jiān)管的對(duì)象，即行政相對(duì)人的范圍，重點(diǎn)放在企業(yè)法人上?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》界定了安全生產(chǎn)監(jiān)管的對(duì)象，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）都屬于安全監(jiān)管的對(duì)象。除此之外，安全中介機(jī)構(gòu)和配訓(xùn)機(jī)構(gòu)也屬于安全監(jiān)管行政相對(duì)人。根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局第15號(hào)令的第六十七條規(guī)定，這里的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是指合法和非法從事生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單元，包括企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織、個(gè)體工商戶和自然人等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。在這些行政相對(duì)人中，安全監(jiān)管的主要對(duì)象是各種法人組織。法人組織與其他組織、公民相比，安全條件要求高，隱患相對(duì)多，事故發(fā)生的頻率高，發(fā)生事故造成的損失比較大。
    因此，安全監(jiān)管的重點(diǎn)在于法人組織。在日常監(jiān)管過程中，既要不放松對(duì)其他組織、公民的安全監(jiān)管，更要突出對(duì)法人組織的安全監(jiān)管。不可主次不分，甚至主次顛倒。
    二、正確處理綜合監(jiān)管與行業(yè)主管的關(guān)系，不可越位，也不能缺位?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九條明確了安監(jiān)部門與其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的權(quán)限。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行監(jiān)督管理職責(zé)必須科學(xué)認(rèn)識(shí)和處理綜合監(jiān)管和行業(yè)主管的關(guān)系，既要全面履行自己的職責(zé)，依法管理危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，又要監(jiān)督監(jiān)察工商貿(mào)等行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
    同時(shí)，又要發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督的職能，為建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防、教育、國(guó)土資源、交通、水利、海洋與漁業(yè)等其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提供安全生產(chǎn)信息、規(guī)劃與技術(shù)支持指導(dǎo)，但不能代替這些部門的工作，更不能以綜合指導(dǎo)為由，越權(quán)監(jiān)管。也不能以有主管部門監(jiān)管為由，放棄綜合監(jiān)管的職責(zé)。
    三、正確處理管理與監(jiān)督的關(guān)系，強(qiáng)化管理。承二所述，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門擔(dān)負(fù)著管理與監(jiān)督的雙重職責(zé)，發(fā)揮安監(jiān)部門的管理職責(zé)，安監(jiān)部門必須集中精力突出抓好自身主管的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管主體的責(zé)任；對(duì)工商貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格按照職權(quán)法定的原則，嚴(yán)格履行好監(jiān)督監(jiān)察的責(zé)任。
    同時(shí)，對(duì)于建設(shè)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防、教育、國(guó)土資源、交通、水利、海洋與漁業(yè)等其他行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，科學(xué)定位，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)界定的職責(zé)和程序，借助安全生產(chǎn)委員會(huì)的機(jī)構(gòu)，發(fā)揮規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督等宏觀作用，不可傾力為之，越俎代庖，掌握監(jiān)督、指導(dǎo)的確切內(nèi)涵，把握宏觀與微觀的關(guān)系，不能缺位，更不能代替相關(guān)行業(yè)主管部門的安全管理工作。在具體的安全監(jiān)管監(jiān)察中，以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九條、五十六條、六十條的相關(guān)規(guī)定履行自己的職責(zé)，切實(shí)做到不越位、不缺位。
    四、合理處理監(jiān)察與處罰的關(guān)系，牢牢把握監(jiān)管監(jiān)察的目的。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二條明確規(guī)定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的目的在于防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)解決發(fā)展?！吨腥A人民共和國(guó)行政處罰法》第五條規(guī)定，實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。因此在安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中，必須牢牢樹立監(jiān)管監(jiān)察在于糾正違法行為的思想，處罰只是監(jiān)管監(jiān)察的一種迫不得已的手段，它不是執(zhí)法的目的。
    當(dāng)然，監(jiān)察與處罰不可偏廢，不可重視一方而忽視另一方，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的具體規(guī)定，按照客觀違法行為具體事實(shí)、情節(jié)、性質(zhì)和社會(huì)危害程度，遵循公正、公開和合理的原則，應(yīng)該依法處罰的堅(jiān)決予以處罰。不管怎樣，監(jiān)察和處罰都服從和服務(wù)于安全生產(chǎn)監(jiān)管的目的。在這個(gè)問題上，既不能強(qiáng)調(diào)監(jiān)察而不去處罰，也不能一味處罰而偏離監(jiān)察的目的。應(yīng)把執(zhí)法教育于監(jiān)察處罰結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管的目的。