為抓好安全生產(chǎn),很多煤礦企業(yè)在年初、各個(gè)“百安”活動或安全生產(chǎn)月等期間一般都要層層召開會議,層層簽訂諸如安全責(zé)任狀、安全承諾書等等。但是據(jù)很多安全事故事后調(diào)查結(jié)果來看,卻明顯存在追查走形式、處罰做樣子的苗頭。有的單位負(fù)責(zé)人或部門領(lǐng)導(dǎo)在簽訂安全責(zé)任狀時(shí),在臺上看都沒有仔細(xì)看,便直接簽上自己的名字。有的雖然簽字儀式很隆重,簽字雙方也十分嚴(yán)肅,但落實(shí)到實(shí)際工作中時(shí),卻往往以客觀理由“一推了之”,使安全責(zé)任制變成“一紙空文”。究其原因,是由于有的基層領(lǐng)導(dǎo)熱衷于搞形式主義、走過場,抓落實(shí)僅停留在會上、嘴上、紙上。
筆者認(rèn)為,簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,雖然明確了安全責(zé)任主體,但它只是促進(jìn)工作的一種手段,并不是真正目的,更不能意味著簽訂了安全責(zé)任狀,安全工作就落實(shí)了,安全就有保障了,甚至萬事大吉了。如果僅用一張責(zé)任狀代替真抓實(shí)干、艱苦細(xì)致的落實(shí)過程,只能是對責(zé)任制一廂情愿的曲解。
此外,要促進(jìn)各項(xiàng)安全工作、目標(biāo)、任務(wù)的順利完成,有效杜絕安全責(zé)任狀“一簽了之”現(xiàn)象,需要我們煤礦企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部、生產(chǎn)、技術(shù)、安監(jiān)等職能部門必須從實(shí)際出發(fā),始終保持真抓實(shí)干的作風(fēng),加大執(zhí)行力建設(shè),積極推行安全責(zé)任目標(biāo)“問責(zé)”制。首先,安全責(zé)任狀簽訂后,要把目標(biāo)、具體責(zé)任和相應(yīng)責(zé)任人在本單位或部門進(jìn)行公示,既讓簽約人增加緊迫感和責(zé)任意識,又利于職工群眾進(jìn)行監(jiān)督。其次,要定期檢查安全責(zé)任狀簽訂單位(或部門)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況,對安全措施和制度不落實(shí),履行安全管理職責(zé)不到位的,要及時(shí)督促整改,切不可不聞不問、放任自流,或等到出了安全事故再算總賬,就會給整個(gè)安全工作部署造成被動和及其不利的影響。最后,履約期滿,要按責(zé)任狀約定的內(nèi)容逐條對照,嚴(yán)格考核兌現(xiàn),有獎(jiǎng)有罰,切實(shí)維護(hù)簽訂安全責(zé)任狀的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和約束力,做到“責(zé)、權(quán)、利”的有機(jī)結(jié)合,決不能走過場,做樣子,否則,久而久之,安全責(zé)任狀就形同一紙空文,一句空談,失去了它本該具有的真實(shí)作用。