在基層檢查時，經(jīng)常接觸基層安監(jiān)人員，他們監(jiān)管的企業(yè)數(shù)量多、涉及的行業(yè)廣，任務(wù)重、壓力大，工作十分辛苦。仔細分析安監(jiān)人員的工作狀況，發(fā)現(xiàn)了一些問題，很大一部分工作是充當了企業(yè)的安全員。一是有的企業(yè)是地方政府招商引資項目，政府負責(zé)人要求安監(jiān)人員（甚至是政府分管領(lǐng)導(dǎo)）限定多少天為企業(yè)拿到許可證。安監(jiān)人員花費大量的時間幫助企業(yè)到有關(guān)部門辦理相關(guān)許可手續(xù)，有的項目要跑市、進省十幾次。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員為轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定規(guī)章制度、標語牌等，包攬了企業(yè)的日常安全管理。規(guī)章制度倒是規(guī)范了，企業(yè)成了甩手掌柜的，安監(jiān)人員對企業(yè)的規(guī)章制度講的頭頭是道，企業(yè)人員卻一問三不知。三是有的安監(jiān)人員大部分時間深入企業(yè)檢查安全，查違章、糾違章、抓整改，充當了企業(yè)的安全員。企業(yè)產(chǎn)生了依賴，自己放松了安全檢查，造成三違現(xiàn)象屢查屢犯、屢禁不止。針對這些問題，要認真加以解決。

    生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要履行好以下責(zé)任：一是物質(zhì)保障責(zé)任；二是資金投入責(zé)任；三是機構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任；四是規(guī)章制度制定和實施責(zé)任；五是教育培訓(xùn)責(zé)任；六是安全管理責(zé)任；七是事故報告、隱患排查和應(yīng)急處置救援責(zé)任；八是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

    安全監(jiān)管人員的職責(zé)就是監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任。主要任務(wù)：一是保證國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級方針政策的貫徹落實；二是組織安全生產(chǎn)檢查；三是接受委托開展安全生產(chǎn)執(zhí)法；四是及時報告生產(chǎn)安全事故；五是協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

    安監(jiān)人員要突出重點，把精力、時間用在重點工作上，防止抓了芝麻漏了西瓜。一是把安全生產(chǎn)目標責(zé)任制落到實處。將安全生產(chǎn)的各項工作分解落實到領(lǐng)導(dǎo)、部門、企業(yè)、基層，健全完善“縱到底、橫到邊”的安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任體系。要按照屬地管理原則，督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實企業(yè)、車間、班組、崗位、個人的生產(chǎn)安全責(zé)任。二是把好源頭關(guān)。對生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設(shè)項目，要嚴格落實安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。特別是非煤礦礦山企業(yè)、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的建設(shè)項目，必須進行安全論證和安全評價，絕不能降低門檻、放寬標準。安全設(shè)施未驗收或驗收不合格的，不得投產(chǎn)、經(jīng)營。三是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位保證安全投入。要足額提取安全費用，?？顚Ｓ茫ＷC安全生產(chǎn)所必需的資金投入。高危行業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定存儲和使用風(fēng)險抵押金。對未按照規(guī)定保證必需的資金投入，致使不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對單位依法給予罰款，對投資人依照有關(guān)法規(guī)進行經(jīng)濟處罰。四是強化隱患治理。抓好重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的隱患治理和專項整治，按照“打非、治違、抓責(zé)任”的要求，督促企業(yè)建立“班組日查、車間周查、企業(yè)月查”的隱患排查機制。建立完善重大危險源分級管理、分級監(jiān)控機制，嚴密監(jiān)控重大危險源。加大對重大事故隱患督辦力度，實行掛牌督辦、跟蹤盯辦，一抓到底、直至解決。