二者的含義

　　在充分認識“重大危險源”和“重大事故隱患”的含義之前，有必要先了解一下危險物品的概念。危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等，由于它的化學(xué)、物理特性，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或者中毒的危險，可能危及人身安全和財產(chǎn)安全。我們通常所說的危險物品，主要指的就是這三大類。

　　重大危險源，從廣義上說，就是可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險源。具體講，是指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用、儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。由此可見，“重大危險源”這一概念有三層含義：一是同一類場所或設(shè)施(合稱單元)；二是生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品的場所或設(shè)施；三是生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所、設(shè)施。

　　確定重大危險源的核心因素是危險物品的數(shù)量是否等于或者超過臨界量。所謂臨界量，是指對某種或者某類危險物品規(guī)定的一個數(shù)量，若單元中的危險物品數(shù)量等于或者超過該數(shù)量，則該單元即應(yīng)定為重大危險源。具體危險物品的臨界量，是由危險物品的性質(zhì)決定的，重大危險源的辯識依據(jù)是物質(zhì)的危險特性及其數(shù)量。重大危險源分為生產(chǎn)場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源兩種，其確定方法基本相同。生產(chǎn)場所，是指危險物品的生產(chǎn)、加工及使用等場所，包括生產(chǎn)、加工及使用等過程中的中間貯罐存放區(qū)及半成品、產(chǎn)成品的周轉(zhuǎn)庫房；貯存區(qū)，是指專門用于貯存危險物品的貯罐或者倉庫組成的相對獨立的區(qū)域。

　　重大事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備以及安全管理制度等方面存在的可能引發(fā)重大事故發(fā)生的自然或者人為的因素。包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷等。如：不按規(guī)定采取安全防護措施，違反操作規(guī)程；機器設(shè)備的制造及安裝不符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使用國家明令淘汰和禁止使用的工藝及設(shè)備；未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗，安全投入不足，企業(yè)管理滑坡等，這些現(xiàn)象都屬于事故隱患。重大事故具有傷亡人數(shù)多、經(jīng)濟損失嚴重、社會影響大的特征。因此，消除重大事故隱患是預(yù)防重大事故的關(guān)鍵。   

　　二者的區(qū)別與聯(lián)系

　　重大危險源與重大事故隱患是兩個不同的概念，一般來說，危險源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患。也就是說，重大危險源不完全包含在重大事故隱患之中，二者既有區(qū)別，又有內(nèi)在的聯(lián)系。重大危險源具有潛在危險性、直觀性和確定性，每種危險物品都有結(jié)論性數(shù)據(jù)，比較容易辨別；而重大事故隱患則恰恰相反，它具有隱藏性、潛伏性和不確定性，既不外露，也沒有數(shù)據(jù)可查，且涉及決定因素諸多，很難辨別。在重大危險源的監(jiān)控管理上，如果制度健全、設(shè)施完備、措施得力，不存在不安全因素，即使是重大危險源，也不一定就是重大事故隱患；如果重大危險源存在著可能造成重大事故的隱患時，也就是說，二者一旦形成了統(tǒng)一體，那么，重大危險源就會轉(zhuǎn)化為重大事故隱患，從而可能導(dǎo)致重大事故的發(fā)生。