今年全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的主題是“實(shí)施安全生產(chǎn)法，人人事事保安全”。主題描繪出這樣一幅圖畫，人們?cè)谌娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中，由于《安全生產(chǎn)法》得到認(rèn)真貫徹實(shí)施，人人都樹立起牢固的安全意識(shí)，人人都擔(dān)負(fù)起安全責(zé)任，創(chuàng)造出安全生產(chǎn)的良好環(huán)境，使每個(gè)人都能平安幸福的工作、學(xué)習(xí)和生活。這種愿望是美好的，是全國人民企盼和追求的。為了創(chuàng)造這種環(huán)境，黨和政府做了很大努力。由于人們的安全意識(shí)還不高，安全措施和手段不到位，安全責(zé)任不落實(shí)，致使事故時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國平均每天發(fā)生各類安全事故2800多起，因事故死亡300多人，各類生產(chǎn)事故每天使上千人成為殘疾，每天都有幾百個(gè)家庭深深陷入與親人生離死別的巨大悲痛之中，各類事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和能夠測算的間接經(jīng)濟(jì)損失非常巨大。今年是貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年，是全面實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的第一年，也是努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面的重要一年，因此，做好今年的安全生產(chǎn)工作，影響深遠(yuǎn)，意義重大。

《安全生產(chǎn)法》不僅反映了先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，同時(shí)也代表著廣大人民群眾的根本利益。黨中央、國務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)有著強(qiáng)烈愿望和要求，實(shí)施《安全生產(chǎn)法》對(duì)于保護(hù)人民生命和國家財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各級(jí)政府和安全監(jiān)管部門、企業(yè)及社會(huì)各界，要持之以恒、堅(jiān)持不懈地抓學(xué)習(xí)、抓宣傳、抓貫徹、抓落實(shí)，把“安全第一”的思想貫穿到今后的工作中，貫穿到社會(huì)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)層面。

一、加強(qiáng)安全文化的宣傳和教育是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)

黨的十六大提出，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須要大力發(fā)展社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明。以“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”為主旨的安全文化，本身就體現(xiàn)著先進(jìn)文化的發(fā)展方向，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義文化的重要組成部分。先進(jìn)的安全文化，在社會(huì)主義安全生產(chǎn)實(shí)踐上具有導(dǎo)向作用，不僅極為重要，而且也是必不可少的。通過安全文化建設(shè)，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對(duì)安全文化的需要。全社會(huì)安全文化水平提高了，安全觀念增強(qiáng)了，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)也就扎實(shí)了。

目前，加強(qiáng)安全文化建設(shè)最直接最有效的辦法是開展《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育，以此強(qiáng)化人們的安全法制觀念，使人們?cè)诠ぷ?、生活中樹立起一種強(qiáng)烈的安全意識(shí)。人的行為是受意識(shí)支配的，人們的安全意識(shí)如何，人們掌握的安全知識(shí)的多少，人們的安全生產(chǎn)勞動(dòng)技能的優(yōu)劣，人們的安全防范能力的高低，直接作用于安全生產(chǎn)的具體活動(dòng)，其行為直接影響安全效果，對(duì)安全生產(chǎn)起著最基礎(chǔ)的并具有決定性的作用。只有加強(qiáng)對(duì)人的安全教育，不斷提高人們的安全文化素質(zhì)，才能把“預(yù)防為主”真正落到實(shí)處，從而筑起牢固的安全生產(chǎn)的思想防線，提高人們執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺性，變“要我安全”為“我要安全”、“我會(huì)安全”，在全社會(huì)營造“人人事事保安全”的嶄新風(fēng)尚。

二、正確的安全輿論導(dǎo)向和深入的宣傳教育工作，是實(shí)現(xiàn)“人人事事保安全”的重要手段

輿論導(dǎo)向?qū)κ挛锏陌l(fā)展總是起到至關(guān)重要的作用，在安全生產(chǎn)宣傳方面更是如此。正確的安全輿論導(dǎo)向，能夠敦促大家嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，模范執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)保持足夠的安全警惕性。當(dāng)前，在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中，把握正確的安全輿論導(dǎo)向尤為重要。堅(jiān)持輿論導(dǎo)向，最根本最重要的就是要堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持《安全生產(chǎn)法》的宣傳、貫徹、實(shí)施，堅(jiān)持穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，堅(jiān)持“安全第一”。因此，今年安全生產(chǎn)的宣傳教育工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，全面宣傳實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，緊緊圍繞2003年全國安全生產(chǎn)的中心任務(wù)和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步加大對(duì)抓好機(jī)制、法制、隊(duì)伍建設(shè)“三件大事”的宣傳力度，時(shí)刻保持正確的安全輿論導(dǎo)向，營造一種“人人事事保安全”的安全氛圍。

要盡快建立起濃厚的安全輿論氛圍，還要有一整套行之有效、科學(xué)實(shí)用的宣傳教育方法，要重點(diǎn)抓好“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”等大型活動(dòng)；在新聞煤體創(chuàng)辦“安全、安康”宣教欄目；創(chuàng)辦國家局的安全管理刊物；大力推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)和社區(qū)群眾性安全宣傳教育工作等等。要充分發(fā)揮宣教中心的橋梁和紐帶作用，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全文化事業(yè)、安全文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過一系列社會(huì)影響大、覆蓋面廣、受眾多、深入人心的大型宣傳教育活動(dòng)和有力度的宣教工作，提高全民族的安全文化素質(zhì)，努力開創(chuàng)“人人事事保安全”的新局面。

三、對(duì)各項(xiàng)安全規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行和狠抓落實(shí)，是實(shí)現(xiàn)“人人事事保安全”的關(guān)鍵所在

胡錦濤總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“安全生產(chǎn)關(guān)系群眾生命，要作為一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓好”。所以，能否搞好安全生產(chǎn)，能還實(shí)現(xiàn)“人人事事保安全”，關(guān)鍵就在于一個(gè)“實(shí)”字。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，必須對(duì)各項(xiàng)安全規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行和狠抓落實(shí)。一些地區(qū)和部門重大特大事故之所以屢禁不止，同類事故之所以重復(fù)發(fā)生，原因在哪里？事故表面上是有法不依、有章不循造成的，但深層次原因是安全管理松馳，上級(jí)的要求和規(guī)章制度形同虛設(shè)。而管理松弛的背后，是一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不踏實(shí)，習(xí)慣于搞形式主義。有的滿足于一般化要求、一般化號(hào)召，工作沒有新思路、沒有針對(duì)性，沒有新舉措；有的習(xí)慣于大轟大嗡，什么“地毯式”、“拉網(wǎng)式”，口號(hào)不斷，花樣不少，表面看聲勢很大，但不解決實(shí)際問題；有的甚至弄虛作假，說假話、做虛事，甚至連特別重大事故都敢瞞報(bào)、不報(bào)。結(jié)果是《安全生產(chǎn)法》不落實(shí)，規(guī)章制度形同虛設(shè)，安全管理流于形式。

解決以上“頑疾”最有效的辦法是加強(qiáng)管理。正如朱镕基總理所講的，“加強(qiáng)管理才是要義”。加強(qiáng)管理，嚴(yán)守規(guī)章，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。我們一定要以對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化管理，切實(shí)解決安全生產(chǎn)管理中的管理松懈、工作浮躁、形式主義等諸多問題，對(duì)各項(xiàng)安全規(guī)章制度務(wù)必要嚴(yán)格執(zhí)行、狠抓落實(shí)，認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)，以“實(shí)施《安全生產(chǎn)法》”的實(shí)際行動(dòng)去努力維護(hù)廣大人民群眾最根本的利益，通過“人人事事保安全”的創(chuàng)造性勞動(dòng)，建設(shè)更加美好的明天。