怕丟票子,偷著不報(bào) 不少企業(yè)為了加強(qiáng)生產(chǎn)管理,制訂出臺(tái)了安全抵押、安全株連、安全生產(chǎn)結(jié)構(gòu)工資等一系列安全規(guī)章制度,如果基層單位、車間、班組發(fā)生傷亡事故,則按這些條條款款扣全體職工的工資、獎(jiǎng)金。但是,有的單位發(fā)生工傷事故后,為了不挨罰,打著“維護(hù)”職工利益的幌子,暗地里偷著不報(bào);有的企業(yè)采取自掏腰包給受傷職工治傷,并給受傷者算出勤、發(fā)工資,讓其在家修養(yǎng);有的單位以給受傷職工調(diào)動(dòng)工作、換崗位為誘餌,逼著職工不歇工傷。所有這些都是以實(shí)現(xiàn)單位不受罰、領(lǐng)導(dǎo)不挨批評、職工不受牽連為目的。 怕丟榮譽(yù),按著不報(bào)
多數(shù)企業(yè)在年終評比中實(shí)行安全“一票否決”權(quán),若安全出了問題,其他工作再好,一律否決先進(jìn)單位評比資格。有的單位出了工傷事故后,怕影響全年先進(jìn)單位的評比,怕丟榮譽(yù),按著不報(bào),只作內(nèi)部處理了事。企業(yè)的虛榮心,使多數(shù)工傷事故被隱瞞。
怕丟位子,壓著不報(bào)
據(jù)了解,部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了顯示自己工作政績,達(dá)到提拔、升遷的目的,出了工傷事故,多數(shù)壓著不上報(bào)。怕一旦報(bào)了工傷,影響了自己的政績,毀了自己的錦繡前程。有的單位甚至采取重傷報(bào)輕傷、多傷報(bào)少傷、輕傷報(bào)沒傷的“降檔式”報(bào)告法報(bào)告工傷,致使許多工傷事故被隱瞞、謊報(bào)。據(jù)筆者調(diào)查統(tǒng)計(jì),目前,部分企業(yè)重傷上報(bào)率為70%-80%,輕傷上報(bào)率不足10%,有的甚至一概不報(bào)。
安全管理松懈,不瞞白不瞞
一些企業(yè)安全管理松懈,安全工作是“嘴上緊、平時(shí)松、現(xiàn)場原諒”,致使一些基層單位出現(xiàn)工傷事故,能瞞則瞞、能壓則壓、能按則按。有些企業(yè)安全部門,采取睜一只眼、閉一只眼的態(tài)度視之,明明知道基層單位發(fā)生工傷事故沒有上報(bào),誰也不愿去過問,誰也不愿樹敵,以至助長了基層單位、車間、班組瞞報(bào)、謊報(bào)、延報(bào)工傷事故之風(fēng),侵害了受傷職工的合法權(quán)益,造成職工調(diào)動(dòng)、退休時(shí)無法享受工傷保險(xiǎn)待遇,引發(fā)了多起勞動(dòng)爭議案件的發(fā)生。 為維護(hù)職工合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展,筆者對那些存在 “三不報(bào)”現(xiàn)象的企業(yè)提出幾點(diǎn)建議: 第一,建立工傷報(bào)告制度,及時(shí)迅速上報(bào)。企業(yè)要建立工傷事故報(bào)告制度,加強(qiáng)日常安全調(diào)度工作,使企業(yè)發(fā)生的傷亡事故得到及時(shí)迅速上報(bào),切實(shí)保障職工合法權(quán)益不受侵害;要建立檢舉揭發(fā)制度,對不按規(guī)定程序和時(shí)限報(bào)告工傷的單位和人員,鼓勵(lì)職工檢舉揭發(fā)。 第二,建立安全責(zé)任追究制度,如實(shí)上報(bào),嚴(yán)格落實(shí)兌現(xiàn)。企業(yè)要建立安全責(zé)任追究制度,對隱瞞工傷事故不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào)的單位和個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就,嚴(yán)格追究其安全責(zé)任。實(shí)行“三個(gè)納入”,真正做到“四要”:即將工傷事故管理納入到基層單位安全量化考核,納入到班組安全管理,納入到安全獎(jiǎng)懲考核,嚴(yán)格落實(shí)兌現(xiàn),決不姑息遷就。對不按規(guī)定程序和時(shí)限上報(bào)的,領(lǐng)導(dǎo)干部要免除其職務(wù),職工要讓其下崗、待業(yè),得到榮譽(yù)的要撤消,拿到工資、獎(jiǎng)金的要追回,真正使其丟面子、丟票子、丟位子。 第三,加強(qiáng)安全管理,提升安全管理水平,杜絕工傷瞞報(bào)。企業(yè)要對基層單位和安全生產(chǎn)管理人員,加強(qiáng)“安全第一”思想教育,牢固樹立實(shí)事求是、誠實(shí)守信觀念,出了工傷既要迅速如實(shí)上報(bào),又要及時(shí)妥善處理。要加強(qiáng)企業(yè)日常安全監(jiān)督檢查,開展不定時(shí)間、不定地點(diǎn)、不打招呼的“三不”安全檢查,消除不安全隱患,杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。 企業(yè)工會(huì)要建立健全群監(jiān)會(huì)(群眾安全監(jiān)督檢查委員會(huì)),在基層廠點(diǎn)、車間、班組層層聘群監(jiān)員(群眾安全監(jiān)督檢查員)。發(fā)生工傷事故后,各級工會(huì)群監(jiān)組織和廣大群監(jiān)員,要通過工會(huì)群監(jiān)調(diào)度系統(tǒng),迅速及時(shí)地將工傷事故匯報(bào)上去,逐級反映到工會(huì)、安全等有關(guān)部門,迅速反饋到企業(yè)黨政工領(lǐng)導(dǎo),為領(lǐng)導(dǎo)的安全決策提供詳實(shí)的安全信息,真正避免和杜絕瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)工傷事故現(xiàn)象的發(fā)生,以此促進(jìn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
摘自《現(xiàn)代職業(yè)安全》2004年第4期
|