在對(duì)隱瞞事故、遲報(bào)、謊報(bào)原因進(jìn)行調(diào)查分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)的負(fù)責(zé)人、安全管理人員還不知國(guó)家對(duì)事故統(tǒng)計(jì)有專門(mén)的規(guī)定，也不知道哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)事故統(tǒng)計(jì)制度的內(nèi)容，尤其是重傷事故的范圍更是所知甚少。這與安全監(jiān)管部門(mén)缺乏對(duì)企業(yè)有關(guān)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)分不開(kāi)，也是瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)事故，以及事故統(tǒng)計(jì)中死亡高于重傷的一個(gè)重要原因。安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)的專門(mén)培訓(xùn)。筆者認(rèn)為，企業(yè)有關(guān)人員至少應(yīng)了解事故統(tǒng)計(jì)的以下內(nèi)容：

事故統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)
事故各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)能表征安全生產(chǎn)的好壞，是國(guó)家統(tǒng)計(jì)的一項(xiàng)基本內(nèi)容?！督y(tǒng)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定,為開(kāi)展事故統(tǒng)計(jì)工作提供了法律依據(jù)?！栋踩a(chǎn)法》中明確規(guī)定，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有事故統(tǒng)計(jì)的職責(zé)；違反事故統(tǒng)計(jì)制度應(yīng)負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任?！镀髽I(yè)職工傷亡事故和處理規(guī)定》也對(duì)工傷事故報(bào)告有明確規(guī)定。

事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度
企業(yè)要完成事故統(tǒng)計(jì)工作，必須建立相應(yīng)的事故統(tǒng)計(jì)制度作為保障。企業(yè)的事故統(tǒng)計(jì)制度必須規(guī)定單位負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)的部門(mén)、各級(jí)人員的職責(zé)與權(quán)限，確定事故統(tǒng)計(jì)的時(shí)限和范圍，明確的程序和報(bào)送部門(mén)等問(wèn)題。除統(tǒng)計(jì)事故外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)將各類未遂事件，納入統(tǒng)計(jì)范圍并進(jìn)行分析，作為內(nèi)部基層工作的控制手段之一，以加強(qiáng)對(duì)各類未遂事件的控制，從而預(yù)防和控制事故的發(fā)生。
事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表 企業(yè)制定的事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)編制有：?jiǎn)挝?、行業(yè)的判定；單位性質(zhì)的劃分；事故人員身份的判別；事故原因、類別的確定；傷害程度的判定；損失工作日及經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算；事故起因物、致害物、不安全行為的判定等內(nèi)容。其中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和行業(yè)的判定直接關(guān)系到不同地區(qū)、不同行業(yè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的完成情況及安全生產(chǎn)的決策分析；事故原因的判定，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安監(jiān)部門(mén)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管措施和監(jiān)管決策時(shí)舉足輕重；而傷害程度的判定，現(xiàn)行是以損失工作日標(biāo)準(zhǔn)作為重傷的判定標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定單純的輕傷事故不統(tǒng)計(jì)，損失工作日標(biāo)準(zhǔn)對(duì)多數(shù)人來(lái)說(shuō)太過(guò)專業(yè)而沒(méi)有掌握，原勞動(dòng)部1960年發(fā)布的《關(guān)于重傷事故范圍的意見(jiàn)》如今也沒(méi)有多少人知道，以致出現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故統(tǒng)計(jì)中，將脊椎骨折等認(rèn)為是輕傷而不向安監(jiān)部門(mén)上報(bào)的問(wèn)題。因此，應(yīng)有一個(gè)新的界定標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)重傷事故隱瞞、遲報(bào)和事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)倒掛的問(wèn)題。

分析方法和預(yù)測(cè)技術(shù)
事故統(tǒng)計(jì)是安全生產(chǎn)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，但現(xiàn)實(shí)中事故統(tǒng)計(jì)工作并沒(méi)有得到真正重視，也沒(méi)有人愿意干事故統(tǒng)計(jì)工作。究其原因，一方面是單位領(lǐng)導(dǎo)在各項(xiàng)安全業(yè)務(wù)工作中，更加關(guān)注實(shí)實(shí)在在的監(jiān)管業(yè)務(wù)，而對(duì)事故統(tǒng)計(jì)這一基礎(chǔ)工作不夠重視，事故統(tǒng)計(jì)的報(bào)憂實(shí)質(zhì)也確實(shí)不招人喜歡；另一方面，事故統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的事故統(tǒng)計(jì)分析方法和預(yù)測(cè)技術(shù)的培訓(xùn)，缺乏事故分析和預(yù)測(cè)能力，只能提供事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)并提出有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施而無(wú)法引起領(lǐng)導(dǎo)的重視。在掌握大量資料的基礎(chǔ)上，對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行深層次的分析，針對(duì)季節(jié)的變換、從業(yè)人員的特點(diǎn)、地域安全生產(chǎn)的特點(diǎn)等，提出前瞻性的安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，對(duì)提高事故統(tǒng)計(jì)人員的地位、樹(shù)立統(tǒng)計(jì)人員的權(quán)威是有益的。這要求加強(qiáng)事故統(tǒng)計(jì)分析方法和預(yù)測(cè)技術(shù)方面的培訓(xùn)，以提高事故統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。

綜上所述，筆者建議：
1．廣泛開(kāi)展面向企業(yè)的系統(tǒng)事故統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，建立起一支覆蓋廣、素質(zhì)高，掌握事故統(tǒng)計(jì)制度的安全管理人員隊(duì)伍。
2．?dāng)U大事故統(tǒng)計(jì)范圍，將單純的輕傷事故納入事故統(tǒng)計(jì)范圍，條件具備時(shí)還應(yīng)當(dāng)將各類未遂事件也納入統(tǒng)計(jì)。這樣，一則可以避免將重傷誤認(rèn)為輕傷；二則通過(guò)對(duì)輕傷事故、未遂事件的統(tǒng)計(jì)，起到相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制作用。
3．在隱瞞、遲報(bào)、謊報(bào)事故處理中，負(fù)責(zé)事故處理的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)征求事故統(tǒng)計(jì)部門(mén)的意見(jiàn)，體現(xiàn)對(duì)隱瞞、遲報(bào)、謊報(bào)事故處理的嚴(yán)厲性，以維護(hù)事故統(tǒng)計(jì)部門(mén)依法統(tǒng)計(jì)事故的合法權(quán)益，提高事故統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性。
4．國(guó)家安監(jiān)局應(yīng)制定并頒布《事故統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定從事事故統(tǒng)計(jì)的安全管理人員，應(yīng)通過(guò)相應(yīng)的考核后持證上崗。組織有關(guān)專家編寫(xiě)一本規(guī)范的事故統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)教材，統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)事故統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作。