公共安全事故的增多與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著直接的關(guān)系。市場的本質(zhì)是交換,市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,人們對交換的需求就越多,于是,交往的半徑就越大,參與的領(lǐng)域和事務(wù)就越多,從而公共生活的質(zhì)量就越高,人們對公共安全的需要也就越高。但是,這是以政府管理職責(zé)到位為前提的。問題在于,公共安全不像企業(yè)生產(chǎn)安全那樣,其責(zé)任主體只是企業(yè),它一般涉及消防、交通、民政等多個(gè)部門的工作,需要各部門之間溝通、協(xié)調(diào)和配合,顯然,這是有成本的。而作為具有外部性的公共產(chǎn)品,公共安全只能由政府來提供。由于政府多年來更多地將資源配置給生產(chǎn)安全,從而也就造成政府在公共安全上的有效供給不足以及供給上的低效率。 |