安全大檢查是消除安全隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段，是安全管理工作的重要內(nèi)容。通過(guò)安全檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理的缺陷，以便有針對(duì)性地采取措施，進(jìn)行整改。近幾年，國(guó)家和上級(jí)部門(mén)每年都組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對(duì)確?；鶎悠髽I(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展直到了積極的作用。但是，一些單位也確實(shí)存在安全大檢查實(shí)效性差的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些干部職工存在安全大檢查是老一套的想法，認(rèn)為安全大檢查年年搞，沒(méi)有什么“新道道”；二是安全大檢查儀在表面上。以會(huì)議貫徹會(huì)議吧文件貫徹文件，流于形式；三是現(xiàn)成安全檢查不到位，一些安全檢查走馬觀花，不深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，浮在表面。有的檢查人員不懂行，不專業(yè)，存在問(wèn)題也發(fā)現(xiàn)不了，以致于一些習(xí)慣性違章違紀(jì)問(wèn)題或隱蔽性險(xiǎn)情依然存在。
安全大檢查如何取得實(shí)效，筆者認(rèn)為要解決查什么、怎么查以及查出問(wèn)題如何整改的問(wèn)題。具體要做到“三性”：
1.開(kāi)展“五查”，突出全面性
鐵路企業(yè)安全大檢查的目的是確保行車、勞動(dòng)、消防、路外、特種設(shè)備、道路交通等方面的安全，但安全大檢查不能就事論事地開(kāi)展，要講究全面性?？偟膩?lái)說(shuō)，安全大檢查應(yīng)當(dāng)檢查五個(gè)方面：就是“查思想、查制度、查管理、查隱患、查安全設(shè)施”。查思想：主要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層，就是要認(rèn)真檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否牢固確立“安全第一，預(yù)防為主”思想認(rèn)識(shí)，是否堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，是否正確處理安全與速度、安全與效益之間的關(guān)系。查制度：主要是針對(duì)管理制度、辦法和標(biāo)準(zhǔn)，就是要檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況，包括標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)制度制訂和落實(shí)情況、職工遵章守紀(jì)情況、職工增長(zhǎng)率培訓(xùn)開(kāi)展情況、安全責(zé)任制落實(shí)情況，特別是領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任的落實(shí)等。查管理：主要針對(duì)管理層，就是要檢查各級(jí)日常安全管理的情況，包括安委會(huì)和安全例會(huì)的議事決策、安全工作的定期分析和總結(jié)，安全工作的獎(jiǎng)懲等。查隱患：主要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)，就是要檢查人與物及環(huán)境存在的不安全狀態(tài)，包括不安全隱患整改項(xiàng)目的落實(shí)情況。查安全設(shè)施：主要針對(duì)各種行車設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施，就是要檢查設(shè)備、設(shè)施的性能和技術(shù)狀態(tài)，特別是一些接地、避雷、防火、防爆等設(shè)施的技術(shù)性能等。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出關(guān)鍵性
安全大檢查必須抓住三個(gè)關(guān)鍵。一是領(lǐng)導(dǎo)要重視。安全大檢查是在一定時(shí)期、一定情況下開(kāi)展的安全檢查活動(dòng)，各單位都要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)單位的安全生產(chǎn)大檢查工作，層層屐，營(yíng)造聲勢(shì)，并下設(shè)各專業(yè)安全檢查組。安全專業(yè)檢查組由專業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、安全部門(mén)人員、工會(huì)生產(chǎn)部門(mén)人員及有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)工人參加。各檢查組要確立檢查重點(diǎn)、明確成員分工、量化檢查要求。二是方法要講究。安全大檢查必須克服浮于表面、流于形式、無(wú)目標(biāo)、無(wú)計(jì)劃、無(wú)措施、隨走隨查等問(wèn)題，可以采用“安全檢查表”的方法?！鞍踩珯z查表”是20世紀(jì)30年代開(kāi)始在國(guó)際上滸的一種檢查方法，是進(jìn)行安全檢查、發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)的有效方法。它把生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、具體化，是崗位安全自控、互控、他控的管理方法?！鞍踩珯z查表”要由專業(yè)技術(shù)人員制定，內(nèi)容包括檢查內(nèi)容、檢查要求、應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等方面，安全檢查表要盡量做到全面周到，既要突出重點(diǎn)，又要有可操作性，并通過(guò)實(shí)踐不斷完善。要認(rèn)真對(duì)照制度、方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，查找問(wèn)題。三是檢查責(zé)任要落實(shí)。要堅(jiān)持“誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，檢查組成員要做到“帶著問(wèn)題下去，檢查留有痕跡，事后承擔(dān)責(zé)任”，深入基層一線進(jìn)行檢查，動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，聽(tīng)匯報(bào)與看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合。當(dāng)然，檢查組的檢查還要與基層、崗位的自檢、互檢結(jié)合起來(lái)，發(fā)動(dòng)職工自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題調(diào)動(dòng)干部和職工兩方面的積極性。
3.堅(jiān)持一抓到底，突出實(shí)效性
安全生產(chǎn)人命關(guān)天，解決安全問(wèn)題刻不容緩，對(duì)危及安全的隱患和問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須當(dāng)機(jī)立斷，盡快解決，狠抓落實(shí)。對(duì)安全大檢查查出的問(wèn)題要制訂“問(wèn)題整改實(shí)施表”，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織研究，制訂整改實(shí)施方案，避免問(wèn)題整改避重就輕、推卸責(zé)任，特別是對(duì)于實(shí)質(zhì)性問(wèn)題要采取有效對(duì)策。具體要做到：一是落實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”原則，明確問(wèn)題隱患整改的領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和分工負(fù)責(zé)制，是哪個(gè)部門(mén)存在的問(wèn)題，就由哪個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決。二是制定措施。對(duì)安全隱患的整治，涉及到安全管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、售貨員培訓(xùn)、環(huán)境改造等方面，有的項(xiàng)目還需要一定的資金投入。因此整改措施一定要有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)性，對(duì)于抽入較大的整改項(xiàng)目還需要進(jìn)行論證，以利于決策的科學(xué)化、民主化。三是明確完成期限。各整治項(xiàng)目都要有具體的整改完成時(shí)間，單位主要領(lǐng)導(dǎo)以及安委會(huì)、安全例會(huì)都要定期檢查整改進(jìn)度，確保期到必成。四是落實(shí)考核。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，對(duì)安全隱患整治不力，造成事故的直接責(zé)任人，按規(guī)定予以處罰；雖未造成事故，也要追究有關(guān)人員責(zé)任。五是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)安全生產(chǎn)中可能重復(fù)發(fā)生的安全隱患和問(wèn)題，有針對(duì)性地制訂長(zhǎng)效管理制度，落實(shí)管理責(zé)任，確保一整到底，堅(jiān)持長(zhǎng)效。
安全大檢查是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的動(dòng)態(tài)過(guò)程，也是“問(wèn)題管理、隱患管理”的實(shí)施過(guò)程，對(duì)確保企業(yè)安全穩(wěn)定具有十分重要的作用。但要指出的是，安全大檢查僅僅是組織力度和宣傳聲勢(shì)比較大的安全檢查活動(dòng)，不是唯一的安全檢查方法，還要與單位內(nèi)部的經(jīng)常性檢查相結(jié)合，只有這樣，安全檢查活動(dòng)才具有群眾性、針對(duì)性和有效性，才能更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

南京鐵路分局安監(jiān)室