安全大檢查是消除安全隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段，是安全管理工作的重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)過程中的危險因素，包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理的缺陷，以便有針對性地采取措施，進行整改。近幾年，國家和上級部門每年都組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動，對確保基層企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展直到了積極的作用。但是，一些單位也確實存在安全大檢查實效性差的問題，主要表現(xiàn)在三個方面：一是思想認識不到位。一些干部職工存在安全大檢查是老一套的想法，認為安全大檢查年年搞，沒有什么“新道道”；二是安全大檢查儀在表面上。以會議貫徹會議吧文件貫徹文件，流于形式；三是現(xiàn)成安全檢查不到位，一些安全檢查走馬觀花，不深入現(xiàn)場實際，浮在表面。有的檢查人員不懂行，不專業(yè)，存在問題也發(fā)現(xiàn)不了，以致于一些習(xí)慣性違章違紀問題或隱蔽性險情依然存在。
安全大檢查如何取得實效，筆者認為要解決查什么、怎么查以及查出問題如何整改的問題。具體要做到“三性”：
1.開展“五查”，突出全面性
鐵路企業(yè)安全大檢查的目的是確保行車、勞動、消防、路外、特種設(shè)備、道路交通等方面的安全，但安全大檢查不能就事論事地開展，要講究全面性?？偟膩碚f，安全大檢查應(yīng)當(dāng)檢查五個方面：就是“查思想、查制度、查管理、查隱患、查安全設(shè)施”。查思想：主要針對領(lǐng)導(dǎo)層，就是要認真檢查各級領(lǐng)導(dǎo)是否牢固確立“安全第一，預(yù)防為主”思想認識，是否堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，是否正確處理安全與速度、安全與效益之間的關(guān)系。查制度：主要是針對管理制度、辦法和標(biāo)準，就是要檢查各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況，包括標(biāo)準化作業(yè)制度制訂和落實情況、職工遵章守紀情況、職工增長率培訓(xùn)開展情況、安全責(zé)任制落實情況，特別是領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和崗位責(zé)任的落實等。查管理：主要針對管理層，就是要檢查各級日常安全管理的情況，包括安委會和安全例會的議事決策、安全工作的定期分析和總結(jié)，安全工作的獎懲等。查隱患：主要針對現(xiàn)場，就是要檢查人與物及環(huán)境存在的不安全狀態(tài)，包括不安全隱患整改項目的落實情況。查安全設(shè)施：主要針對各種行車設(shè)備、安全防護設(shè)施，就是要檢查設(shè)備、設(shè)施的性能和技術(shù)狀態(tài)，特別是一些接地、避雷、防火、防爆等設(shè)施的技術(shù)性能等。
2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，突出關(guān)鍵性
安全大檢查必須抓住三個關(guān)鍵。一是領(lǐng)導(dǎo)要重視。安全大檢查是在一定時期、一定情況下開展的安全檢查活動，各單位都要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)單位的安全生產(chǎn)大檢查工作，層層屐，營造聲勢，并下設(shè)各專業(yè)安全檢查組。安全專業(yè)檢查組由專業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、安全部門人員、工會生產(chǎn)部門人員及有實踐經(jīng)驗的現(xiàn)場工人參加。各檢查組要確立檢查重點、明確成員分工、量化檢查要求。二是方法要講究。安全大檢查必須克服浮于表面、流于形式、無目標(biāo)、無計劃、無措施、隨走隨查等問題，可以采用“安全檢查表”的方法。“安全檢查表”是20世紀30年代開始在國際上滸的一種檢查方法，是進行安全檢查、發(fā)現(xiàn)潛在危險的有效方法。它把生產(chǎn)作業(yè)過程標(biāo)準化、具體化，是崗位安全自控、互控、他控的管理方法?！鞍踩珯z查表”要由專業(yè)技術(shù)人員制定，內(nèi)容包括檢查內(nèi)容、檢查要求、應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等方面，安全檢查表要盡量做到全面周到，既要突出重點，又要有可操作性，并通過實踐不斷完善。要認真對照制度、方法、標(biāo)準進行檢查，查找問題。三是檢查責(zé)任要落實。要堅持“誰檢查誰負責(zé)”的原則，檢查組成員要做到“帶著問題下去，檢查留有痕跡，事后承擔(dān)責(zé)任”，深入基層一線進行檢查，動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，聽匯報與看現(xiàn)場相結(jié)合。當(dāng)然，檢查組的檢查還要與基層、崗位的自檢、互檢結(jié)合起來，發(fā)動職工自查發(fā)現(xiàn)問題調(diào)動干部和職工兩方面的積極性。
3.堅持一抓到底，突出實效性
安全生產(chǎn)人命關(guān)天，解決安全問題刻不容緩，對危及安全的隱患和問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須當(dāng)機立斷，盡快解決，狠抓落實。對安全大檢查查出的問題要制訂“問題整改實施表”，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織研究，制訂整改實施方案，避免問題整改避重就輕、推卸責(zé)任，特別是對于實質(zhì)性問題要采取有效對策。具體要做到：一是落實整改責(zé)任。堅持“管生產(chǎn)必須管安全”原則，明確問題隱患整改的領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和分工負責(zé)制，是哪個部門存在的問題，就由哪個部門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)解決。二是制定措施。對安全隱患的整治，涉及到安全管理、技術(shù)標(biāo)準、售貨員培訓(xùn)、環(huán)境改造等方面，有的項目還需要一定的資金投入。因此整改措施一定要有針對性、可操作性和經(jīng)濟性，對于抽入較大的整改項目還需要進行論證，以利于決策的科學(xué)化、民主化。三是明確完成期限。各整治項目都要有具體的整改完成時間，單位主要領(lǐng)導(dǎo)以及安委會、安全例會都要定期檢查整改進度，確保期到必成。四是落實考核。要落實安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，對安全隱患整治不力，造成事故的直接責(zé)任人，按規(guī)定予以處罰；雖未造成事故，也要追究有關(guān)人員責(zé)任。五是建立長效管理機制。對安全生產(chǎn)中可能重復(fù)發(fā)生的安全隱患和問題，有針對性地制訂長效管理制度，落實管理責(zé)任，確保一整到底，堅持長效。
安全大檢查是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的動態(tài)過程，也是“問題管理、隱患管理”的實施過程，對確保企業(yè)安全穩(wěn)定具有十分重要的作用。但要指出的是，安全大檢查僅僅是組織力度和宣傳聲勢比較大的安全檢查活動，不是唯一的安全檢查方法，還要與單位內(nèi)部的經(jīng)常性檢查相結(jié)合，只有這樣，安全檢查活動才具有群眾性、針對性和有效性，才能更好地促進安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

南京鐵路分局安監(jiān)室