國(guó)務(wù)院安委會(huì)召開全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議

　　國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)于2004年12月14日上午召開全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。此次會(huì)議的目的是為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，和黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示。國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院安委會(huì)副主任華建敏出席了會(huì)議，并就貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示、堅(jiān)決遏制重特大事故多發(fā)勢(shì)頭、做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作了部署。國(guó)務(wù)院安委會(huì)副主任、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)王顯政在會(huì)上通報(bào)了2004年全國(guó)安全生產(chǎn)情況，國(guó)務(wù)院安委會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)尤權(quán)主持會(huì)議。
　　會(huì)議指出，今年全國(guó)安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定態(tài)勢(shì)但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是近期重特大事故接連發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。會(huì)議要求各地、各部門要狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，把安全生產(chǎn)作為干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容；企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任；以“一通三防”特別是防范瓦斯為重點(diǎn)，深入開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，一律停產(chǎn)或關(guān)閉；各行業(yè)、各領(lǐng)域也要全面開展安全生產(chǎn)大檢查，深入查找安全隱患，及時(shí)采取防范措施，確保全國(guó)安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定；要加大安全投入，企業(yè)要積極采用先進(jìn)適用可靠的安全技術(shù)裝備，各級(jí)政府要加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造支持力度，有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)安全投入的政策扶持，不斷提高安全保障水平。
　　華建敏特別強(qiáng)調(diào)：各地區(qū)、各部門要認(rèn)真做好元旦、春節(jié)期間安全工作，安全監(jiān)管部門要切實(shí)抓好節(jié)日期間安全監(jiān)管工作，堅(jiān)決查處違規(guī)生產(chǎn)行為；要落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保節(jié)日期間人民群眾出行安全，維護(hù)公共聚集場(chǎng)所秩序。
　　王顯政通報(bào)了2004年1到11月份全國(guó)安全生產(chǎn)情況。王顯政說(shuō)2004年1到11月，全國(guó)共發(fā)生各類傷亡事故737089起，死亡123683人。與去年同期相比，事故起數(shù)減少144745起，死亡人數(shù)減少310人，分別下降16.4%和0.3%。其中2004年11月份以來(lái)，有15個(gè)省區(qū)市事故傷亡人數(shù)下降，分別是：天津、山東、貴州、甘肅、西藏、廣東、湖北、四川、河南、遼寧、河北、黑龍江、云南、北京和寧夏。事故傷亡人數(shù)上升幅度超過(guò)10％的有4個(gè)省，分別是：海南、吉林、陜西和江蘇。王顯政說(shuō)，2004年以來(lái)全國(guó)安全生產(chǎn)在總體上相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí)，部分行業(yè)和領(lǐng)域事故上升，重特大事故仍沒(méi)有得到有效遏制。特別是10、11兩個(gè)月，全國(guó)接連發(fā)生了6起特別重大事故，造成509人死亡。事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占今年同類事故的46%、62%。這6起事故是： 10月4日，廣西欽州市浦北縣長(zhǎng)嶺煙花爆竹廠發(fā)生爆炸事故，死亡37人；10月20日，河南鄭州煤業(yè)集團(tuán)大平礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡148人；11月11日，河南平頂山市魯山縣新生煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡33人；11月20日，河北邢臺(tái)沙河市一鐵礦發(fā)生火災(zāi)事故，死亡70人；11月21日，東方航空公司云南公司一架執(zhí)行包頭至上海航班任務(wù)的飛機(jī)發(fā)生空難，造成55人死亡； 11月28日，陜西銅川礦務(wù)局陳家山煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡和失蹤166人。王顯政說(shuō)，事故使人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受了巨大損失，造成嚴(yán)重的社會(huì)影響。目前，上述事故有的已經(jīng)完成前期調(diào)查工作，很快就要結(jié)案；有的正在進(jìn)行救援善后工作，即將對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查。
　　此次會(huì)議在北京主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有:國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位及有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人、中央管理的在京有關(guān)重要企業(yè)負(fù)責(zé)人。

2004年1至11月全國(guó)安全生產(chǎn)情況

事故傷亡情況
　　2004年1到11月（以下同），全國(guó)共發(fā)生各類傷亡事故737089起，死亡123683人。與去年同期相比，事故起數(shù)減少144745起，死亡人數(shù)減少310人，分別下降16.4%和0.3%。
工礦商貿(mào)企業(yè) 12912起，死亡14596人，同比減少1635起、969人，分別下降11.2%、6.2%。事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國(guó)事故起數(shù)和死亡人數(shù)的1.8%和11.8%。 其中煤礦事故3413起，死亡5286人，同比減少253起、451人，分別下降6.9%、7.9%。百萬(wàn)噸死亡率2.998，同比下降0.846。其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦0.973，同比下降0.162；國(guó)有地方煤礦2.606，同比下降0.551；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦5.862，同比下降2.668。均創(chuàng)造了歷史最好水平。
道路交通 469016起,死亡97093人,同比事故起數(shù)減少148278起，下降24.0%，死亡人數(shù)增加1614人，上升1.7%。
火災(zāi) （不含森林、草原）237932起，死亡2340人。同比增加11667起、249人，分別上升5.2%、11.9%。
水上交通 485起，死亡和失蹤460人。同比減少94起、5人，分別下降16.2%、1.1%。
鐵路運(yùn)輸 11105起，死亡7495人。同比減少403起、288人，分別下降3.5%、3.7%。
民用航空 3起，死亡61人。去年同期沒(méi)有發(fā)生同類事故。
其他 （漁業(yè)船舶、其他船舶、農(nóng)機(jī)）5636起，死亡1638人。同比減少6005起、972人，分別下降51.6%、37.2%。

特大事故情況
1到11月，全國(guó)共發(fā)生一次死亡10到29人特大事故111起，死亡1609人。同比事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)減少56人，下降3.4%。其中：
煤礦 31起，死亡464人。同比減少11起、191人，分別下降26.2%、29.2%。
金屬與非金屬礦 3起，死亡36人。同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)減少11人，下降23.4%。
建筑業(yè) 2起，死亡33人。同比減少3起、43人，分別下降60.0%、56.6%。
危險(xiǎn)化學(xué)品 1起，死亡11人。同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加1人，上升10.0%。
煙花爆竹 6起，死亡75人。同比增加4起、48人，分別上升200%、177.8%。
其他工商貿(mào)企業(yè) 3起，死亡41人。去年同期沒(méi)有發(fā)生重大事故。
道路交通 49起，死亡742人。同比增加12起、188人，分別上升32.4%、33.9%。
火災(zāi) 2起，死亡29人。同比減少2起、32人，分別下降50.0%、52.5%。
水上交通 2起，死亡和失蹤20人。同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)減少24人，下降54.6%。
其他 （漁業(yè)和其他船舶、農(nóng)用車）12起，死亡和失蹤158人，同比減少3起、33人，分別下降20.0%、17.3%。

特別重大事故情況
1到11月，全國(guó)共發(fā)生一次死亡30人以上特別重大事故13起，死亡827人。同比增加2起、315人，分別上升18.2%、61.5%。其中：
煤礦 6起,死亡453人,同比起數(shù)減少1起、下降14.3%，死亡人數(shù)增加93人，上升25.8%。
金屬與非金屬礦 1起，死亡70人。去年同期沒(méi)有發(fā)生特別重大事故。
煙花爆竹 1起，死亡37人。同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加2人，上升5.7%。
火災(zāi) 1起，死亡54人。同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加21人，上升63.6%。
道路交通 1起，死亡50人。同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加18人，上升56%。
水上交通 2起，死亡和失蹤108人。同比增加1起、56人，分別上升100%和107%。
民用航空 1起，死亡55人。

各地安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況
　　2004年以來(lái)，事故傷亡人數(shù)下降的15個(gè)省區(qū)市是：天津、山東、貴州、甘肅、西藏、廣東、湖北、四川、河南、遼寧、河北、黑龍江、云南、北京和寧夏。事故傷亡人數(shù)上升幅度超過(guò)10％的是：海南、吉林、陜西和江蘇。1到11月，沒(méi)有發(fā)生一次死亡10人以上特大事故的6個(gè)省區(qū)市和單位是：天津、海南、青海、寧夏、新疆自治區(qū)和新疆建設(shè)兵團(tuán)；工礦商貿(mào)企業(yè)沒(méi)有發(fā)生特大事故的11個(gè)省區(qū)市和單位是：天津、上海、江蘇、浙江、安徽、海南、西藏、青海、寧夏、新疆自治區(qū)和新疆建設(shè)兵團(tuán)。
特大事故同比下降的12個(gè)省區(qū)市是：廣東，減少5起；黑龍江、云南，各減少3起；安徽、甘肅、福建和重慶，各減少2起；湖南、寧夏、青海、海南和浙江，各減少1起。特大事故同比上升的12個(gè)省區(qū)市分別是：四川、山西、北京、湖北、江西、山東、上海、河南、江蘇、廣西、貴州、陜西。發(fā)生5起以上特大事故的12個(gè)省區(qū)市是：貴州13起，山西和四川各11起，湖南10起，河南和山東各7起，河北6起，廣西、浙江、江西、陜西、重慶各5起。

安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況
　　1到11月，全國(guó)工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡14596人，占年度控制指標(biāo)的90.8%。全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和新疆建設(shè)兵團(tuán)中，有23個(gè)省區(qū)市和單位的工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)控制在進(jìn)度目標(biāo)以內(nèi)。全國(guó)煤礦事故死亡5286人，占年度控制指標(biāo)的85.6%。全國(guó)27個(gè)產(chǎn)煤省區(qū)市和新疆建設(shè)兵團(tuán)中，有23個(gè)省區(qū)市和單位煤礦事故死亡人數(shù)，保持在控制指標(biāo)以內(nèi)。全國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率為2.998，比控制指標(biāo)的3.7減少0.702。有22個(gè)產(chǎn)煤省區(qū)市和單位的煤礦百萬(wàn)噸死亡率，保持在控制指標(biāo)以內(nèi)。