筆者在網(wǎng)上了解到，我國(guó)現(xiàn)階段還沒(méi)進(jìn)入“依法治安全”階段，而“為安全立法”才是當(dāng)前的重點(diǎn)。“到2010年初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序”，這是政府紅頭文件上的權(quán)威說(shuō)法。細(xì)讀該文，方知我國(guó)實(shí)現(xiàn)依法治安全的行政目標(biāo)，其最短期限距今還有5年。但是，僅以筆者所知，我國(guó)在安全方面有許多專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)、國(guó)標(biāo)行標(biāo)早已施行，還有不少與安全相關(guān)的法律可以遵循，就連最晚頒布的《安全生產(chǎn)法》也施行了兩年。怎么能說(shuō)要到2010年后才初步建成安全生產(chǎn)法治秩序。一系列正式施行的法律法規(guī)，不能成為治理之據(jù)，豈不是徒法枉法；如果政府的行政規(guī)劃與國(guó)家法律的施行難以同步，不妨在法律中，也像“施行日期”那樣，規(guī)定一個(gè)“宣傳期”，將其法定在施行之日前，以消除公民有法不依的錯(cuò)覺(jué)，避免行政管理機(jī)關(guān)養(yǎng)成有法不依的習(xí)慣。 |
