1 引言
　　荀子曰：先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責(zé)之謂之戒，防為上，救次之，戒為下。其意思是說(shuō)，在事情沒(méi)有發(fā)生之前未雨稠繆是為預(yù)防，事情或其征兆剛出現(xiàn)就及時(shí)采取措施加以制止，防止事態(tài)擴(kuò)大是為補(bǔ)救，事情發(fā)生后再行責(zé)罰教育稱為懲戒，預(yù)防為上策、補(bǔ)救次之、懲戒為下策。本人認(rèn)為，這段話用在安全管理上也非常恰當(dāng)，即安全工作的重心應(yīng)放在預(yù)防事故發(fā)生上，大力推行“安全第一、預(yù)防為主”工作方針才是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的上策。
2 安全生產(chǎn)工作方針剖析
　　安全第一，保護(hù)廣大員工的生命安全與健康，不僅是企業(yè)的責(zé)任和任務(wù)，也是保障生產(chǎn)順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的基本條件。企業(yè)只有實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，才能減少發(fā)生事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失、信譽(yù)損失和由此產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)；只有實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，廣大員工才有安全感，才能增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，提高企業(yè)的信譽(yù)，也才可以最終獲取經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
　　生產(chǎn)活動(dòng)中又客觀上存在著各種不安全因素，既有人的不安全行為，也有物的不安全狀態(tài)，只有設(shè)法預(yù)先加以消除，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，相應(yīng)地，預(yù)防事故發(fā)生應(yīng)該是安全工作的主要著眼點(diǎn)。
　　“安全第一、預(yù)防為主”已列為安全工作方針，但在實(shí)際應(yīng)用中，如何真正貫徹執(zhí)行到位，值得每一位安全生產(chǎn)工作者思索。筆者現(xiàn)結(jié)合幾年來(lái)的工作體會(huì)，從人員、管理、技術(shù)等方面提出一些貫徹安全生產(chǎn)方針的措施，概述如下。
3 貫徹“安全第一、預(yù)防為主”工作方針的主要措施
3.1 增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)意識(shí)
　　員工具備較強(qiáng)的安全意識(shí)，是有效預(yù)防事故發(fā)生的基礎(chǔ)。只有全體員工自覺(jué)地參與安全管理，自覺(jué)遵循生產(chǎn)安全規(guī)程，自覺(jué)維護(hù)自身的生命安全，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。對(duì)員工安全意識(shí)的培養(yǎng)、強(qiáng)化，可以從正面培育和側(cè)面引導(dǎo)兩個(gè)角度進(jìn)行。
　　首先，企業(yè)員工只有真正了解所在工作環(huán)境的危險(xiǎn)因素，才可能在日常工作中有意識(shí)地做到“三不傷害”。安全工作者應(yīng)定期將危險(xiǎn)源點(diǎn)、作業(yè)規(guī)程及可能出現(xiàn)的傷害對(duì)一線員工進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)過(guò)程中還應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際，考慮到大多數(shù)職工（特別是應(yīng)考慮到部分高年齡、低文化層次職工），的實(shí)際接受和理解情況，不厭其煩地反復(fù)宣講，必須使人人掌握。培訓(xùn)形式可以不拘一格，如安全活動(dòng)月、班前班后會(huì)、安全例會(huì)、案例分析會(huì)、安全墻報(bào)等。
　　其次，安全工作者還應(yīng)從側(cè)面進(jìn)行引導(dǎo)，將安全生產(chǎn)與員工切身利益聯(lián)系起來(lái)，將員工個(gè)人的身心健康與家庭、父母、妻子、兒女的生活聯(lián)系起來(lái)，大力宣傳
“一人安全，全家幸?！庇^念，使員工發(fā)自內(nèi)心的重視人身安全，重視安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，從而讓員工自主地預(yù)防安全事故的發(fā)生。
3.2 提高員工安全生產(chǎn)技能
　　落實(shí)“預(yù)防為主”方針，要求全體員工必須較好地掌握安全生產(chǎn)技能。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，必須建立完善的培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)崗前、崗中及年度安全培訓(xùn)必須納入工作計(jì)劃，企業(yè)應(yīng)配套建立與安全生產(chǎn)技術(shù)相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工不斷提高技能水平。
　　安全生產(chǎn)工作者應(yīng)針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況，就生產(chǎn)技術(shù)教育、安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)等通用知識(shí)編寫教材，組織學(xué)習(xí)、考評(píng)，務(wù)必使人人過(guò)關(guān)。對(duì)不同崗位所涉及的專項(xiàng)安全知識(shí)培訓(xùn)，應(yīng)以實(shí)操培訓(xùn)為主。對(duì)重大危險(xiǎn)源，安全工作者還應(yīng)組織開(kāi)展事故預(yù)防及應(yīng)急演練，并將以往或類似崗位發(fā)生的具體案例作為關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn)。

　　車間（班組）可以定期組織開(kāi)展崗位勞動(dòng)安全競(jìng)賽活動(dòng)，這也是提高員工安全生產(chǎn)技能的有效途徑。筆者所在的分廠就每年至少組織一次這方面活動(dòng)（消防演練、安全合格班組考評(píng)競(jìng)賽等），并先后編撰了三套安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)圖冊(cè)下發(fā)給各班組，有效地提高了員工安全生產(chǎn)技能。
3.3 發(fā)動(dòng)全員廣泛參與
　　企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)講求團(tuán)隊(duì)協(xié)作，安全工作只有發(fā)動(dòng)全員參與，“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針才能真正得到落實(shí)。
　　首先，保障全員參與，企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)真正參與進(jìn)來(lái)，由他們自上而下推動(dòng)，安全工作才能徹底深入。公司內(nèi)部自上而下重視安全生產(chǎn)工作，是預(yù)防事故發(fā)生的一個(gè)必要條件。企業(yè)應(yīng)成立由主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的安全委員會(huì)，形成公司、分廠、車間、班組等多級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，下屬各層級(jí)的安全工作應(yīng)統(tǒng)一納入監(jiān)管，形成全員廣泛參與，安全工作應(yīng)始終處于受控狀態(tài)。
　　
　　其次，管理者在執(zhí)行強(qiáng)制性的安全措施的同時(shí)，應(yīng)把員工的自主管理引入到安全工作中來(lái)。具體方式可以結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際狀況定期舉行改善議案活動(dòng)，由員工們把存在的安全問(wèn)題寫成提案（安全建議書），提交給安全職能部門加以解決。
　　管理者以消滅現(xiàn)場(chǎng)中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)和問(wèn)題點(diǎn)為安全工作主要著眼點(diǎn)，調(diào)動(dòng)全員自覺(jué)主動(dòng)參與，對(duì)現(xiàn)存和潛在安全問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改，最終達(dá)到消除事故隱患的目的。
3.4 主抓生產(chǎn)一線現(xiàn)場(chǎng)管理
　　生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是企業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)層次，現(xiàn)場(chǎng)管理是企業(yè)的基礎(chǔ)管理，是各種專項(xiàng)管理綜合作用的結(jié)果。正是由于這種因素，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)也是安全事故的多發(fā)場(chǎng)所和主要場(chǎng)所，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”工作方針，最終也必須歸結(jié)于班組和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)這個(gè)層面。
　　對(duì)生產(chǎn)一線現(xiàn)場(chǎng)管理，應(yīng)進(jìn)行工作細(xì)分，實(shí)現(xiàn)交叉立體監(jiān)管，除班組自身安全管理人員（正副班長(zhǎng)、班組安全員、機(jī)臺(tái)長(zhǎng)等）現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)外，還應(yīng)加強(qiáng)上一管理層級(jí)的安全督導(dǎo)力度。本人建議采取專職督導(dǎo)和兼職巡檢相結(jié)合的方法，即：專職管理人員每天定時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視，并做好檢查日記；生產(chǎn)一線兼職安全員負(fù)責(zé)匯總出所在責(zé)任區(qū)域的不安全因素，及時(shí)進(jìn)行處理，并記錄在案供今后借鑒和歸納總結(jié)。
　　抓好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，除細(xì)化基層作業(yè)外，有條件的單位還可以嘗試實(shí)施公司級(jí)的安全督導(dǎo)制度。具體操作方式為：由公司安全主管部門委派代表定時(shí)抽檢一線員工對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的掌握情況，并將結(jié)果納入考核，每個(gè)班次安排督導(dǎo)員巡崗，督促員工遵照規(guī)程操作，及時(shí)糾偏，對(duì)重點(diǎn)安全防范崗位還應(yīng)加大巡查力度，預(yù)先將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，可望有效地預(yù)防安全事故的發(fā)生。
3.5 量化并加大安全考核力度
　　在班組月度考核中，應(yīng)引入安全生產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容，且這些內(nèi)容必須是可以量化考核的，具體操作時(shí)按項(xiàng)目計(jì)分，月度匯總，當(dāng)月兌現(xiàn)考核結(jié)果，年終再進(jìn)行總評(píng)比。筆者所在的車間按照這種模式，從2001年度起，擬定了詳細(xì)的班組安全考核細(xì)則，其內(nèi)容細(xì)分為：安全教育、例會(huì)制度、安全檢查、防護(hù)裝置、防護(hù)用品、安全衛(wèi)生要求、電器安全、土建類安全、安全警示、安置管理及專項(xiàng)民工管理等十一大項(xiàng)。實(shí)施上述量化細(xì)則并在班組之間評(píng)比，加大考核力度后，安全工作取得了比較明顯的進(jìn)步。幾年來(lái)未出現(xiàn)任何輕傷以上事故，公司及分廠安全大檢查中反饋的隱患也逐年降低。
　　安全管理實(shí)現(xiàn)計(jì)分制，預(yù)先擬定獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)(如出現(xiàn)一次“三違”現(xiàn)象扣減若干分、消除一次隱患獎(jiǎng)勵(lì)若干分等),量化考核并加大力度，既解決了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際問(wèn)題，更強(qiáng)化了員工們的安全意識(shí)，可以有效地落實(shí)“預(yù)防為主”方針。
4 結(jié)束語(yǔ)
　　筆者認(rèn)為，按照上述五方面措施開(kāi)展安全工作，可望有效地消除事故隱患，但安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理，原有的安全隱患解決了，新的不安全因素又會(huì)不斷地產(chǎn)生，形成新的威脅，需要進(jìn)一步加以解決。正是由于安全工作的這種繁瑣復(fù)雜和永無(wú)終點(diǎn)特性，每一位安全生產(chǎn)工作者必須時(shí)刻抓住“安全第一、預(yù)防為主”這條工作主線，兢兢業(yè)業(yè)防患于未然，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。