???????“看住、盯牢、跟緊、盡責(zé)”安全文化的形成是地電集團(tuán)公司在多年的歲月中積累的一種新思想、新理論。電力企業(yè)文化的核心是“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的治理思想，目的是倡導(dǎo)和培育電力企業(yè)安全文化的精神，調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的工作積極性，增強(qiáng)企業(yè)的安全自我保護(hù)意識(shí)，減少電力企業(yè)因?yàn)榘踩鹿识霈F(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)性。我作為乾縣電力局主管安全生產(chǎn)的局長(zhǎng)，在我主管安全生產(chǎn)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中，我個(gè)人認(rèn)為電力企業(yè)安全文化與電力企業(yè)安全的關(guān)系是密不可分的，是你中有我，我中有你的一種關(guān)系。
??????? 電力企業(yè)是高危企業(yè)，每年都因?yàn)榘踩鹿试斐啥嗥鹑松硎鹿屎驮O(shè)備事故，給社會(huì)造成很大的危害。而且電力企業(yè)發(fā)展迅速，安全事故時(shí)有發(fā)生,困擾著我們的神經(jīng)脈絡(luò)。是要經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是要安全生產(chǎn)？這是擺在大家面前的一個(gè)重要問(wèn)題。胡錦濤總書(shū)記就明確提出“以人為本的發(fā)展思路”。所以建立電力企業(yè)安全文化，以企業(yè)安全文化思想管理企業(yè)安全生產(chǎn)就成為我們行業(yè)的重中之中。企業(yè)安全文化，是企業(yè)在安全生產(chǎn)實(shí)踐中，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積淀，不斷總結(jié)、提煉形成的安全理念、管理制度、群體意識(shí)和行為規(guī)范的綜合反映。充分認(rèn)識(shí)電力企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性，搞好電力企業(yè)安全文化建設(shè)，提高職工安全素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，是現(xiàn)階段電力企業(yè)安全管理的首要任務(wù)。
??????? 一個(gè)企業(yè)的安全文化顯示的就是這個(gè)企業(yè)的個(gè)性，從中可以折射出這個(gè)企業(yè)管理安全生產(chǎn)的能力大小，也可以反映出這個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視安全的程度。如果你在我們系統(tǒng)做個(gè)小調(diào)查，當(dāng)電力企業(yè)職工出去施工時(shí)候，你只要注意他們是否穿絕緣鞋，戴安全帽、是否按按要求串絲帶帽這些細(xì)節(jié)，你就可以得出結(jié)論:凡是安全管理嚴(yán)格的單位，職工一定按照安全生產(chǎn)的規(guī)章制度辦事，凡是安全生產(chǎn)松懈的單位。職工一定沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行安全的規(guī)章制度。再看這兩種單位的安全生產(chǎn)歷史，一定是安全管理嚴(yán)格單位的事故率高于管理不嚴(yán)格的單位。這種差異就是電力企業(yè)的安全文化差異。也就是一個(gè)企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)的外在表現(xiàn)。
??????? 曾經(jīng)有一個(gè)外國(guó)小朋友和中國(guó)小朋友在同時(shí)過(guò)馬路，當(dāng)紅燈亮的時(shí)候，而且馬路上沒(méi)有車(chē)輛通行，外國(guó)小朋友依照交通法則要等綠燈亮的時(shí)候才通行，而中國(guó)小朋友一看沒(méi)有車(chē)輛時(shí)就通行。這種內(nèi)在文化的差異不是一朝一夕就可以養(yǎng)成的。電力企業(yè)應(yīng)對(duì)安全事故的必要的內(nèi)在素質(zhì)，就和我們?nèi)艘粯?，素養(yǎng)好的人，一定辦事穩(wěn)重，不出問(wèn)題。而相反，素養(yǎng)不好的人，一定毛毛草草，老出問(wèn)題?！氨鶅鋈?，非一日之寒”所以我們要重視企業(yè)的安全文化。要想搞好安全生產(chǎn)，就必須要重視安全文化的建設(shè)，只有這樣，才能把“要我安全”，變?yōu)椤拔乙踩保_(dá)到“我會(huì)安全”的最終要求。使安全意識(shí)深入人心，安全的行為意識(shí)成為自覺(jué)習(xí)慣。
??????? 一．企業(yè)安全文化的建設(shè)在實(shí)際工作中的問(wèn)題表現(xiàn)。
??????? 安全文化建設(shè)有利于安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和安全管理制度的建立、健全、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度是搞好我們企業(yè)安全工作的基石，但在實(shí)際工作中，不可避免的存在兩個(gè)方面的問(wèn)題。
??????? 1.安全管理制度不健全，既無(wú)章可循或執(zhí)行不到位。這就要我們電力企業(yè)的安全第一負(fù)責(zé)人、電力主管局長(zhǎng)、安監(jiān)科長(zhǎng)要勤檢查、勤觀察、勤思考。建立與時(shí)代相適應(yīng)與企業(yè)安全文化相適應(yīng)的安全制度。2005年，咸陽(yáng)旬邑電力局為了杜絕摩托車(chē)出事，制定了禁自職工駕駛摩托車(chē)的制度辦法，當(dāng)時(shí)，辦法一出，輿論一片，職工怨聲載道，他們說(shuō)：“我們工作時(shí)候不駕駛摩托車(chē)，難道工作時(shí)間之外我們也不能駕駛摩托車(chē)嗎？”時(shí)任電力局局長(zhǎng)秦小軍局長(zhǎng)答復(fù)說(shuō)：“不能駕駛”，而且他發(fā)現(xiàn)一次，處罰一次。隨后局里為了配合這項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行，立即為全局職工配發(fā)了自行車(chē)，要求騎自行車(chē)抄表、收費(fèi)。這種近乎苛刻的制度確保了旬邑電力局多年安全無(wú)事故的良好局面。安全是天，正確的適合本單位的安全生產(chǎn)制度是確保安全不出問(wèn)題的有力保證，我們只有堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度，才能確保我們電力企業(yè)的安全事故不會(huì)發(fā)生。
??????? 2.制度很全面，但難以落實(shí)或者落實(shí)不夠，既有章不循或者執(zhí)行不力。制度不能講人情，無(wú)論是建章立制還是制度的落實(shí)，說(shuō)到底是一種責(zé)任感，是管理者管理安全的責(zé)任心，管理者管理安全責(zé)任的缺乏，不是瀆職，而是犯罪，因?yàn)槲覀児ぷ髫?zé)任心的不到位，最直接的受害者就是生命的消失或者財(cái)產(chǎn)的損失。我們看省公司安監(jiān)處老處長(zhǎng)鄒志軍在乾縣電力局做安全報(bào)告時(shí)候講的兩起安全事例。2005年4月29日11時(shí)，靖邊縣東坑變電站35kv變電站要換跳閘線(xiàn)圈，靖邊縣電力局主管生產(chǎn)的副局長(zhǎng)和生技科長(zhǎng)在沒(méi)有向供電局報(bào)批，既不填寫(xiě)工作票，又不填寫(xiě)操作票的情況下，擅自工作。做為主管生產(chǎn)局長(zhǎng)和生技科長(zhǎng)不可能不知道我們電力行業(yè)的安全規(guī)章制度吧？而是作為管理者管理責(zé)任心的極大缺乏，就允許站長(zhǎng)張萍打開(kāi)閘門(mén)，結(jié)果就觸電死亡了。2005年8月19日，延川縣電力局雷霆的命喪黃泉，又是一起責(zé)任心缺乏的安全事故，事發(fā)前延川電力局就沒(méi)有好好學(xué)習(xí)4.29事故的教訓(xùn)，這個(gè)事故發(fā)生了以后，一問(wèn)供電所，說(shuō)前些天靖邊發(fā)生的人身死亡事故你們知道嗎？他們都說(shuō)不知道，風(fēng)翔發(fā)生的事故你們知道嗎？說(shuō)不知道。那你們電力局沒(méi)有來(lái)通告？說(shuō)：“沒(méi)有”，跑到電力局一查，電力局的事故通告局長(zhǎng)讓管生產(chǎn)的局長(zhǎng)閱處，管生產(chǎn)的局長(zhǎng)讓安監(jiān)科閱處，都閱了就是沒(méi)有人執(zhí)行，縣局領(lǐng)導(dǎo)根本就沒(méi)有下去傳達(dá)這個(gè)事故，但給工委報(bào)了，說(shuō)哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在哪個(gè)站，哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在哪個(gè)所，哄人，所以延川的事故發(fā)生后省公司嚴(yán)肅處理了局長(zhǎng)、書(shū)記的職務(wù)，為什么？領(lǐng)導(dǎo)在拿職工生命開(kāi)玩笑，作為單位的管理者，怎么會(huì)這么不負(fù)責(zé)任了？所以說(shuō)管理者管理安全責(zé)任心的缺乏，就是一種犯罪。安全無(wú)小事，在安全方面你如果要想走過(guò)程，是很容易的，你可以哄生技科，生技科可以哄局長(zhǎng)，局長(zhǎng)可以哄分公司，分公司可以哄省公司，都可以哄，但最終哄的是一線(xiàn)工作人員。最終是拿職工的生命做代價(jià)的。