電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康、設(shè)備的安全和電網(wǎng)的穩(wěn)定。堅持以人本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是對企業(yè)安全生產(chǎn)的最根本要求。安全生產(chǎn)管理也是企業(yè)管理的重要組成部分，管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。

　　電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理主要是行業(yè)內(nèi)安全監(jiān)察部門（安監(jiān)部），顧名思義就是檢查各生產(chǎn)部門的安全操作情況，最常見就是檢查現(xiàn)場人員有沒有帶安全帽。從上到下都有安監(jiān)部這個機構(gòu)，人員倒不少但主要從事監(jiān)察，卻沒有安全技術(shù)研究機構(gòu)。安全技術(shù)研究既不是生技部，也不屬于安監(jiān)部，作為安全工作最重要、最科學(xué)的一個環(huán)節(jié)缺少了，不能不說是安全管理的一個缺陷。新華社曾發(fā)表：《職業(yè)安全健康，拿什么來保護你？》一文，該文指出：安全技術(shù)支撐力量薄弱。據(jù)了解，近年來，由于多種原因，全國各級各類職業(yè)危害防治科學(xué)研究機構(gòu)不斷萎縮，設(shè)備老化，人才流失……

　　由于電網(wǎng)行業(yè)沒有安全技術(shù)研究機構(gòu)，對生產(chǎn)事故專門科學(xué)研究，事故率的控制一直處于低水平狀態(tài)徘徊。安全管理公式化，空洞的開會、學(xué)習(xí)和檢查構(gòu)成安全工作的主題，基層是：日常違規(guī)，扣錢警告；出點小事，開會批評；造成事故，通報檢查。上層是：今天若有電纜事故，馬上就發(fā)個加強電纜安全工作通知；明天高空架子塌陷，趕緊組織各們對腳手架工程的檢查，這種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的落后管理形式，造成安全生產(chǎn)顧此失彼。安全監(jiān)管工作照程序、走形式。

　　電網(wǎng)安全工作必須要有長遠的戰(zhàn)略目標，統(tǒng)計事故數(shù)據(jù)、區(qū)分事故類別、仔細記錄事故真實過程，特別是第一手的技術(shù)數(shù)據(jù)是安全技術(shù)研究的珍貴依據(jù)。做好事故的數(shù)理統(tǒng)計、案理分析，對統(tǒng)計中異常數(shù)據(jù)要引起警覺，格外關(guān)注，提出相應(yīng)的對策。電網(wǎng)事故是復(fù)雜的，有配電的、有輸電的；有設(shè)備試驗，也有電氣操作的，必須要有機構(gòu)專門研究電網(wǎng)安全技術(shù)特點，建立有效、長期地治理電網(wǎng)事故的機制。對待電網(wǎng)事故的總結(jié)，不能簡單地一概而論：安全意識不強、責(zé)任心不足、人員素質(zhì)不夠……，完全地、習(xí)慣性地把責(zé)任全部推生產(chǎn)第一線是極不妥的做法。

　　不論什么競爭，最終表現(xiàn)為人才的競爭，電網(wǎng)的安全與事故之間斗爭也是如此。安全專業(yè)人才具有其特殊性，它需要科技理論和實踐經(jīng)驗兩方面知識，而不是高學(xué)位、高職務(wù)人所能代替的。人是安全工作的決定因素，作為主持日常安全工作安監(jiān)部，專業(yè)技術(shù)人員設(shè)置方面明顯低于其它職能科室，許多人把安監(jiān)工作簡單化，認為就是現(xiàn)場抓抓違章，將其崗位視其為安置型和過渡型，形成人員多卻業(yè)務(wù)不精的局面。

　　我們知道，電網(wǎng)行業(yè)是技術(shù)密集型企業(yè)，各項保障措施、防護手段要有嚴格的科學(xué)技術(shù)依據(jù)。安全工作必須配備高技術(shù)人員，與電網(wǎng)安全工作發(fā)展相適應(yīng)，同時也符合科技興安戰(zhàn)略。既然安全生產(chǎn)是電力行業(yè)重中之重的工作，安全人員的培養(yǎng)就應(yīng)列為電網(wǎng)的人才戰(zhàn)略。電網(wǎng)行業(yè)不少做法仍然沿襲國企人事管理體制，按照學(xué)歷等級、崗位工作年限和關(guān)系，按部就班地選取技術(shù)人員。若按此標準，大學(xué)沒畢業(yè)的蓋茨，不能評工程師；中專學(xué)歷的袁隆平，最多只能是中級職稱。對一些有天賦、有創(chuàng)新的技術(shù)人員，尤其是能原創(chuàng)性、首創(chuàng)性地在某個領(lǐng)域，接二連三出成果的，應(yīng)該打破條條框框限制，主動挖掘、獎勵這方面人才。天才做技術(shù)的人與搞關(guān)系做技術(shù)的人有本質(zhì)的區(qū)別，而目前的人才機制似乎更傾向后者。從《安規(guī)》修改的大工程看，反映出行業(yè)內(nèi)安全技術(shù)人才的嚴重不足，這也是電網(wǎng)安全工作越來越明顯的一個硬傷！

　　省級安監(jiān)是具體管轄整個省電力企業(yè)的安全生產(chǎn)重要部門,安全技術(shù)人才的缺乏，同樣也深刻地影響部分省級電網(wǎng)企業(yè)。如某省電力有限公司大規(guī)模發(fā)行的《反違章斗爭宣傳圖冊》，編制難度遠不能與《安規(guī)》修改工程相比擬，其內(nèi)容只是將近期事故案例羅列一下，并附上一些《安規(guī)》條款。如此簡單之事仍存在不少失誤,就舉里面的一個典型的錯誤。該資料其中的事故案例分成圖冊和掛畫兩種形式出版，頒發(fā)各基層班組和張貼生產(chǎn)場所。

　　2003年5月15日上午，在某變電站更換電流互感器中，工作負責(zé)人未向工作班成員交代電流互感器上方母線帶電。隨后，工作負責(zé)人離開現(xiàn)場，在吊裝新電流互感器時，吊臂距離上訪的110kV安全距離不足，110kV母線對吊臂放電，在構(gòu)架上負責(zé)就位的作業(yè)人員觸電后高空墜落（沒系安全帶），經(jīng)搶救無效死亡。

　　同一事故分析，圖冊和掛畫兩種形式表述各有出入，掛畫是說監(jiān)護人沒有觀察到上主的安全距離，而導(dǎo)致電擊事故的。不論哪一種說法，都沒有分析到事故關(guān)鍵點，會給人形成錯誤的觀念和留下隱患。分析一下上述幾個要點：①母線是各路分支線的引出端，有經(jīng)驗、內(nèi)行的人都知道，母線一般是不能停電的。②構(gòu)架的電流互感器是孤立體，安全帶根本沒地方系；就是系了安全帶，110kV母線短路強電量也照樣電擊人體生命。③另一種說法更錯誤，地面上監(jiān)護人視覺是觀察有限的，主要點是放在吊裝電流互感器重要設(shè)備上，在10米遠的吊臂流動高空，要時刻判斷不足幾十厘米的誤差，超出人體視覺判斷極限，不可能做到！況且拆除舊互感器時沒有出現(xiàn)異常。省級安監(jiān)羅列的三個理由都站不住腳。

　　在變電站拆除、安裝互感器、避雷器、斷器器等諸多設(shè)備，都要應(yīng)用到起重機械設(shè)備，上述操作可以說是件經(jīng)常性的工作，其它地方也發(fā)生類似過事故。若沒有分析到事故要點，采取對應(yīng)有效防護措施，就無法遏制同類悲劇重演。實際上，此資料的編制人員已經(jīng)認識到事故分析原因過于勉強，所以才有書、圖形式不一的版本。終因安全技術(shù)欠缺，導(dǎo)致事故原因分析失誤而無法提出有效防護手段的錯誤行為。

　　省級安監(jiān)是全省電網(wǎng)事故處理、事故認定的管理機構(gòu),控制著全省電網(wǎng)的安全工作走向。因此，正確分析事故原因、查找問題所在、提出補救措施，防止同類型事故再次發(fā)生，是省級安監(jiān)工作職責(zé)所在。從母線對吊臂放電事故分析看，沒有做到；該省在“2.28配電群傷”事故中，也仍然沒有做到。由于技術(shù)素質(zhì)不足，面對已發(fā)生的事故，不能吸取教訓(xùn)并向基層提出有效可控方法；無法用新手段扼住同類事故的重復(fù)發(fā)生，造成同類事故多次傷害的惡果。甚至自身都不知道在用不正確方法誤導(dǎo)全省范圍的電網(wǎng)企業(yè),其后果等于在制造事故。事前提不出預(yù)防措施，事后分析不到位的現(xiàn)象說明，加強省級安監(jiān)人員技能素質(zhì)，是當(dāng)今非常嚴峻而又緊迫的工作！

　　鑒于電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和目前的安全生產(chǎn)形勢，一些著名的安全生產(chǎn)管理專家呼吁，靠單純地突擊式檢查難以解決安全生產(chǎn)中存在的錯綜復(fù)雜的問題。要使安全生產(chǎn)形勢發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，除了仍要強調(diào)進一步提高安全生產(chǎn)管理水平，提高勞動者安全生產(chǎn)意識外，更要強調(diào)從安全設(shè)計、安全技術(shù)和安全裝備上采取可靠措施，不斷創(chuàng)造安全生產(chǎn)新技術(shù)、新方法，推廣防止電氣事故的專業(yè)設(shè)備，發(fā)展我國的電力安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，從而加強電力安全生產(chǎn)的硬件工作。

　　國網(wǎng)公司應(yīng)大力支持安全技術(shù)創(chuàng)新工作，為其開辟一個綠燈，特別在工作環(huán)境、資金扶持和成果應(yīng)用方面，為安全技術(shù)創(chuàng)新工作提供一個良好氛圍和激勵機制。安全技術(shù)創(chuàng)新不僅僅為了經(jīng)濟效益，更多是為了安全生產(chǎn)，多一種消滅隱患方法，可以減少某類事故的產(chǎn)生；早一天使用新技術(shù)，可能多挽救一條生命。如某電業(yè)局一職工提出的多項安全技術(shù)發(fā)明，遲遲不能應(yīng)用于實際，甚至出現(xiàn)體制的惰性和人的嫉妒性多重阻力，于安全生產(chǎn)十分極為不利。

　　一直習(xí)慣單方面地認為，電網(wǎng)行業(yè)的安全都是基層單位的問題，很少人指出管理層存在的弊端。安監(jiān)總局的一位領(lǐng)導(dǎo)曾說過：問題出現(xiàn)在下面，根子則在上面！此話深刻地說明目前安全存在的問題和管理層安全問題的重要性?！栋惨?guī)》的漏項與欠缺，會導(dǎo)致全國電網(wǎng)安全措施的走樣；省安監(jiān)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，會錯誤引導(dǎo)全省的現(xiàn)場執(zhí)規(guī)正確度。深深為國家電網(wǎng)的安全擔(dān)憂，不知要用多少滴血才能換來一場徹底的轉(zhuǎn)變？急需避免管理層的決策失誤，那才是國網(wǎng)安全工作目前做法所要解決的突出他和緊迫問題！它比起處理一、二件事故更有實際意義。

　　安全生產(chǎn)歷來列為國家電網(wǎng)的頭等大事，卻忽視對上層機構(gòu)的安全建設(shè)工作。雖然事故率總體上顯示下降趨勢，但下降的幅度和速度仍滿足不了現(xiàn)代企業(yè)及和諧社會發(fā)展的需要。突出的礦難事故一定程度上掩飾電網(wǎng)事故的影響，業(yè)內(nèi)人士就錯誤地感覺自己安全做的不錯，其實這兩個行業(yè)事故統(tǒng)計率與發(fā)達國家相比，都是幾十倍的同等差距，沒什么好僥幸慶幸的。電網(wǎng)行業(yè)是獨立經(jīng)營的國企，在安全生產(chǎn)的投入上，有巨大的人力、物力保證，這是其它行業(yè)難以做不到的，若不能根本性地降低電網(wǎng)事故率,徹底改變目前安全生產(chǎn)的被動局面，確實有愧職工、有愧社會！