福島核事故已過(guò)去一年，根據(jù)目前掌握的信息，此次事故的后果非常嚴(yán)重，教訓(xùn)也相當(dāng)深刻。首先，大量釋放的放射性物質(zhì)可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響；其次，將來(lái)放射性廢物的處理、周?chē)寥赖男迯?fù)、居住條件的恢復(fù)都需大量資金，經(jīng)濟(jì)損失巨大；第三，這次事故嚴(yán)重影響了全球公眾對(duì)核電的信心和信任。

　　對(duì)福島核事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)和反思以及需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)從管理和技術(shù)層面提升水平以保障核電安全有十分重要的警示和借鑒作用。

　　提升管理水平，護(hù)航核電安全

　　深刻認(rèn)識(shí)核安全的極端重要性和基本規(guī)律，提升核安全文化素養(yǎng)和水平。福島核事故的發(fā)生，再次驗(yàn)證了“核安全是核能發(fā)展的生命線”的道理，而核安全事關(guān)事業(yè)發(fā)展、公眾利益、社會(huì)穩(wěn)定以及國(guó)家未來(lái)，核安全從業(yè)人員必須認(rèn)識(shí)核安全的特性，即核能行業(yè)相比其它行業(yè)特別突出的技術(shù)的復(fù)雜性、事故的突發(fā)性、處理的艱難性、后果的嚴(yán)重性、社會(huì)的敏感性；必須堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量第一的方針；必須培育核安全文化；必須建立質(zhì)量保證體系；必須貫徹縱深防御、多道屏障的要求。

　　從三方面制定更高的核安全標(biāo)準(zhǔn)，并有效落實(shí)。對(duì)包括自然災(zāi)害、恐怖襲擊在內(nèi)的外部事件，進(jìn)一步提高設(shè)防基準(zhǔn)；對(duì)事故（包括嚴(yán)重事故）預(yù)防，進(jìn)一步提高安全功能的保障能力和可靠性，降低事故發(fā)生概率；對(duì)嚴(yán)重事故的緩解，經(jīng)過(guò)逐步改進(jìn)和加強(qiáng)之后，最終拿出兜底的方案，保證在發(fā)生最?lèi)毫拥那闆r下，也不會(huì)有放射性物質(zhì)大規(guī)模釋放到環(huán)境，從而避免在場(chǎng)外采取應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，尤其是公眾的撤離行動(dòng)。

　　要繼續(xù)完善事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。任何措施都只能降低事故發(fā)生的概率，而無(wú)法徹底消除事故發(fā)生的可能，因此，必須充分做好場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外應(yīng)急準(zhǔn)備。而且必須轉(zhuǎn)變觀念，出臺(tái)新舉措，按照縱深防御的要求，在組織體系和工作機(jī)制上有所創(chuàng)新，在應(yīng)急響應(yīng)能力上有實(shí)質(zhì)性、大幅度改進(jìn)和提升。

　　不斷增強(qiáng)營(yíng)運(yùn)單位自身管理、技術(shù)能力及資源支撐能力。正常狀態(tài)下，核設(shè)施一般不易出事，事故往往是因外部發(fā)生極端自然災(zāi)害而觸發(fā)。道路不通，通訊受阻，過(guò)分依賴外界提供支持和援助都不切實(shí)際。這種情況下，營(yíng)運(yùn)單位自身技術(shù)能力和資源支撐就顯得十分關(guān)鍵。因此，營(yíng)運(yùn)單位一定要配備充足的人員和裝備，具備“孤島作戰(zhàn)”的能力，做到在沒(méi)有外界支持的情況下，也基本上能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)事故工況。

　　提高核安全監(jiān)管部門(mén)的獨(dú)立性、權(quán)威性和有效性。獨(dú)立、權(quán)威、有效的監(jiān)管，在日常情況下可以保證核設(shè)施按照標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)和運(yùn)行，減少事故發(fā)生的可能。發(fā)生事故時(shí)，監(jiān)管部門(mén)必須及時(shí)作出決策，督促營(yíng)運(yùn)單位采取有效措施減輕事故后果，必要時(shí)監(jiān)管部門(mén)可采取果斷措施，避免事故進(jìn)一步升級(jí)。

　　此外，不斷加強(qiáng)核安全技術(shù)研發(fā)工作，依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)核安全水平持續(xù)提高和進(jìn)步。而且政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)共同努力，積極開(kāi)展核安全基礎(chǔ)理論的研究和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，推動(dòng)核安全技術(shù)集成和成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技在核安全工作中的支撐和引領(lǐng)作用。

　　還要不斷提高核安全經(jīng)驗(yàn)和能力的共享。在核安全領(lǐng)域一旦發(fā)生問(wèn)題，沒(méi)有一個(gè)人或者一家單位可以獨(dú)善其身，必須互相幫助和扶持，共同提高才能共同發(fā)展，在國(guó)家層面和國(guó)際層面都應(yīng)如此。從這個(gè)意義上講，一定要建立一個(gè)高效的經(jīng)驗(yàn)反饋和能力分享體系。

　　最后，強(qiáng)化公眾宣傳、信息公開(kāi)和輿情應(yīng)對(duì)工作。當(dāng)前，包括中國(guó)在內(nèi)，廣大公眾對(duì)核安全的信心有所下降，對(duì)核電發(fā)展的可接受性產(chǎn)生了某些質(zhì)疑，這將成為核電發(fā)展的瓶頸，而要破解這個(gè)難題，贏得公眾對(duì)發(fā)展核電的認(rèn)同，強(qiáng)化公眾宣傳、信息公開(kāi)和輿情應(yīng)對(duì)必須成為我們自覺(jué)的行動(dòng)。