兗礦集團南屯煤礦1973年末建成投產，經過30多年的開采，可采資源萎縮、生產接續(xù)緊張、現(xiàn)場條件惡劣、安全基礎設施欠帳多、穩(wěn)定工作壓力大等不利因素日益顯現(xiàn)。面對困難，南屯煤礦廣大干部職工堅持從以人為本的安全發(fā)展觀中找思路，從集團公司“十個必須、十個堅持”的總要求中想辦法，在強根固本、加快軟硬件投入、強化“雙基”建設和質量標準化建設的基礎上，精心構建具有南煤特色的“四自”安全文化，促進了安全工作健康和諧發(fā)展?！八淖浴卑踩幕矗簣猿帧鞍踩谝?、質量第二、生產第三”的安全工作方針，構建“主體回歸，自動自發(fā)；主體規(guī)范，自我完善；主體鍛造，自我超越；主體提升，自我實現(xiàn)”的“四自”文化，努力打造久安礦井。主要做法是：

　　一、主體回歸，自動自發(fā)，喚醒主體意識

　　自動自發(fā)，就是沒有人要求、強迫，自覺而出色地做好自己的事情。長期以來，一些職工忽視自身安全，認為抓安全是領導和安監(jiān)人員的事、是面子工程，事不關己。為扭轉這種主體錯位的現(xiàn)象，南屯煤礦從2004年10月起，廣泛深入地開展了“誰是安全工作主體”大討論活動，明確了安全工作主體是每一個工作者，喚醒全員主體意識，實現(xiàn)了干部職工的自動自發(fā)。

　　㈠全員聯(lián)動，聚焦活動主題。全礦圍繞安全工作“為誰而抓、由誰來抓”的問題，舉辦座談會、研討會70多場，組織進區(qū)隊班組巡回演講30多次，開展井口服務活動50多次，送安全慰問信、安全倡議書8000多封，掀起了轟轟烈烈的大討論系列活動。干部職工在活動中談認識、抒感想，明確自身既是安全生產的最大受益者，又是直接實施者，從生命價值中認識自我的主體位置，體會安全工作的重要性，自覺變“要我安全”為“我要安全”，珍惜生命，關注安全健康。

　?、婷鞔_權責，深化討論內涵。我們堅持“安全第一、質量第二、生產第三”的安全工作方針，把保護人的生命安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，在一切工作的安排和實施過程中，首先考慮人的安全因素、人的生命價值、人的身體健康，體現(xiàn)人的生命高于一切。對管理者，明確沒有安全就沒有一切的要求，強化安全管理職責，增強主體意識和責任心，制定了“三鐵”（鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕）、“四嚴”（嚴紀律、嚴制度、嚴程序、嚴獎懲）的工作標準，以雷厲風行、精益求精的工作作風抓好安全。對執(zhí)行者，賦予主體權利和責任，講明“有權拒絕違章指揮”的權利不可侵犯，“不傷害自己、不傷害他人”的責任必須履行。干部職工權責明確，自覺遵章守紀、按章作業(yè)、自動自發(fā)抓安全的意識明顯增強。

　　㈢豐富載體，拓展教育方式。運用各種媒體，建立了多元化、全方位的教育網絡體系。在廣播、電視、內部刊物、內部信息網等媒體上開辟宣傳專欄，深入組織專題討論；重新譜寫了礦歌，制作《南屯煤礦企業(yè)文化建設展示》專題片，拍攝了反映職工工作生活的《礦山大哥》、《說說咱們安監(jiān)員》MTV，反復在電視上播放；精心編排《生命之歌》安全文藝專題演出，被國家安監(jiān)總局、中華全國總工會等5部委批準授權在全國推廣。完善內部網絡辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)了信息傳遞及時快捷、雙向溝通；與移動公司合作，開通安全信息手機專欄，定期向礦區(qū)所有移動用戶發(fā)送安全短信，構建了安全工作網絡陣地。堅持黨政工團齊抓共管，充分發(fā)揮家屬協(xié)管、群監(jiān)、青安崗、民兵哨等群眾組織的作用，廣泛調動離退休人員、家屬等方方面面的積極性，通過開展工亡家屬井口囑安全、離退休人員說說身邊安全事、與“三違”人員結對子等活動，把安全教育融入到家庭、親情、友情教育之中，引導職工群眾心系安全、關注安全、聚焦安全，“生命至高無上，安全就是幸?！钡陌踩^深入人心。

　　二、主體規(guī)范，自我完善，改造主體行為

　　我們認為，自我完善，就是最大限度地讓職工發(fā)掘潛能，發(fā)現(xiàn)自己，摒棄糟粕，探索自我最佳狀態(tài)。而這種自我完善的過程，還需要組織上給予大力引導和幫助。為此，我們注重加強制度建設，完善管理機制，嚴格責任落實，強化職工行為養(yǎng)成，切實規(guī)范主體行為。同時增強干部職工對制度的認同，促進了制度管理向自主管理的轉變。

　?、鍎?chuàng)新機制，規(guī)范主體行為。對照新版《煤礦安全規(guī)程》、“雙基”建設標準、煤礦安全程度評估辦法，重新　　修訂完善了安全辦公會議、安全生產檢查、隱患排查治理、互保聯(lián)保、外包工程等21項安全管理制度。同時，創(chuàng)造性地制定了48小時查隱患責任追究、嚴重“三違”及重大隱患舉報、工程質量終身責任追究等制度。對照省安全監(jiān)察局下發(fā)的《安全生產責任制》，抽調專人對全礦所有工種《安全生產責任制匯編》進行了修訂，重新明確了各工種各崗位的安全職責。制定印發(fā)了班組長管理辦法，按照“隊推薦、礦批準、月考核、年調整”的程序進行管理，明確了班組長的7項權責，構建了正班長抓安全、副班長抓生產的分工體系，將安全工作的重心落到基層、落到現(xiàn)場，取得了較為明顯的成效。

　?、嬗脛傂约s束，改造主體行為。一是實施卓越績效考核和安全效能監(jiān)察，監(jiān)督、評價礦屬單位安全履職情況，對表現(xiàn)突出的40個單位和執(zhí)行不力的少數(shù)單位分別進行了表彰和處罰，強化了工作執(zhí)行力。二是實施管理人員動態(tài)考核，通過績效考核、民主評議、相互評議、領導評價等方式，綜合測評德、能、勤、績等4項工作表現(xiàn)，根據測評結果，今年以來對85人次科級、副科級優(yōu)秀管理人員進行了獎勵，對15人次科級、副科級不稱職人員進行了誡免談話和通報，同時，安全工作不扎實的2名單位主管、連續(xù)兩季度不稱職的2名副科級管理人員分別受到降職和免職處罰。三是實施管理人員查隱患問題責任追究制度，對現(xiàn)場存在靜態(tài)隱患問題未及時發(fā)現(xiàn)的，追究48小時內到現(xiàn)場的管理人員責任，今年以來對專業(yè)技術人員、安監(jiān)人員共35人次進行了責任追究處罰，調動了管理人員全心全意投身安全生產的積極性。四是實行“三違”累積處罰制度，舉辦了3期“三違”人員學習班，在減少一般“三違”、杜絕嚴重“三違”上狠下功夫，今年以來“三違”總量同比下降33.4％，其中嚴重“三違”人次同比下降78.5％。

　　㈢以安全為前提的經濟分配體系，促使主體行為完善。改變工資分配方式，礦領導班子成員以身作則，實施年薪與實績掛鉤，安監(jiān)人員工資獎金只與安全掛鉤，同時賦予單位工資分配自主權，實行以定員為依據、以標準工資為基礎的切塊承包，以個人績效為依據內部浮動分配。推行季度安全抵押金制度，安全壓力共擔、成果共享，按責任大小抵押、兌現(xiàn)。把基層生產、輔助單位的各項工作及工資報酬，按“4321”的比例，與安全、生產、質量、通防四項重點工作掛鉤。各單位嚴格執(zhí)行經濟政策，規(guī)范了干部職工的安全行為，促進了安全責任的落實。