按照科學(xué)發(fā)展觀的理論體系，堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、可持續(xù)發(fā)展的要求，加強(qiáng)煤礦安全隱患排查治理工作，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，和“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則。以“一通三防”和“瓦斯綜合治理”為重點(diǎn)，深入開展隱患排查治理整頓工作，建立健全安全生產(chǎn)倒查問責(zé)制和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任長效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)安全憂患意識，有效遏制各類安全事故的發(fā)生，促進(jìn)安全管理體制上臺階。安全管理工作是我們各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部和每個(gè)職工應(yīng)有的職責(zé)，在煤礦生產(chǎn)過程中必須增強(qiáng)安全憂患意識和大局意識?！吧趹n患、死于安樂”，憂患意識是一種清醒的預(yù)見性意識，同時(shí)又是煤礦安全生產(chǎn)的一種危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，這種意識源于對事物發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識?！暗溬飧Ｋ?，福兮禍所伏”，任何事物的發(fā)展，都存在著相輔相成，相生相克的規(guī)律。憂患意識的可貴就在于能夠從升平中預(yù)見危機(jī)，從有利中發(fā)現(xiàn)不利，未雨綢繆，防患于未然。歷史的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)的狀況告訴了我們，越是生產(chǎn)順利、安全平靜時(shí)期，越要高度警惕戒備，保持冷靜清醒的頭腦，加強(qiáng)現(xiàn)場管理和制度措施的落實(shí)，千萬不可麻痹大意。任何一個(gè)單位、連隊(duì)、車間班組及個(gè)人，如果在工作中缺乏安全防患意識，安于現(xiàn)狀，就會造成隱患苗頭和事故的發(fā)生。因此，提高隱患排查治理力度，有利于增強(qiáng)煤礦安全責(zé)任感、使命感。只要堅(jiān)持隱患排查治理，就會立解憂之志，踐去患之行，這是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，保障國家財(cái)產(chǎn)和職工生命安全的有效途徑，是提高各級黨政組織執(zhí)政能力的體現(xiàn)，是迎接安全生產(chǎn)面臨的新挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，是學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會課題中應(yīng)有之義。黨和國家高度重視煤礦安全工作，上個(gè)世紀(jì)九十年代以來國家相繼出臺了一系列重大措施和相關(guān)法律、法規(guī)來加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生，成果明顯，但煤礦安全生產(chǎn)面對的，形勢十分嚴(yán)峻，具體表現(xiàn)在：

　　一、煤礦安全設(shè)施長期欠賬嚴(yán)重。由于煤礦安全設(shè)施長期處于欠賬，導(dǎo)致安全隱患嚴(yán)重，是我國煤礦的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督　　管理局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，全國煤礦安全設(shè)施欠賬達(dá)到550億元，2006年全國煤炭產(chǎn)量20.5億噸，其中有13億噸具有安全保障開采。這意味著近四成煤炭產(chǎn)量缺乏安全保障，在缺乏安全保障的7.5億噸煤炭產(chǎn)量中，3.5億噸屬于安全不達(dá)標(biāo)的，除此之外的4億噸煤炭產(chǎn)量是根本沒有任何安全保障的。目前全國占三分之一的國有煤礦不同程度存在采掘失調(diào)問題，主要生產(chǎn)設(shè)備嚴(yán)重老化，超期超時(shí)服役的約占三分之一，隱患相當(dāng)嚴(yán)重，國家雖然在法律、法規(guī)、政策方面出臺了一系列政策，但由于社會經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生快速而深刻的變化，目前許多煤礦安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)政策，遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，與市場完善的中等國家相比，我國煤礦安全生產(chǎn)法制體系存在一定差距，法律、法規(guī)、政策不少，可操作性較差。

　　二、礦井安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)薄弱。在安全防范人員傷亡事故特別是重特大事故方面，仍然缺乏過硬的把握。因此國家還清國有煤礦安全欠賬是建立煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制的首要任務(wù)。就我礦而言，始建于五十年代末，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期粗放型的管理，煤礦開采缺乏安全設(shè)施，生產(chǎn)資料簡漏，資金困難，投入較少，導(dǎo)致“70.9.22”特大礦難事故，給遇害者家庭、社會造成極大的傷害和影響。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，為了生存與發(fā)展，我礦黨政工組織高度重視煤礦安全工作，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，樹立以人為本、安全至上的觀念，本著在確保職工工資發(fā)放前提下，首先考慮的是安全資金的籌措，先后籌措上億元的資金對礦井進(jìn)行改擴(kuò)建、延伸等工程的投入，更新設(shè)備，增設(shè)“一通三防”系統(tǒng)，千方百計(jì)改善職工生活福利，加強(qiáng)職工專業(yè)隊(duì)伍教育培訓(xùn)，完善各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)隱患、及時(shí)排除，不安全、絕不生產(chǎn)的原則。經(jīng)過不懈的努力，基本完成對礦井安全的保障性開采，生產(chǎn)規(guī)模有較大提高，安全設(shè)施已達(dá)到國家煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。但礦井始終是老礦，資源匱乏、生產(chǎn)戰(zhàn)線長、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)各個(gè)環(huán)節(jié)較多，不同程度上存在這樣那樣的問題，采掘地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，職工隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊等諸多因素，仍然存在一定安全隱患，嚴(yán)重威脅礦井安全生產(chǎn)，職工隊(duì)伍60%是農(nóng)民協(xié)議工，技術(shù)力量薄弱，自我保護(hù)意識差，安全素質(zhì)較低，對礦井安全防范知識知之甚少，初中以下文化程度占55%，人員流動性大，安全技術(shù)崗位培訓(xùn)費(fèi)用逐年增大，少數(shù)個(gè)別作業(yè)人員不按安全作業(yè)規(guī)程操作，憑經(jīng)驗(yàn)為省力違反規(guī)章，不顧自己生命安危和他人處在危險(xiǎn)的境地，采取蠻干、違章作業(yè)等都是事故隱患苗頭發(fā)生的主要原因之一。