? 在企業(yè)的安全管理中,我們應(yīng)該把職工安全工作定位在監(jiān)督和幫助行政管理部門完成企業(yè)安全工作任務(wù)位置上,監(jiān)督而不是代替,幫助也不是可有可無,要做好職工安全工作,必須主動(dòng)為企業(yè)行政的安全管理拾遺查漏。職工安全工作的內(nèi)容、形式、手段都和行政安全管理有很大的區(qū)別。職工安全工作不能代替行政安全管理。行政往往在“管理”上下功夫,職工安全工作則更多地在 “參與”上大做文
章;行政管理靠的是制度約束職工的行為,職工安全工作則側(cè)重以教育、幫助解決職工的思想意識(shí)為主。
?? 一、職工安全工作是工會(huì)工作的重要內(nèi)容之一
? 職工安全工作必須以職工為基礎(chǔ),但是,沒有組織的群眾,也只能是一盤散沙。在職工安全工作管理中,工會(huì)是處在組織、領(lǐng)導(dǎo)的地位,要將職工安全工作搞好,使其真正地發(fā)揮作用,職工安全工作必須成為工會(huì)工作的重要內(nèi)容之一。作為龍福公司工會(huì)組織,在實(shí)踐中我們體會(huì)到,應(yīng)該把職工安全工作放在同其它工作同等重要的地位,在人員設(shè)置、資金投入、活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)、工作內(nèi)容的安排及組織實(shí)施上都要和其他工作同等對(duì)待,而不能把職工安全工作當(dāng)作工會(huì)的一項(xiàng)附帶任務(wù),因?yàn)楣?huì)組織的責(zé)任,不僅在于觀察和發(fā)現(xiàn)工作對(duì)象的積極因素的成份,而且在于調(diào)動(dòng)其積極因素,實(shí)現(xiàn)凝心聚力,引導(dǎo)其克服消極因素,以達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全之目的。
???? 當(dāng)前,企業(yè)工會(huì)工作的重要性、復(fù)雜性、獨(dú)立性顯著提高,工作內(nèi)容和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展和延伸。比如,代表職工與行政協(xié)商談判,簽訂集體合同、工資獎(jiǎng)金分配,勞動(dòng)法律法規(guī)的監(jiān)督等工作,涉及的領(lǐng)域廣,專業(yè)知識(shí)強(qiáng),工會(huì)要想完成這些繁重而艱巨的任務(wù),必須更好地把握工作的主動(dòng)性,履行好自己的職責(zé)。同時(shí),還要求工會(huì)工作要“依法”。工會(huì)要承擔(dān)起維護(hù)客觀上處于相對(duì)弱勢(shì)地位的職工的合法權(quán)益,必須運(yùn)用法律武器,以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持依法建會(huì)、依法治會(huì)、依法維權(quán)。同時(shí),工會(huì)干部要學(xué)深、學(xué)透《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)職工十項(xiàng)權(quán)利》、《勞動(dòng)法》等內(nèi)容,做到每一條款都能夠熟
悉運(yùn)用,成為依法維護(hù)職工合法權(quán)益的專家,成為保障職工生命健康的“守護(hù)神”。
在龍福公司工會(huì)的安全管理實(shí)踐中,我們體會(huì)到,群眾安全管理有三個(gè)層次的要求:一是工人要?jiǎng)幽X筋想怎樣去干活才能保證安全;哪里可能出現(xiàn)什么危險(xiǎn);如何去按章操作,去干標(biāo)準(zhǔn)活、放心活、安全活,工作過程中如何去發(fā)現(xiàn)隱患,處理隱患,并保證按措施標(biāo)準(zhǔn)要求,高質(zhì)量地完成工作任務(wù)。二是管理人員要?jiǎng)幽X筋想哪里是安全重點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)督責(zé)任是否落實(shí),職工操作是否規(guī)范,隱患是否及時(shí)處理,做到監(jiān)控到位,保證安全生產(chǎn)。三是管理層要把責(zé)任、制度、規(guī)程、措施落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng),遇到問題要勤溝通,并有解決問題的方法和措施。要構(gòu)建和諧安全生產(chǎn)管理體系,工會(huì)組織要把監(jiān)管者、經(jīng)營(yíng)者、
勞動(dòng)者的安全思想和安全素質(zhì)摸清摸透,有的放矢地去開展職工群眾工作。
???? 工會(huì)組織在職工安全工作中,要注意用先進(jìn)的安全文化理念教育引導(dǎo)員工,因?yàn)榘踩幕砟钍谴嬖谟趩挝缓蛡€(gè)人中的種種要素和態(tài)度的總和。當(dāng)我們講“安全生產(chǎn)、減少事故”時(shí),西方已經(jīng)叫“安全健康”。美國(guó)杜邦公司最先提出“所有事故都是可以預(yù)防的”安全理念,就是正確定位了安全管理理念,所以杜邦公司取得了安全最長(zhǎng)周期。日本公司在安全的認(rèn)識(shí)上,提出了“零災(zāi)害”理念,改變了人們對(duì)公司的傳統(tǒng)看法。在英國(guó),“安全”兩個(gè)字是“大寫”的。
? 二、要營(yíng)造安全工作的良好氛圍
在安全生產(chǎn)工作中,職工是安全生產(chǎn)工作的決定性因素,是安全生產(chǎn)發(fā)生變化的內(nèi)因,決定著安全好壞。而安全管理、安全督查、安全教育、環(huán)境和設(shè)備等因素都是外因,雖然對(duì)安全生產(chǎn)工作的變化產(chǎn)生巨大的作用,但外因畢竟要靠?jī)?nèi)因起作用。職工是安全生產(chǎn)工作的主體,這是被安全生產(chǎn)實(shí)踐證明了的,也是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和動(dòng)力之源。廣大職工常年生產(chǎn)工作在一線,對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)環(huán)境最了解,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況最有發(fā)言權(quán)。因此,安全生產(chǎn)工作應(yīng)由職工自覺來抓、自覺來管、自覺來做。如果有違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為,最有權(quán)利制止的首先就是職工。因此,各級(jí)工會(huì)組織要教育職工,抓好安全的首要目的不是為了領(lǐng)導(dǎo),而是為了職工自身;抓好安全是保障職工生命和健康,維護(hù)職工的最大利益;安全生產(chǎn)工作搞好了職工是最大受益者。因此,在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,工會(huì)組織要做好“三抓”:一是抓好宣傳發(fā)動(dòng)。為搞好職工安全生產(chǎn)宣傳教育工作,要利用工會(huì)的宣傳陣地優(yōu)勢(shì),采用職工喜聞樂見、寓教于樂的活動(dòng),如通過召開動(dòng)員大會(huì)、網(wǎng)站、黑板報(bào)、光盤、報(bào)刊、工會(huì)信息、發(fā)放安全宣傳培訓(xùn)資料、送安全信、張貼宣傳標(biāo)語和掛圖、懸掛安全橫幅和警示牌、安全知識(shí)演講、安全知識(shí)有獎(jiǎng)答題、安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)、安全簽名活動(dòng)、現(xiàn)身說安全等形式進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)意識(shí)的良好氛圍。二是抓好健全組織。單位工會(huì)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,聯(lián)合成立職工安全生產(chǎn)宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立起單位工會(huì)、基層工會(huì)和班級(jí)工會(huì)小組“三級(jí)”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),形成橫到邊、豎到底,上下貫通,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作體系,做到工作有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)、有檢查。各基層工會(huì)組織也應(yīng)成立相應(yīng)的職工安全生產(chǎn)宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為全面實(shí)施職工安全生產(chǎn)宣傳教育工作打下牢固的組織基礎(chǔ)。三是抓好制定方案。為使職工安全生產(chǎn)宣傳教育工作開展的扎實(shí)有效,真正落到實(shí)處,不流于形式,單位工會(huì)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要聯(lián)合制定職工安全生產(chǎn)宣傳教育工作計(jì)劃,部署任務(wù)、制定目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、提出要求。各基層工會(huì)組織,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,制定出具體的、詳細(xì)的、可操作性的、符合單位實(shí)際的實(shí)施方案,做到有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)、有檢查,保障職工安全生產(chǎn)宣傳教育工作的順利實(shí)施。
三、群眾安全工作的定義
職工安全工作有廣義與狹義之分:廣義職工安全工作指所有職工參與的安全工作,即具有廣泛性和普遍性;狹義的職工安全工作則指職工安全的日常工作。一個(gè)公司職工安全工作的形成既離不開職工日常的具體業(yè)務(wù),又不能沒有職工的普遍參與,它是廣義和狹義的結(jié)合,只有這樣,才能體現(xiàn)職工安全工作的“群眾”意義。山東龍福油頁巖綜合利用有限公司是集煉油、發(fā)電、煤炭加工于一體的綜合利用公司,公司生產(chǎn)車間具有易燃易爆易火災(zāi)等不安全隱患,安全成了龍福公司的頭等大事。要保證龍福公司安全生產(chǎn),搞好群眾安全工作就十分必要。因?yàn)橐坏┦鹿拾l(fā)生,往往是責(zé)任在于“群眾”(因某某人的違犯操作規(guī)章造成事故),受害者也是“群眾”,從這個(gè)意義上說,工會(huì)組織承擔(dān)的職工安全教育引導(dǎo)工作十分重要也十分必須。工會(huì)要做好廣大職工的安全教育工作,必須有廣大職工的積極參與才能夠搞好,也只有職工的全員參與,安全工作才能成為對(duì)職工生命負(fù)責(zé)的重要工程。這些就奠定了群眾參與管理安全的重要性。所以,離開了職工的參與談安全管理則是無本之木,搞好安全也只能是不切實(shí)際的幻想。
職工安全工作的難度。職工安全工作不僅僅是成立一個(gè)機(jī)構(gòu),建立一個(gè)組織,即所謂形成了一定的網(wǎng)絡(luò),更重要的是讓“群眾”真正都來關(guān)心安全,參與到安全中來,也就是要把群眾發(fā)動(dòng)起來,大面積開花結(jié)果。由于職工安全工作的特點(diǎn)是“群眾”性的,這就使職工安全工作在實(shí)施過程中有一定的難度。 職工安全工作的一切活動(dòng)相對(duì)于行政安全管理而言,也必定僅處于“業(yè)余”地位,對(duì)他們,“職工安全工作”工作不能用很強(qiáng)硬的制度來約束,要靠“吸引”。因此,工會(huì)要各個(gè)方面的職工都組織起來參與安全管理活動(dòng),充分發(fā)揮群眾安全組織、女工協(xié)管安全組織等方方面面的積極性,切實(shí)把職工安全工作落到實(shí)處。
四、強(qiáng)化職工安全教育培訓(xùn)
?加強(qiáng)職工教育培訓(xùn),促使其素質(zhì)提高,融入企業(yè)文化,提高安全素質(zhì),工會(huì)組織要進(jìn)一步增強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。這是因?yàn)?,?duì)于職工知識(shí)與技能的更新和提高、創(chuàng)造力與創(chuàng)新精神的發(fā)掘和培養(yǎng)、行為準(zhǔn)則與責(zé)任意識(shí)的規(guī)范和強(qiáng)化發(fā)揮所起到的重要作用有著十分重要的
意義。以《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》、《勞動(dòng)法》、《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三個(gè)條例》輔之以先進(jìn)單位安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)等為主要內(nèi)容,組織職工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),做到長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合,外出培訓(xùn)與內(nèi)部培訓(xùn)相結(jié)合,外出參觀與座談交流相結(jié)合,堅(jiān)持“以活動(dòng)吸引人,以道理說服人,以事故警示人,以培訓(xùn)提高人”,把安全生產(chǎn)責(zé)任制和各種安全技術(shù)操作規(guī)程,印制成冊(cè),發(fā)放到每一名職工手中,從而實(shí)現(xiàn)多角度全方位提高職工安全意識(shí)之目的。
在對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的過程中,要注重在加強(qiáng)班組建設(shè)上下工夫。根據(jù)龍福公司班組建設(shè)及班組長(zhǎng)培訓(xùn)工作比較薄弱的實(shí)際,我們專門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)班組建設(shè)的實(shí)施意見》,倡導(dǎo)在班組建設(shè)上和班組長(zhǎng)培訓(xùn)方面,做到“安全管理思想認(rèn)識(shí)上到位、安全現(xiàn)場(chǎng)管理到位、安全硬件設(shè)施投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理制度落實(shí)到位、安全科技創(chuàng)新到位”。同時(shí),注重在創(chuàng)新培訓(xùn)形式、豐富培訓(xùn)載體上下工夫,先后邀請(qǐng)集團(tuán)公司安全培訓(xùn)部門、法律部門、各級(jí)安全管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)講座,從不同角度提高職工的安全意識(shí)。
注重親情管理。嘗試單位、職工、家屬三方共同簽訂“三位一體”安全生產(chǎn)管理協(xié)議書,以親情激發(fā)安全意識(shí),以親情打造公司安全生產(chǎn)平臺(tái)。在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)辦“安全教育園地”,張貼職工的“全家?!闭掌?、問候信、溫馨提示和子女的心里話等,使職工每天上下班時(shí)都能看到家人關(guān)切的目光,濃濃的親情融入了神圣的責(zé)任感。在職工安全管理方面,龍福公司工會(huì)注重用身邊的事教育身邊的人,這是龍福公司安全理念的一個(gè)組成部分。今年以來,在員工安全教育培訓(xùn)方面,提出了“什么是安全?為什么要抓安全?由誰來抓安全?在什么地方抓安全?怎么抓安全?這五個(gè)方面的問題,我們把公司成立以來發(fā)生的事故中,編印了《典型事故案例匯編》,并制作成安全教育課件,下發(fā)有關(guān)單位,起到了教育大家、警示大家的作用。開展了事故警示教育、安全專項(xiàng)整治、“操作規(guī)程”競(jìng)賽、把培訓(xùn)內(nèi)容與公司實(shí)際相結(jié)合,使職工安全教育工作在一線生根開花結(jié)果。