? 我們經(jīng)過多年的安全培訓實踐,認識到為了使煤礦安全技術(shù)培訓適應(yīng)企業(yè)對煤礦安全生產(chǎn)的要求,提高企業(yè)職工生產(chǎn)安全技術(shù)素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平。就要在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下,堅持以人為本的科學發(fā)展觀,在省委、省政府和省煤礦安全監(jiān)察局的領(lǐng)導下,認真貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)煤礦安全的政策法規(guī)和國家生產(chǎn)安全管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、省煤礦安全監(jiān)察局制定的《煤礦安全培訓管理實施辦法》,建立和完善煤礦安全培訓體系,充分調(diào)動和發(fā)揮政府、企業(yè)、培訓機構(gòu)、高校、科研機構(gòu)進行培訓的積極性和作用,樹立大培訓、大教育的觀念;要實現(xiàn)全員培訓,保證培訓質(zhì)量;加強對煤礦安全培訓工作的監(jiān)察管理,在體制、制度、思想、行動上保持一致;加強煤礦安全技術(shù)培訓機構(gòu)的建設(shè),切實搞好煤礦安全培訓工作,保證煤礦安全生產(chǎn)必須的人力資源和專業(yè)技術(shù)人才。現(xiàn)階段要搞好煤礦安全技術(shù)培訓,提高企業(yè)的安全管理水平,就要認真做好以下幾個方面的工作。
(一)、要重視煤礦企業(yè)的安全技術(shù)培訓工作,確立新的安全培訓理念,不培訓本身就存在不安全的隱患,安全培訓是成本最低的投入,效益最大。要關(guān)口前移,重心下移,重點培訓安全管理專職人員和特種作業(yè)人員,確立科學的安全管理思想,從代表職工根本利益的高度重視安全培訓工作,防患于未然。尤其要重視對煤礦特種作業(yè)人員的培訓,特種作業(yè)人員不僅要學習相關(guān)工種的理論知識,而且要掌握操作技能,努力學習,刻苦鉆研本工種必要的理論知識和技能,確立安全的自律意識和自我保護能力。企業(yè)安全專職管理人員和特種作業(yè)人員,不僅要掌握安全法規(guī)制度,井下“一通三防”的理論知識,而且要掌握操作技能,提高預防和救護能力,切實克服“三違”理象,提高煤礦企業(yè)安全管理水平。
(二)、要堅持“安全第一,預防為主”的原則。搞好煤礦安全培訓是堅持預防為主,貫徹以人為本,服務(wù)基層,方便企業(yè)的具體體現(xiàn)。要建立和完善煤礦四級培訓體系,在國家局和省煤礦安全監(jiān)察局的領(lǐng)導監(jiān)督下,對各類各級安全技術(shù)培訓要統(tǒng)一規(guī)劃,歸口管理,分級實施,各負其責,實行考教分離。建立和完善安全技術(shù)培訓試題庫,逐步使安全技術(shù)培訓考試程序化、規(guī)范化、制度化,通過考教分離,促進提高煤礦安全技術(shù)培訓質(zhì)量。
(三)、要規(guī)范煤礦安全培訓機構(gòu)和培訓證書的發(fā)放,沒有取得煤礦安全培訓資格的機構(gòu)和單位,不能隨意搞煤礦安全培訓和發(fā)放培訓證書。各級煤礦安全培訓機構(gòu)要與地方生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局和企業(yè)加強合作,保持經(jīng)常的煤礦安全培訓業(yè)務(wù)聯(lián)系。樹立大教育、大培訓的觀念,建立一種新的安全技術(shù)培訓平臺和關(guān)系。根據(jù)面向基層服務(wù)煤礦和企業(yè)的原則,按照企業(yè)的生產(chǎn)安全要求,培訓企業(yè)需要的各類安全技術(shù)人才,緊緊圍繞當前煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題,立足解決這些問題進行安全技術(shù)培訓,著重提高煤炭企業(yè)各類安全人員的安全知識和技術(shù)素質(zhì)。
(四)、要加大投入,加強煤礦安全技術(shù)培訓機構(gòu)和基地的建設(shè),以及實驗室和試驗設(shè)備的建設(shè),教師隊伍建設(shè)和教材建設(shè)。嚴格按照國家煤礦安全監(jiān)察局制定的培訓大綱進行培訓。教師要提高理論水平、教學水平和科研水平,理論聯(lián)系實際,認真研究企業(yè)對安全技術(shù)培訓的實際需要和培訓對象,根據(jù)企業(yè)對安全技術(shù)培訓的需要和特種作業(yè)人員的具體情況進行教學。采用多煤體教學、研討式教學等先進的教學方法和手段,提高煤礦安全技術(shù)培訓的教學質(zhì)量和培訓質(zhì)量。
(五)、要加強煤礦生產(chǎn)安全管理和企業(yè)的安全技術(shù)培訓,這是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)。按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的要求,企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),堅持“一手抓隊伍建設(shè),一手抓安全生產(chǎn)”和“抓主、抓重、抓難點”的原則,不斷加強對煤礦安全生產(chǎn)管理、監(jiān)察和行政執(zhí)法力度。要關(guān)口前移,重心下移,突出事故防范,采取科學的安全管理方法,堅持糾正人為的不安全行為和物的不安全狀態(tài),及時消除各種事故隱患,實現(xiàn)全方位的安全生產(chǎn)和管理。正確處理安全投入和經(jīng)濟效益的關(guān)系,使用先進的安全技術(shù)設(shè)備,加強對職工進行安全生產(chǎn)教育。要正確處理生產(chǎn)和安全技術(shù)培訓的關(guān)系,保證培訓時間。企業(yè)的各種安全管理人員的特種作業(yè)人員,每年要抽出4天至10天時間,專門參加學習煤礦安全相關(guān)的政策法規(guī),理論知識和技能,這樣才能提高職工安全思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),克服“三違”現(xiàn)象。要從實踐“三個代表”重要思想,代表職工根本利益的高度,牢固樹立安全生產(chǎn)“責任重于泰山”的強烈意識,從維護職工群眾的生命和健康的高度重視安全技術(shù)培訓。煤炭企業(yè)只有加強安全技術(shù)培訓,才能確保安全生產(chǎn),提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
(六)、要提高國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體煤礦生產(chǎn)技術(shù)和安全管理人員的采礦基礎(chǔ)理論知識和技術(shù)素質(zhì)。近期一些煤礦發(fā)生重大事故的原因就是因為井下作業(yè)人員不懂采礦工程技術(shù)、胡采亂挖。因此,一方面有必要通過教育培訓,使煤礦企業(yè)的采掘技術(shù)人員和安全管理人員,掌握煤礦地質(zhì)、測量、識圖、采掘、礦山供電、礦山機械設(shè)備、瓦斯防治,煤礦安全技術(shù)的基礎(chǔ)理論,操作技能,先進的采煤方法和技術(shù)。另一方面,國有大型煤炭企業(yè),要加強與高校的合作,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實際需要,為企業(yè)培養(yǎng)采礦、機電、安全工程、資源與環(huán)境規(guī)劃管理等專業(yè)的研究生、本科生、高職專業(yè)技術(shù)人才。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體煤礦,要采取措施,積極引進采礦、機電、安全工程高職和中專技術(shù)人才,這樣就能改善煤炭企業(yè)職工的知識結(jié)構(gòu)比例,提高煤礦職工的基礎(chǔ)理論知識和技術(shù)素質(zhì),改變當前煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才少,水平不高,災害事故不能有效防止的問題,促進提高企業(yè)的安全管理水平。