? 　在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著我國工業(yè)化的強(qiáng)勁發(fā)展，帶動(dòng)了對(duì)煤炭的需求，煤炭工業(yè)在國家能源戰(zhàn)略中的地位提高，與此同時(shí)，黨中央、國務(wù)院，省政府和國家煤礦安全監(jiān)察局加強(qiáng)了對(duì)煤礦安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，我國煤礦安全管理工作逐步納入法制化軌道，形成了以“國家監(jiān)察，行業(yè)管理，企業(yè)負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督”為主線的安全管理體制。企業(yè)的安全管理工作得到加強(qiáng)，各類傷亡事故明顯減少。但是，由于當(dāng)前煤炭市場(chǎng)供求矛盾突出，需求大于供給，個(gè)別企業(yè)重產(chǎn)量經(jīng)濟(jì)效益，輕安全投入和安全管理，違章操作。加之有的礦井開采時(shí)間長，深度加大，作業(yè)條件惡劣，煤礦安全事故居高不下，安全隱患多。造成事故的主要原因是：個(gè)別煤礦安全管理人員素質(zhì)不高，安全意識(shí)不強(qiáng)，安全知識(shí)缺乏，自律意識(shí)和自我保護(hù)能力差，企業(yè)安全培訓(xùn)不落實(shí)。因此，要重視煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)工作，確立新的安全培訓(xùn)理念，加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)和培訓(xùn)基地建設(shè)，通過安全技術(shù)培訓(xùn)，提高煤礦企業(yè)職工素質(zhì)，對(duì)有效防止事故的發(fā)生，減少職工傷亡，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　? 安全技術(shù)培訓(xùn)是煤礦安全生產(chǎn)的前提，又是煤礦安全生產(chǎn)的保證。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤炭需求大于供給的市場(chǎng)環(huán)境，煤炭工業(yè)在國家能源戰(zhàn)略中地位的提高和面臨煤礦嚴(yán)峻的生產(chǎn)安全形勢(shì)，這使煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。2002年以來，由于國家煤礦安全監(jiān)察局進(jìn)一步加強(qiáng)了煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作，加大了對(duì)煤礦生產(chǎn)安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)力度，制定和完善了管理人員和各類特種作業(yè)人員的培訓(xùn)大綱，編印了教材，加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)培訓(xùn)的管理和指導(dǎo)。甘肅省委、省政府和省煤礦安全監(jiān)察局、市縣生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局，重視煤礦安全工作和管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，政策支持力度大。各級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)省政府和省煤礦安全監(jiān)察局，關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)的指示精神，抓住機(jī)遇，積極工作，加強(qiáng)與市縣生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局和企業(yè)在安全技術(shù)培訓(xùn)工作上的合作，采取面向基層，方便煤礦和企業(yè)的培訓(xùn)方法，按照國家煤礦安全監(jiān)察局制定的經(jīng)營管理人員和特種作業(yè)工種教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)。2004年靖遠(yuǎn)、窖街、華亭三大煤業(yè)集團(tuán)，蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)學(xué)院和靖遠(yuǎn)煤校，一個(gè)二級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，四個(gè)三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共計(jì)培訓(xùn)煤礦特種作業(yè)人員7500余人，主要的經(jīng)營管理人員礦長95%以上參加了培訓(xùn)。

??? （一）我省三戶國有大型煤炭企業(yè)，從業(yè)人員共有50037人，管理人員11641人，各類專業(yè)技術(shù)人員10180人，礦處級(jí)干部662人，有20個(gè)生產(chǎn)礦，礦長副礦長146人，特種作業(yè)人員9604人，平均培訓(xùn)率達(dá)到85%以上，2004年生產(chǎn)原煤2513萬噸。靖遠(yuǎn)煤業(yè)集團(tuán)，現(xiàn)有職工28064人，其中管理人員5830人，礦處級(jí)干部237人，各類專業(yè)技術(shù)人員5262人，井下特種作業(yè)人員有2399人，地面特種作業(yè)人員1986人，7個(gè)礦長，47個(gè)副礦長。2003年生產(chǎn)原煤556萬噸，2004年生產(chǎn)原煤748萬噸。窯街煤電有限責(zé)任公司有四個(gè)生產(chǎn)礦，現(xiàn)有職工16000人，其中管理人員3902人，礦處級(jí)干部193人，各類專業(yè)技術(shù)人員2950人，特種作業(yè)人員1200人，4個(gè)礦長，19個(gè)副礦長，2003年生產(chǎn)原煤336萬噸，2004年生產(chǎn)原煤351萬噸。華亭煤業(yè)集團(tuán)有9個(gè)生產(chǎn)礦，現(xiàn)有職工15923人，其中管理人員1909人，各類專業(yè)技術(shù)人員1970人，特種作業(yè)人員4019人，礦處級(jí)干部232人，9個(gè)礦長，60個(gè)副礦長，2003年生產(chǎn)原煤1238萬噸，2004年生產(chǎn)原煤1422萬噸。

??? （二）全省市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體煤礦共有405個(gè)礦，從業(yè)人員33251人，特種作業(yè)人員3658人，特種作業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到80%以上，2004年生產(chǎn)原煤958萬噸。其中蘭州市有75個(gè)生產(chǎn)礦，現(xiàn)有職工7298人，特種作業(yè)人員905人，2003年生產(chǎn)原煤255萬噸。張掖市有105個(gè)生產(chǎn)礦，現(xiàn)有職工5400人，特種作業(yè)人員850人，2003年生產(chǎn)原煤100萬噸，2004年生產(chǎn)原煤55萬噸。酒泉市有46個(gè)生產(chǎn)礦，現(xiàn)有職工1600人，特種作業(yè)人員300人，2003年生產(chǎn)原煤50萬噸。武威市有42個(gè)生產(chǎn)礦，現(xiàn)有職工3500人，特種作業(yè)人員498人，2004年生產(chǎn)原煤83萬噸。隴南市有7個(gè)生產(chǎn)礦，現(xiàn)有職工1193人，特種作業(yè)人員166人，2004年生產(chǎn)原煤20萬噸。白銀市有95個(gè)生產(chǎn)礦，現(xiàn)有職工7600人，特種業(yè)人員970人，2003年生產(chǎn)原煤150萬噸，2004年生產(chǎn)原煤200萬噸以上。平?jīng)鍪杏?1個(gè)生產(chǎn)礦，現(xiàn)有職工5800人，特種作業(yè)人員834人，2003年生產(chǎn)原煤210萬噸，2004年生產(chǎn)原煤230萬噸。永昌縣有26個(gè)生產(chǎn)礦，現(xiàn)有職工860人，特種作業(yè)人員180人，2003年生產(chǎn)原煤20萬噸。我省大型國有煤炭企業(yè)、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體煤礦2002年以來，在省、市、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，生產(chǎn)安全監(jiān)督管理部門，加大了對(duì)煤礦各種安全管理和特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)管理，規(guī)范培訓(xùn)和發(fā)證工作。國有煤炭企業(yè)，市縣煤炭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體煤礦正確處理生產(chǎn)和培訓(xùn)的關(guān)系，認(rèn)真組織實(shí)施安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)率和持證上崗明顯提高。例如，平?jīng)鍪猩a(chǎn)安全監(jiān)督管理局組織的特種作業(yè)人員培訓(xùn)班，采取全脫產(chǎn)，每期培訓(xùn)時(shí)間十天以上，培訓(xùn)規(guī)范、時(shí)間保證取得了較好的效果。煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)有力的促進(jìn)了我省煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，2004年，靖遠(yuǎn)煤業(yè)公司、華亭煤業(yè)集團(tuán)、窯街煤電公司大型煤炭企業(yè)由于重視安全生產(chǎn)管理和安全技術(shù)培訓(xùn)，重大傷亡事故明顯減少，百萬噸死亡率0.63，企業(yè)的安全管理水平有了一定程度的提高，使煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)充分發(fā)揮是企業(yè)生產(chǎn)安全的前提和保證作用。

? 　當(dāng)前煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)存在的問題主要是：個(gè)別企業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)沒有得到應(yīng)有的重視，煤礦安全培訓(xùn)體制不順，培訓(xùn)制度不健全，職能交叉，政出多門，個(gè)別培訓(xùn)流于形式，重過程，輕質(zhì)量，相關(guān)人員的培訓(xùn)并沒有掌握必須的安全法規(guī)、政策、理論知識(shí)和技能；培訓(xùn)思想、理念、方式，手段比較落后，不適應(yīng)煤礦嚴(yán)峻的安全形勢(shì)和企業(yè)對(duì)安全培訓(xùn)的要求；個(gè)別培訓(xùn)班沒有按照特殊工種安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行培訓(xùn)，部分教師理論水平、教學(xué)方法還不適應(yīng)企業(yè)安全培訓(xùn)實(shí)踐的要求；參加培訓(xùn)學(xué)員文化程度參差不齊，學(xué)習(xí)積極性不高，“學(xué)習(xí)專業(yè)戶”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特種作業(yè)人員流動(dòng)性大，重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體煤礦個(gè)別特種作業(yè)工學(xué)員綜合素質(zhì)和文化水平偏低；安全技術(shù)培訓(xùn)時(shí)間不足，教材及實(shí)驗(yàn)設(shè)備，先進(jìn)的教學(xué)手段，還有待進(jìn)一步完善、配套，充實(shí)提高；考教分離有待規(guī)范；因此，要通過大力加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，使安全技術(shù)培訓(xùn)與企業(yè)對(duì)安全技術(shù)培訓(xùn)的實(shí)際要求相結(jié)合，這樣才能提高煤炭企業(yè)職工的安全技術(shù)素質(zhì)和安全管理水平。