?　　煤礦安全是一個(gè)永恒的主題，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得以保證的基礎(chǔ)，是礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的前提，是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的必然選擇，是和諧社會(huì)的呼喚。煤礦作為一個(gè)高危行業(yè)，由于生產(chǎn)環(huán)境的特殊性、條件多變性和不可知性，發(fā)生事故的機(jī)率較高，安全工作歷來(lái)成為全社會(huì)和煤礦行業(yè)關(guān)注的話(huà)題。隨著人們物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，“珍惜生命，安全發(fā)展”已成為廣大職工的迫切愿望，建設(shè)一個(gè)安全和諧礦井是煤礦企業(yè)的性質(zhì)所決定的。因此，加強(qiáng)煤礦企業(yè)的群眾安全工作，建全群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮基層單位群監(jiān)員的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督作用勢(shì)在必行。作為煤礦企業(yè)基層工會(huì)組織，其基本職能是維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，抓好企業(yè)群眾性安全工作、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，就是對(duì)職工權(quán)益最大的維護(hù)。煤礦企業(yè)的群眾安全工作依托工會(huì)組織，在保障礦井安全生產(chǎn)方面應(yīng)該起到積極的監(jiān)督和促進(jìn)作用。在準(zhǔn)確的分析和把握現(xiàn)階段本企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的前提下，不斷強(qiáng)化“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”這一安全工作理念，積極探索和創(chuàng)新礦井群眾安全工作的新內(nèi)容、新方式，為建設(shè)和諧穩(wěn)定、安全發(fā)展的礦井提供強(qiáng)有力的支撐。下面，就《煤礦群眾安全工作新內(nèi)容、新方式的探索》這一論題，淺談一下自己的看法。

　　作為煤礦企業(yè)基層工會(huì)組織，其基本職能是維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，而抓好企業(yè)群眾性安全工作、實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，就是對(duì)職工權(quán)益最大的維護(hù)。多年來(lái)的群眾安全工作對(duì)維護(hù)職工的基本權(quán)益，保障礦井安全生產(chǎn)起到了舉足輕重的作用。但準(zhǔn)確的分析和把握現(xiàn)階段社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，必將要求我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)“以人為本”的群眾安全工作對(duì)礦井安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要作用，也迫切的要求我們切實(shí)把群眾安全工作擺在各項(xiàng)工作的首位，高舉維護(hù)旗幟，加大監(jiān)檢力度，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，培植安全文化，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)礦井群眾安全工作的新局面。

　　一、群眾安全工作的認(rèn)識(shí)和現(xiàn)狀

　?。?）關(guān)于群眾安全工作的概念。群安是煤礦群眾安全工作的簡(jiǎn)稱(chēng)，煤礦的群安工作有廣義與狹義之分：廣義群安工作指所有職工參與的安全工作，即具有廣泛性和普遍性；狹義的群安工作則指群安工作部門(mén)的工作，也就是群安部門(mén)的日常工作。煤礦群安工作的形成既離不開(kāi)群安部門(mén)日常的具體業(yè)務(wù)，又不能沒(méi)有職工群眾的普遍參與，它是廣義和狹義的結(jié)合，只有這樣，才能體現(xiàn)群安工作的“群眾”意義。

　?。?）必要性與重要性。煤礦是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其特點(diǎn)是參與人員多，加之煤礦多數(shù)在幾百米深的地下作業(yè)，空間狹窄，光亮不足，操作受限，地質(zhì)條件變化無(wú)常。這些客觀因素的存在致使人員傷亡事故頻發(fā)。為此，安全成了煤礦的頭等大事。要保證煤礦安全生產(chǎn)，搞好群眾安全工作就十分必要。因?yàn)槊旱V事故的發(fā)生，往往是責(zé)任在于“群眾”（因某某人的違犯操作規(guī)章造成事故），受害者也是群眾

　　正因?yàn)槊旱V安全工作的主體是廣大的職工群眾，搞好煤礦安全工作的關(guān)鍵，就是做好廣大職工群眾的工作。這也就是說(shuō)，煤礦的安全工作是為了職工群眾搞的，必須要有廣大職工群眾的積極參與才能夠搞好。這些就奠定了群眾參與管理安全的重要性，所以，離開(kāi)了職工群眾的參與談安全管理則是無(wú)本之木，搞好安全也只能是不切實(shí)際的幻想。

　?。?）當(dāng)前群安工作的現(xiàn)狀。群安工作不僅僅是成立一個(gè)機(jī)構(gòu)，建立一個(gè)組織，即所謂形成了一定的網(wǎng)絡(luò)，更重要的是讓“群眾”真正都來(lái)關(guān)心安全，參與到安全中來(lái)，也就是要把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，大面積開(kāi)花結(jié)果。由于群安工作的特點(diǎn)是“群眾”性的，這就使群安工作在實(shí)施過(guò)程中有一定的難度，其主要表現(xiàn)在

　　難度之一是煤礦的生產(chǎn)條件普遍存在臟、苦、累、險(xiǎn)特點(diǎn)，正是由于這些特點(diǎn)的存在，也就才顯出了煤礦安全的重要性，同時(shí)也就成了煤礦安全的困難所在。試想，一個(gè)工人工作8小時(shí)甚至十幾個(gè)小時(shí)后，因誤點(diǎn)不能趕上正點(diǎn)人車(chē)，而且升井的路程有七八公里，這時(shí)候就難免產(chǎn)生扒煤車(chē)的思想和出現(xiàn)扒煤車(chē)的行為。

　　難度之二是井下工作的人員，大部分是由農(nóng)村招收來(lái)的，這些職工素質(zhì)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較差。這樣的工人不要說(shuō)讓他們參與管理安全，就是對(duì)自己的許多行為也都往往不能很好地加以約束。因而，常常不自覺(jué)地出現(xiàn)違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象。再說(shuō)，違章十之八九出不了問(wèn)題，這又使許多職工群眾產(chǎn)生僥幸的心理，就會(huì)使違章習(xí)以為常。

　　難度之三是礦井底下的工作環(huán)境分散，點(diǎn)多、線長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)、管理人員難以監(jiān)督，就是上級(jí)強(qiáng)調(diào)“工人三班倒，班班有領(lǐng)導(dǎo)”的情況下，領(lǐng)導(dǎo)的出現(xiàn)也只能在一個(gè)點(diǎn)上。

　　難度之四是難組織和難開(kāi)展活動(dòng)。“眾”的特點(diǎn)是“散”。群安的一切活動(dòng)相對(duì)于行政安全管理而言，也必定僅處于“業(yè)余”地位，對(duì)他們，“群安”工作不能用很強(qiáng)硬的制度來(lái)約束，要靠“吸引”。因此，要把全礦各個(gè)方面的職工都組織起來(lái)參與安全活動(dòng)，難度是非常大的。

　　因此，在群安工作中要不斷融入新的內(nèi)容和新的方式。也正是這次探討的意義之所在。