煤礦安全防控體系，主要通過三個機制遏制礦難：其中第一級防控機制，是要調(diào)整治理礦難的指導(dǎo)思想，樹立全社會對煤礦工人的生命觀和煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全觀，這是防控體系的核心理念；二級防控機制，是整治礦難的制度建設(shè)，這是防控的有力保證；三級防控機制，是整治礦難的各項措施，這是防控的具體落實。三級防控體系缺一不可，相互補充，互為依存。

　?。ㄒ唬┮患壏揽氐V難機制：全社會樹立發(fā)展的安全觀，加強生命觀教育，給予煤礦工人平等的生命尊嚴。

　　1、煤礦企業(yè)推進企業(yè)安全文明建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營模式。

　　企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目的不僅是獲得經(jīng)濟利益，更重要的是推動社會發(fā)展進步，而社會發(fā)展進步的核心則是人的全面發(fā)展，只有人的全面發(fā)展才能夠創(chuàng)建平等、幸福、和諧的社會。在全面建設(shè)小康社會階段，中國需要煤炭經(jīng)濟的發(fā)展，更需要建設(shè)健康合理的煤炭企業(yè)安全文明。煤礦企業(yè)應(yīng)該將粗放式經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型、科學(xué)型經(jīng)營，實行綠色GDP經(jīng)營模式，同時要以對生命尊嚴的平等待遇和良好的社會合作為基礎(chǔ)，使煤炭工人均有一定的保障，不同程度地分享經(jīng)濟的發(fā)展成果，以增加煤礦工人的安全感。

　　2、加強煤礦工人的生命教育，樹立科學(xué)的健康觀、安全觀。

　　十六屆三中全會提出：“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展?！焙\濤總書記提出，和諧社會的三大方面即社會和諧、人際和諧、個人和諧，其中個人和諧是實踐“以人為本”的最基本體現(xiàn)。要實現(xiàn)煤礦工人的個人和諧，一個重要的方面就是要加強生命教育，倡導(dǎo)煤礦工人的生命與自身、自然、社會、他人整體和諧為目標(biāo)，通過良好的生命教育喚醒煤礦工人的生命意識，啟迪他們的精神世界，構(gòu)建和諧的生活方式，改變工人“要錢不要命”、“冒險搏一搏”等不正確的心理。通過這些自身生命觀的教育，激發(fā)煤礦工人對安全的重視。

　　（二）二級防控礦難機制：在“以人為本”的發(fā)展觀、“科學(xué)的生命觀”、“安全的發(fā)展觀”的指導(dǎo)下，政府全方位地進行整治礦難的制度建設(shè)。