消除思想隱患

　　煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識上的偏見，也是嚴重的事故隱患。一些煤礦領(lǐng)導(dǎo)頭腦中安全生產(chǎn)和安全法律意識淡薄，對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不重視，不能認真履行安全生產(chǎn)職責(zé)。認為煤礦生產(chǎn)就是力氣活兒，無技術(shù)可言，不管是什么人，能挖出煤來就行，老祖宗就是這樣干的。有些老板認為干煤礦本身就不安全，不出事故不可能，出了事故是正常的。因而，對存在的隱患從思想上不重視，總認為這些地方不可能出問題，可往往就在這不可能出問題的環(huán)節(jié)上出了問題。如對薄煤層工作面煤塵管理，很多煤礦的管理者認為，薄煤層工作面，空間小，灑水滅塵惡化了勞動環(huán)境，效果不大。一個礦多少年也未發(fā)生過煤塵爆炸事故，因此得過且過，心存僥幸。

　　由于領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)及安全法律意識淡薄，導(dǎo)致對事故隱患整改不積極，使隱患長期存在，即使是上級檢查出的隱患也不能認真整改，對上級下達的隱患整改指令拒不執(zhí)行。這種思想認識上的隱患，實際上就是對國家和職工的極大不負責(zé)。因此，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，首先應(yīng)消除自身認識上的隱患，充分認識到隱患排查治理工作的重要性。

　　隱患整改治理工作本身就是貫徹預(yù)防為主的方針，就是采取安全措施保障安全生產(chǎn)，就是預(yù)防和消除事故。在組織隱患排查整改時，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須認真制訂實施方案，其措施應(yīng)具有科學(xué)性、先進性、可靠性、長遠性、可操作性。隱患整改治理應(yīng)盡可能采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新裝置，安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)具有安全可靠性，易操作，易維修，以期達到最佳安全效果。隱患整改治理要定人、定時間，明確整改工作責(zé)任人，保質(zhì)保量地按時完成整改任務(wù)，并由安全監(jiān)管部門進行驗收，同時制定防止類似隱患發(fā)生的有效措施，防止同類隱患一邊整改，一邊還在不斷產(chǎn)生，這樣才算是完成了該項隱患的整改治理。

　　提升職工素質(zhì)

　　煤礦職工隊伍整體素質(zhì)的提升也應(yīng)納入隱患治理范圍。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國小煤礦一線從業(yè)人員的學(xué)歷，高中畢業(yè)的幾乎沒有，初中畢業(yè)的不足20％，小學(xué)畢業(yè)的占60％，還有20％為文盲。這些一線從業(yè)人員95%以上是農(nóng)民工，今天白天還在家里種地，晚上就到礦上下井干活，根本談不上培訓(xùn)上崗，如果連什么是違章，什么該干，什么不該干都不知道，就很難做到遵章作業(yè)，也就無法保障自身的安全。實際上，這樣的職工本身就是一個需要治理的“隱患”。因此，必須充分利用現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源，加大對職工的培訓(xùn)力度，變招工為招生，不斷提高煤礦職工隊伍的整體素質(zhì)，從根本上改變目前我國煤礦職工隊伍整體素質(zhì)低下的現(xiàn)狀，消除人自身的不安全生產(chǎn)隱患。

　　應(yīng)把煤礦“三違”行為作為隱患，納入安全生產(chǎn)隱患排查治理的工作范圍。隱患排查治理中應(yīng)研究分析“三違”分布規(guī)律，并采取有效措施進行治理，從而逐步消除煤礦“三違”現(xiàn)象。如對一些缺乏監(jiān)督的煤礦單人崗位及流動作業(yè)人員，應(yīng)采取相應(yīng)措施，重點進行生產(chǎn)安全監(jiān)控。對一些安全管理較薄弱的環(huán)節(jié)，應(yīng)調(diào)動基層區(qū)隊以及各級管理人員排查治理隱患的積極性和主動性，并采用相互監(jiān)督、安全聯(lián)責(zé)、安全互保等方式，消除“三違”行為滋生的環(huán)境和土壤，控制煤礦事故。

　　保證整改資金

　　隱患排查治理工作中，要特別注意保證排查治理的資金。隱患整改的關(guān)鍵是投入，沒有資金的投入，隱患自然無法消除，企業(yè)也就不能實現(xiàn)安全生產(chǎn)。煤礦企業(yè)負責(zé)人應(yīng)該清醒地認識到，在市場經(jīng)濟條件下，投入安全生產(chǎn)的資金雖然不像投入到研發(fā)、生產(chǎn)、銷售中那樣可以直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，但一個企業(yè)總是出事故，那它肯定無法正常進行研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，更何況事故中還涉及到人員的傷亡和設(shè)備的損毀。因此說安全是企業(yè)最大的效益，缺少了安全的企業(yè)難以生存和發(fā)展。隱患排查治理工作中企業(yè)雖然投入了一些整改資金，但消除了危險源，防止了因事故所造成的重大損失，實際上這就是產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。另外，投入資金治理隱患，也反映了領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重視程度，怕花錢整改隱患，看起來省了錢，一旦釀成事故，企業(yè)就會遭受重大損失甚至破產(chǎn)，因此整改隱患所需資金是否有保證，關(guān)系到一個企業(yè)的生死存亡。

　　作為安全生產(chǎn)隱患，物的安全生產(chǎn)隱患的排查相對容易，但管理及認識上的隱患的排查就困難得多，且容易被人們忽視。無數(shù)事故分析證明，管理及思想認識上的隱患，往往是造成重特大事故的主要原因，這就要求煤礦企業(yè)及其管理者，必須把思想認識領(lǐng)域納入隱患排查治理的范圍。各級監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)按照國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)煤礦企業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見的通知》要求，嚴格把關(guān)，使煤礦的安全基礎(chǔ)建設(shè)上臺階、安全管理水平上臺階，不給安全生產(chǎn)隱患留有存在和發(fā)展的機會，那么，煤礦安全生產(chǎn)才能有保障。