神東煤炭分公司始終堅持“安全第一”的方針,構(gòu)建長效機制。2005年百萬噸死亡率0.098,同比國內(nèi)第一,達到美國水平。2006年,分公司的安全目標是死亡為零,控制指標百萬噸死亡率為0.04。2007年,要求更嚴、更細,處罰力度更大;以建立本質(zhì)安全型企業(yè)為核心,全面推進綜合管理體系,嚴格用體系衡量和驗收各單位的安全工作,做到獎優(yōu)罰劣。具體工作是突出抓好以下幾個方面——
加強安全教育培訓,倡導企業(yè)安全文化
2005年全公司辦培訓班11期,每期20天;11支綜采隊培訓6支,28支連采隊培訓11支;對臨時工和外委施工隊共培訓4500人次。從專業(yè)院校聘請教師,在本公司選拔優(yōu)秀專業(yè)人員講課。特殊工種由安監(jiān)部門培訓發(fā)證,全員持證上崗。通過培訓,提高了員工的安全意識和安全技能,由要我安全轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙踩?/p>
目標管理責任層層分解
為實現(xiàn)公司的年度安全目標,每年年初,公司的第一個會是安全會,第一個文件是安全文件。公司把安全視為一把手主要政績,堅持三個一票否決和安全問責制,即超過安全控制指標,取消責任單位干部提拔、風險年薪和各項獎勵資格。年初,公司和各礦、廠(處)簽訂安全責任狀。各基層單位又和區(qū)隊、班組簽訂安全責任狀。做到安全責任層層落實,形成了全員、全過程、全方位的安全管理。
創(chuàng)新理念,引進先進安全管理體系
幾年來,公司先后引進推行了ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系;2003年6月,又從南非引進了NOSA五星安健環(huán)管理體系。NOSA五星管理體系在補連塔煤礦、維修中心進行試點,2005年補連塔煤礦已成為我國首個通過NOSA三星級認證的煤礦企業(yè)。
與此同時,公司將上述4個體系整合,形成SDIMS一體化綜合管理體系。這些體系的推行,使神東煤炭分公司的安全管理整體上了一個新的臺階。
堅持科技興安,優(yōu)化設計,做好業(yè)務保安
礦井設計必須依據(jù)地質(zhì)條件,選用合理的開拓方式、選用合理的生產(chǎn)系統(tǒng)、技術(shù)裝備和工藝流程,力求做到高產(chǎn)高效和集中化的原則。神東煤炭分公司所屬九礦十井,礦井開拓方式均為平硐開拓,輔助運輸實現(xiàn)了無軌膠輪化,避免了斜井提升帶來的斷繩、跑車等事故,進口防爆膠輪車運輸快捷、靈活、安全,自1998年以來沒有發(fā)生大的人身事故。分公司還最大限度地簡化生產(chǎn)系統(tǒng),減少事故發(fā)生的環(huán)節(jié),以此保障生產(chǎn)安全。各礦所有巷道均采用大斷面(18平方米以上)低負壓。一是方便行車和運輸設備、材料的要求,二是大大減少了礦井通風阻力。礦井工作面“三機”和液壓支架以及電器均使用進口設備,安全可靠。主要電器設備采用自動化控制,井下主皮帶機開停、中央變電所停送電及主水泵的開停都實現(xiàn)了計算機操作。做到了用人少,精干高效,改善了用人多、設備差,事故頻繁的狀況。
加強現(xiàn)場管理,狠抓基礎工作
神東煤炭分公司安監(jiān)局將安監(jiān)人員組成小分隊,在各礦井不定期進行檢查。一般在交接班時間、中班、夜班突擊檢查。特別是夜班,作業(yè)人員容易疲勞,安全上易出漏洞。主要檢查內(nèi)容,礦領導值班和干部跟班情況;查現(xiàn)場交接班記錄,各種安全標識是否隨工作面前移。如在連采隊掘進面支護到位的地方懸掛安全桿,再向前掘進一個循環(huán)未支護的地方為危險區(qū)域,懸掛“禁止入內(nèi)”標志牌,支護人員開著錨桿機由外向里逐段支護。檢查設備運轉(zhuǎn)狀況,有無帶病運行,一切旋轉(zhuǎn)部位是否有防護裝置等。存在嚴重問題立即停止作業(yè),對于一般性的問題責令限期整改。小分隊抽查的問題在次日早調(diào)度會上通報,嚴重問題按照《神東煤炭分公司安全管理處罰辦法》進行處罰,最后還要按照整改期限跟蹤復查,直到隱患徹底消除為止,形成閉合管理。這種現(xiàn)場管理方式循序漸進,使作業(yè)人員逐步走向規(guī)范化、程序化,大大減少了違章行為。