2.2.4 燃氣主任技師的種類

??? 根據(jù)《燃氣事業(yè)法》第32條(見附錄7)以及與之相關(guān)的省令、實施辦法等的要求，燃氣主任技師應(yīng)從制氣廠、灌瓶廠、管道的管理部門(管網(wǎng)所)等單位的正式員工中選拔聘任。此外《安全規(guī)程(參考樣式)》第8條中規(guī)定了燃氣主任技師不在時的應(yīng)對措施，通常情況下，應(yīng)設(shè)置若干名人員來代行燃氣主任技師的職責。

?

?

??? 燃氣主任技師證書分甲類、乙類和丙類三個種類，根據(jù)燃氣設(shè)施最高使用壓力等級的劃分，與之對應(yīng)的證書種類也應(yīng)有所變動。

2.2.5 燃氣主任技師選聘(解任)時的申報義務(wù)

??? 《燃氣事業(yè)法》第31條第2款(見附錄8)規(guī)定，燃氣企業(yè)在選聘(解除)燃氣主任技師時，須立即向經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣提交申請。當選聘燃氣主任技師、需被選者具有甲類燃氣主任技師資格證書時，根據(jù)《燃氣事業(yè)法》實施辦法第34條的相關(guān)規(guī)定，還須附上證明其具有實際工作經(jīng)驗的相關(guān)材料。

2.2.6 經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣針對燃氣主任技師所擁有的權(quán)限

??? 經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣對于燃氣主任技師制度有著何種權(quán)限，《燃氣事業(yè)法》中作出了明文的規(guī)定，其內(nèi)容如下：

??? ①燃氣主任技師資格證書

??? ·拒絕頒發(fā)證書的權(quán)限(《燃氣事業(yè)法》第32條第4款)

??? ·收回已發(fā)證書的命令權(quán)(《燃氣事業(yè)法》第33條)

??? ②解除燃氣主任技師職務(wù)的命令權(quán)(《燃氣事業(yè)法》第33條)???

??? 當燃氣主任技師違反本法律或基于本法而頒布的相關(guān)命令時，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣可直接向燃氣主任技師下達收回其資格證書的命令，或向燃氣企業(yè)下達解除其職務(wù)的命令f見附錄9，附錄101。

??? 需要說明的是，這里“違反”的含義，不僅包括“主觀”性質(zhì)的違規(guī)行為，還包括燃氣主任技師對其職責的懈怠行為(《燃氣事業(yè)法》第35條中的違反誠實義務(wù)行為)、燃氣主任技師職責外的。諸如對熱值測量義務(wù)、成分檢查義務(wù)等的違規(guī)行為。

[附錄1]

(參考資料)2000年10月修改《燃氣事業(yè)法》的背景(引入“自主性安全管理”理念的背景)

??? ●《燃氣安全分委員會聯(lián)合會報告書》(1998年12月)如今日本經(jīng)濟社會面臨著國內(nèi)外環(huán)境急速變化的局面。長期以來，政府制定了各種各樣的規(guī)章制度，其目的是為了確保經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，同時提高國民的生活和安全水平。但是由于產(chǎn)業(yè)界技術(shù)水平的提高等諸多環(huán)境的變化，過多的規(guī)定限制以及一些低效率的限制手段，也就益發(fā)與這種環(huán)境的變化不相適應(yīng)，這也是構(gòu)成日本社會高成本結(jié)構(gòu)的重要原因之一。在某種程度上，上述這類規(guī)定和限制反而阻礙了日本經(jīng)濟社會的發(fā)展和進步，

??? 為了使日本國民過上安全和舒適的生活，政府制定了很多有關(guān)安全的法規(guī)和限制。長期以來，這些法規(guī)或限制是由政府來頒布標準，由國家級部門親自通過檢查監(jiān)督等活動，嚴格地加以實施。但是，隨著技術(shù)革新的迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)界等的技術(shù)水平得以大幅提升，質(zhì)量管理體系日趨完善，這就使安全管理的水平也得到了大幅的提高。在這種局面下，改變現(xiàn)有的狀態(tài)，對以往的方式加以修正，也自然成了較為緊迫的要求。

??? 關(guān)于對以往方式的修正方法。1997年12月召開的日本內(nèi)閣會議所作出的決議(《為實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革與創(chuàng)新的行動計劃》)對此進行了相應(yīng)的規(guī)定。此決議涉及到“燃氣安全規(guī)程”這一部分時，闡述了下列指導性觀點：①原則上由各經(jīng)濟實體負責承擔各自的責任；②盡量減少政府部門的干預(yù)，努力提高作為第三方的認證機構(gòu)的作用和機能；③致力于高效、靈活地行使“事后規(guī)定”；④徹底貫徹信息公開化的原則。按照上述要求，在制定燃氣安全規(guī)程時，除了應(yīng)該堅持“維護和提高安全水平”這一安全規(guī)程固有的根本性原則外，還應(yīng)重視經(jīng)濟實體自身的責任，將政府部門的干預(yù)降至最小限度，從而實現(xiàn)向新體制轉(zhuǎn)換的目標。

[附錄2]

??? ●《燃氣事業(yè)法》第30條(安全規(guī)程)

??? 1 燃氣企業(yè)為了確保燃氣設(shè)施的施工、維護及運行過程的安全，根據(jù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省省令的要求，必須制定“安全規(guī)程”，并在相應(yīng)業(yè)務(wù)開始之前，須向經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣提出申報。

??? 2 在更改“安全規(guī)程”時。燃氣企業(yè)須立即將變更事項向經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣提出申報，不得遲緩。

??? 3?經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣為了確保燃氣設(shè)施的施工、維護及運行業(yè)務(wù)中的安全，在認為有必要時，可以命令燃氣企業(yè)對“安全規(guī)程”作出相應(yīng)的變動。

??? 4 燃氣企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員必須遵守“安全規(guī)程”。

[附錄3]

??? ●《燃氣事業(yè)法》第31條第1款(燃氣主任技師)

??? 燃氣企業(yè)必須按照經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省省令的要求，從已獲得燃氣主任技師證書且具有一定實際業(yè)務(wù)經(jīng)驗的人員中選聘燃氣主任技師，委任從事燃氣設(shè)施的施工、維護及運行過程中的安全監(jiān)督活動。

[附錄4]

??? ●《安全規(guī)程(參考樣式)》目錄

?? ?第1章??? 總則

??? 第2章??? 安全管理體制

??? 第3章??? 安全教育培訓

??? 第4章??? 安全巡檢、安全點檢及安全檢查

??? 第5章??? 燃氣設(shè)施的維修和清掃

??? 第6章??? 燃氣設(shè)施的運行操作

??? 第7章??? 管道施工方法

??? 第8章??? 管道施工現(xiàn)場負責人的聘用條件和安全監(jiān)督體制

??? 第9章??? 與其他工程相交時管道的維護及運行

? ??第10章?? 發(fā)生災(zāi)害或遇其他緊急情況時應(yīng)采取的措

第11章???其他與安全有關(guān)的必要事項

第12章???安全記錄

第13章?? 附則

[附錄5]

??? ●《燃氣事業(yè)法》第35條(燃氣主任技師的義務(wù))

??? 1 燃氣主任技師必須忠于職守、恪盡所責。

??? 2 從事燃氣設(shè)施施工、維護及運行的相關(guān)人員，必須遵從于燃氣主任技師對于安全所作出的指示。

[附錄6]

??? ●《安全規(guī)程(參考樣式)》中關(guān)于燃氣主任技師的部分內(nèi)容(摘選)

??? 第7條

??? 1 燃氣主任技師應(yīng)遵守相關(guān)法令及本規(guī)程，忠實地履行燃氣設(shè)施的施工、維護及運行過程中有關(guān)安全監(jiān)督的職責。

??? 2 燃氣主任技師應(yīng)按下列各項要求履行其職責：

??? ①當安全管理員、安全主管等作為被聘任的燃氣主任技師，在燃氣設(shè)施的施工、維護及運行過程中行使其安全監(jiān)督的職責時，應(yīng)在必要時就具體的安全防范措施等，向上級安全總負責部門匯報自己的意見或建議。

??? ②對與燃氣設(shè)施的施工、維護及運行有關(guān)的安全計劃進行審查。

??? ③當本規(guī)程在修改時或其他有關(guān)安全問題的相關(guān)規(guī)程在制定、修改、廢除時，根據(jù)需要，提出相應(yīng)的意見或建議。

??? ④對事故的具體內(nèi)容進行審查。

??? ⑤遵照法令向政府相應(yīng)主管部門提交報告書時，審核報告書中與燃氣設(shè)施的施工、維護及運行過程中與安全問題有關(guān)的內(nèi)容。

??? ⑥遵照法令，匯總設(shè)施使用前的自主檢查及定期自主檢查的相關(guān)事宜。

??? ⑦原則上由歸口的政府主管部門對其職責進行檢查。

??? ⑧審核與燃氣設(shè)施的施工、維護及運行有關(guān)的安全教育計劃。

??? ⑨準確掌握本規(guī)程的實施狀況。

[附錄7]

??? ●《燃氣事業(yè)法》第32條(燃氣主任技師資格證書)

??? 1 燃氣主任技師資格證書的種類分為甲類、乙類和兩類三種。

??? 2 獲得國家頒發(fā)的燃氣主任技師資格證書者，其履行安全監(jiān)督職責的范圍，按照上款所定的燃氣主任技師資格的種類，由經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的省令來規(guī)定。

??? 3 如果不符合下列各項條件中任何一項者，則不能獲得燃氣主任技師資格證書：

??? ①參加燃氣主任技師資格考試并通過者。

??? ②具有與通過考試者同等或以上水平的知識和技能，并得到經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣認可者。

??? 4 經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣對符合下列條件任何一項者，不得自其頒發(fā)燃氣主任技師證書：

??? ①已接到收回燃氣主任技師的命令，自接受命令之日走不足一年者，

??? ②違反本法律或基于本法律所頒布的相關(guān)命令，接受罰款以上的處罰，自處罰執(zhí)行日或處罰結(jié)束日起不足2年者。

??? 與燃氣主任技師資格證書的頒發(fā)手續(xù)有關(guān)的諸事項，由經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的省令來規(guī)定。

??? ●《燃氣事業(yè)法》第31條第2款(關(guān)于燃氣主任技師的選聘與申請)

??? 燃氣企業(yè)根據(jù)前項所述規(guī)定的要求，在選聘燃氣主任技師時，應(yīng)盡快就有關(guān)事宜向經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣提出申請。解除其職務(wù)時，也應(yīng)按同樣要求來辦理。

[附錄9]

??? ●《燃氣事業(yè)法》第33條(下達收回燃氣主任技師證d的命令)

??? 當已獲得燃氣主任技師證書者違反本法律或基于本法而頒布的相關(guān)命令時，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣有權(quán)下達收回其資格證書的命令。

[附錄10]

??? ●《燃氣事業(yè)法》第36條(下達解除燃氣主任技師職務(wù)的命令)

??? 燃氣企業(yè)根據(jù)前項所述規(guī)定的要求，在選聘燃氣主任技師時，應(yīng)盡快就有關(guān)事宜向經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣提出申請。解除其職務(wù)時，也應(yīng)按同樣要求來辦理。