作為深圳市安全防范重點(diǎn)單位之首的深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司，安全供氣事關(guān)廣大市民的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會的穩(wěn)定，是公司生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，責(zé)任重于泰山。如何建立一套體系完善、運(yùn)行有效的安全管理機(jī)制，從安全管理最基本環(huán)節(jié)入手，運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料（簡稱“四新”）消除事故發(fā)生的根源、監(jiān)控隱患出現(xiàn)的苗頭，變被動搶險為主動預(yù)防、變?nèi)撕?zhàn)術(shù)為科學(xué)調(diào)度，以科學(xué)管理的理念全面提升安全管理的水平，是大家應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。本文試圖就此方面作些探索，不妥之處盡請指正。
　　
　　1、安全管理現(xiàn)狀
　　
　　1.1、公司基本情況
　　
　　深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)是1995年底經(jīng)深圳市政府批準(zhǔn)成立的國有獨(dú)資公司，是深圳市燃?xì)夤?yīng)的主導(dǎo)企業(yè)。以燃?xì)馀l(fā)、供應(yīng)為核心，集燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、燃?xì)怃撈繖z測、燃?xì)馄嚫脑旌图託夥?wù)于一體，圍繞燃?xì)庵鳂I(yè)開展經(jīng)營和管理。
　　
　　到2001年末，公司擁有5000噸級油氣碼頭中轉(zhuǎn)站一個、各類場站11座、液化氣儲罐容量3500立方米、液化氣槽車23輛；埋地燃?xì)夤芫W(wǎng)800多公里、管道供氣居民用戶32萬戶、公福用戶1000余家；瓶裝供氣門市40余個，瓶裝供氣用戶16萬戶。
　　
　　1.2、安全管理體系
　　
　　集團(tuán)公司自成立以來，始終堅(jiān)持“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的方針，建立了安全管理網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定了安全管理規(guī)程、狠抓了日常安全工作，已經(jīng)形成了較完善的安全管理體系。
　　
　　為了建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，集團(tuán)公司成立了集團(tuán)安全生產(chǎn)管理委員會，由集團(tuán)董事長任主任、總經(jīng)理任常務(wù)副主任、集團(tuán)下屬各安全考核單位的一把手和注冊安全主任任委員；集團(tuán)還任命了集團(tuán)公司的注冊安全主任、設(shè)立了集團(tuán)專職安全管理的部門---安全技術(shù)部。此外，集團(tuán)公司將下屬有危險源的八家經(jīng)營企業(yè)列為安全生產(chǎn)考核單位，也分別成立了各公司的安全生產(chǎn)管理委員會。由公司經(jīng)理掛帥、主管安全的副經(jīng)理（注冊安全主任）牽頭、專職安全管理部門具體實(shí)施，負(fù)責(zé)本公司的安全管理工作。由此形成了安全專管成線、群治成網(wǎng)、橫向到邊、豎向到底的安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)的管理網(wǎng)絡(luò)。
　　
　　為了落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，集團(tuán)公司在每年初召開的安全工作會議上，由集團(tuán)公司總經(jīng)理與集團(tuán)注冊安全主任以及各安全考核單位的一把手都要簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將全年安全生產(chǎn)的目標(biāo)細(xì)化和量化，將安全責(zé)任層層落實(shí)。各安全考核單位的一把手又會與各自的安全生產(chǎn)責(zé)任部門、班組、責(zé)任人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)的目標(biāo)分解到每個具體的崗位和具體的責(zé)任人。在全年的生產(chǎn)活動中依據(jù)責(zé)任書的內(nèi)容進(jìn)行達(dá)標(biāo)競賽和綜合考評，考評結(jié)果直接影響到被考評者的升降和去留，把安全工作的責(zé)、權(quán)、利落到了實(shí)處,形成了較強(qiáng)的安全管理激勵、約束機(jī)制。
　　
　　為了做到事事有章可循、人人尊章守紀(jì)，集團(tuán)公司和各安全生產(chǎn)考核單位制定并完善了各種崗位安全管理制度和操作規(guī)程，例如車輛進(jìn)出氣站安全檢查制度、嵌入式燃具安全使用技術(shù)指引、高空作業(yè)操作規(guī)程等。值得一提的是，集團(tuán)公司的技術(shù)咨詢委員會是集團(tuán)公司的技術(shù)智囊機(jī)構(gòu)。通過技術(shù)咨詢委員會審議頒發(fā)的二十余項(xiàng)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是針對安全管理的薄弱環(huán)節(jié)制定的治本之策，起到了事半功倍的效果。
　　
　　為了做好安全管理的日常工作，集團(tuán)公司要求各注冊安全主任在專職安全管理部門的協(xié)助下，結(jié)合各自的生產(chǎn)實(shí)際，制定詳細(xì)的年、季、月安全管理工作計(jì)劃并負(fù)責(zé)實(shí)施。內(nèi)容包括：組織員工進(jìn)行安全教育；進(jìn)行各種形式的安全生產(chǎn)檢查并督促隱患整改的落實(shí)；定期召開安全工作會議，分析生產(chǎn)過程中存在的不安全因素和薄弱環(huán)節(jié)，提出解決的辦法；發(fā)生安全事故的取證和調(diào)查等。
　　
　　1.3、基本態(tài)勢與評價
　　
　　通過集團(tuán)公司各級領(lǐng)導(dǎo)的真抓實(shí)干、廣大員工的辛勤努力，燃?xì)饧瘓F(tuán)始終保持著安全生產(chǎn)的良好記錄，歷年被市政府和市有關(guān)部門評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。迄今為止，集團(tuán)公司還未發(fā)生一起安全責(zé)任事故?？梢哉f，集團(tuán)公司已建立起較為完善的安全管理體系和行之有效的管理辦法，工作越做越細(xì)、內(nèi)容越來越豐富，安全管理工作已逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
　　
　　2、薄弱環(huán)節(jié)分析及對策
　　
　　不必諱言，我們的供氣系統(tǒng)還存在許多安全隱患，如不采取對策、及時處理，將會后患無窮。根據(jù)燃?xì)饧瘓F(tuán)存在的危險源分布情況，安全隱患表現(xiàn)形式各不相同，主要體現(xiàn)在三個方面：供氣場站、輸氣管網(wǎng)、用氣客戶。
　　
　　2.1、供氣場站
　　
　　集團(tuán)公司現(xiàn)有各類大型場站11座、管道供氣瓶組站60余個、瓶裝供氣門市40余個。
　　
　　容易出現(xiàn)的安全隱患主要有：設(shè)備維護(hù)不當(dāng)、管道銹蝕穿孔、壓力容器超壓、安全附件失靈、工人操作失誤。
　　
　　采取的防范措施主要為：創(chuàng)建無泄漏氣站、定期檢測壓力容器和安全附件、上崗培訓(xùn)及定期輪訓(xùn)、制定場站事故應(yīng)急預(yù)案和設(shè)置應(yīng)急工具房。
　　
　　具體的工作重點(diǎn)主要是：第一、大型場站專業(yè)化管理水平較高、安全監(jiān)控措施到位；重點(diǎn)應(yīng)抓好無泄漏氣站的管理和各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)程的貫徹落實(shí)，特別是應(yīng)急預(yù)案的演練。第二、管道供氣瓶組站點(diǎn)多面廣、安全設(shè)施有限、管理難以到位；應(yīng)嚴(yán)格控制新瓶組站的建設(shè)，對在用瓶組站要進(jìn)行清理，盡快用市政管網(wǎng)取代。暫無法取代的要視情況制定相應(yīng)的安全管理措施和安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備。第三、瓶裝供應(yīng)門市設(shè)施條件懸殊、管理良莠不齊；應(yīng)總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)、規(guī)范操作規(guī)程、制定安全標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)是抓好掛靠門市的安全達(dá)標(biāo)工作。