?。?）落實“以人為本”的安全監(jiān)督思路，樹立“以人為本”的管理監(jiān)督理念。重用人才、專才，把一批文化程度較高，責任心強，具有較高生產管理技能和精通安全管理規(guī)程的人充實到安監(jiān)隊伍中。除履行正常的安全監(jiān)督職能外，還應注入更多的人文關懷成份，安全監(jiān)督人員要帶著感情抓安全，突出感化性、啟示性，擺脫一般說教式監(jiān)督管理模式，教育引導職工自覺遵守安全規(guī)程，使“要我安全”自覺地形成為“我要安全”、“我會安全”、“我能安全”。要監(jiān)督安全教育培訓計劃的針對性和有效實施，通過開展多種形式的安全慰問活動、安全主題活動、安全教育活動，增強員工的安全意識，切實提高員工的安全技術素質。

　?。?）創(chuàng)新安全監(jiān)督的方式、方法。安全監(jiān)督要形成常態(tài)監(jiān)督、專項監(jiān)督、事故監(jiān)督三者相結合的有機整體，全面提高安全生產管理水平。首先建立專項安全監(jiān)督機制。為了強化安全監(jiān)督，更好地發(fā)揮安全監(jiān)督體系的作用，就必須建立專項安全監(jiān)督機制，針對某一專題開展專項安全監(jiān)督，提出加強安全管理的建議與要求。其次，加強信息的溝通交流，建立“事故警示錄”。建立安全監(jiān)督信息的快速通道，積極為生產一線提供安全培訓、信息交流、專家咨詢、隱患整改等方面的指示與幫助，及時發(fā)現(xiàn)、提煉、總結生產一線在安全監(jiān)察工作方面好的經(jīng)驗、好的做法，并及時推廣，促進安全監(jiān)察水平的整體提高。建立“事故警示錄”，對發(fā)生事故的主要負責人給予通報，對其他單位進行警示。

　　（3）發(fā)揮安全監(jiān)督的“強制”性作用，規(guī)范安全行為。安全管理是企業(yè)安全工作的綱。國家有關安全生產的法律、法規(guī)、制度及行業(yè)規(guī)定，具有強制性和約束力。所以，企業(yè)也要把監(jiān)督制度完善到位，執(zhí)行到位。確保安全生產有章可循；從規(guī)章制度、管理措施、考核獎罰、檢查評比四個方面進行立體監(jiān)督，使安全管理真正達到綱舉目張的效果。通過開展安全監(jiān)督，使安全規(guī)章制度達到規(guī)范化。對持證上崗制度、“兩票”工作制度、履行許可制度、監(jiān)護制度、獎懲制度、違章下崗制度進行補充、修訂和完善；通過開展安全監(jiān)督，使安全管理措施規(guī)范化。落實各級安全生產責任制，健全“三級”安全網(wǎng)絡，層層抓落實，把各級安全生產責任制度落實到實處，針對特點，按照程序進行安全管理，形成“循規(guī)蹈矩，照章辦事”的好習慣，杜絕和防止管理上的隨意性；通過開展安全監(jiān)督，使安全檢查規(guī)范化。一方面要加大反習慣性違章的力度，遏制“習慣性違章”行為，另一方面，開展安全性習慣養(yǎng)成活動；通過開展安全監(jiān)督，使安全考核規(guī)范化。安全考核和獎懲關鍵是要嚴，要用安全要素控制安全施工工序，在安全的環(huán)境中遵守安全準則，以安全的行為完成施工生產過程。

　　三、采油企業(yè)建立實施安全監(jiān)督機制的實例

　　中國石油股份有限公司一直致力于安全生產管理機制的不斷革新和完善，自1997年開始，在吸收、借鑒國外先進的安全管理經(jīng)驗、機制和模式基礎上，建立完善了與國際接軌的HSE管理體系，1999年又進一步提出了在全公司建立安全監(jiān)督體系，實行安全生產管理與監(jiān)督檢查職能的分開，建立健全安全監(jiān)督管理機制，體現(xiàn)了超前管理、事前預防、自我約束、恪守標準和持續(xù)改進的HSE管理理念。

　　以長慶油田公司旗下采油三廠為例，2007年3月份起，長慶油田公司成立了安全環(huán)保監(jiān)督部，在采油三廠油田管理區(qū)域設置了對應的安全監(jiān)督部門——第三安全環(huán)保監(jiān)督站。第三安全環(huán)保監(jiān)督站業(yè)務上接受安全環(huán)保監(jiān)督部的領導，對采油三廠各作業(yè)區(qū)派駐安全監(jiān)督，充分發(fā)揮異體監(jiān)督職能，形成了該廠安全生產一把手負總責，內部安全管理機構負管理責任，公司直屬安全監(jiān)督部門負監(jiān)督責任的新型機制。

　　四、安全監(jiān)督機制的實施效果分析

　　安全監(jiān)督機制實施以來取得了顯著的效果，營造了基層領導教育引導職工自覺遵守安全規(guī)程，使“要我安全”自覺地形成為“我要安全”、“我會安全”、“我能安全”的良好環(huán)境。監(jiān)督安全教育培訓計劃的針對性和有效實施，開展多種形式的安全慰問活動、安全主題活動、安全教育活動，增強了員工的安全意識，切實提高了員工的安全技術素質。

　?。?）“上面一根針，下面千條線”，安全工作越到基層越具體，任務越艱巨。安全力量的“倒金字塔”結構已悄然改變，從基層隊伍建設抓起，主管領導層、管理部門層、崗位員工層三級正在轉變?yōu)椤敖鹱炙苯Y構。主管領導，在安全管理上已由原來的只注重訂制度不注重細節(jié)的狀態(tài)轉變?yōu)?，講制度，講行動，在細節(jié)上帶頭示范安全管理，如進入作業(yè)現(xiàn)場，領導帶頭勞保上崗，主動關停手機等。

　?。?）安全管理層人員在發(fā)現(xiàn)、解決安全問題上，不再推諉扯皮，等靠上級部門來解決，由被動解決問題為主動。如：通過監(jiān)督人員的積極檢查督促，基層作業(yè)區(qū)ZJ59增壓站儲罐腐蝕變形狀況，得到公司上下一直重視，并得到改造解決。

　　目前，在實施安全監(jiān)督機制的基層單位作業(yè)區(qū)，三違現(xiàn)象呈直線下降趨勢，偷懶僥幸而造成的違章事故基本杜絕，因此我們要堅定不移的繼續(xù)嚴格執(zhí)行安全監(jiān)督制度，在產生良好的經(jīng)濟效益的同時，創(chuàng)造更大的社會效益。