?? 石油和化工企業(yè)是生產(chǎn)過程危險性較大和職業(yè)危害比較嚴重的行業(yè),我國政府和企業(yè)對此高度重視。企業(yè)做為安全生產(chǎn)的主體,對安全生產(chǎn)全面負責。為此,石油和化工企業(yè)采取一系列措施,包括:貫徹落實國家的法律法規(guī),建立健全各級各類人員的安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度,設置專職管理機構和配備專職管理人員,加強員工的培訓教育考核,保證有足夠的安全投入,接受政府有關部門的監(jiān)督檢查及其行政批準等等,從而保證企業(yè)安全生產(chǎn)和員工健康,使員工能“體面的工作,安全的工作”。
??? 祝賀“世界安全生產(chǎn)與健康日”活動在北京舉行,我以我國石油和化工企業(yè)為例介紹些情況。我國政府正在努力構筑安全生產(chǎn)的新格局,即“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,我今天主要介紹“企業(yè)全面負責”的問題。
??? 石油和化學工業(yè)是生產(chǎn)過程危險性,比較大和職業(yè)危害比較重的行業(yè)。世界各國的石油和化工企業(yè)都曾因各種各樣的原因發(fā)生過重大傷亡、職業(yè)危害和財產(chǎn)損失事故,有的甚至造成了社會性災難。我國政府對石油和化工企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康高度重視。已把危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營劃為高度危險行業(yè)。
??? 企業(yè)是安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作的主體,我國政府要求企業(yè)必須全面負起安全生產(chǎn)、保護員工健康、保護環(huán)境的全面責任。為此,我國政府以法律的形式,即在《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》中對企業(yè)提出了一系列要求,做出了一系列規(guī)定,主要有:企業(yè)必須全面貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的各項法律、法規(guī)、政策、標準;企業(yè)必須建立健全各級、各類人員的安全生產(chǎn)責任制(包括職業(yè)健康)和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度;企業(yè)必須設立職業(yè)安全健康的專職管理機構、配備專職管理人員;企業(yè)的主要負責人及安全生產(chǎn)專職管理干部,必須經(jīng)政府指定的單位進行培訓,并經(jīng)考試合格方可任職;企業(yè)凡涉及安全生產(chǎn)的重大事項必須經(jīng)政府有關主管部門的審查批準,比如新廠的設立,老廠的擴建、改造,新、改、擴建裝置的安全設施竣工驗收、以及安全生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)劝踩S可;企業(yè)還必須隨時接受政府有關部門依法實施的監(jiān)督檢查。
??? 我國石油和化工企業(yè)深知責任重大。因此,對安全生產(chǎn)和健康管理也非常重視。
??? 我們實行的是第一責任人制度,即企業(yè)的經(jīng)理(廠長)是本單位職業(yè)安全健康的第一責任者,他要保證企業(yè)必須貫徹落實國家的有關法律、法規(guī)、政策和標準,他要在組織上、資金上、計劃和措施上滿足職業(yè)安全健康工作的需要。否則,他要對出現(xiàn)的不良后果承擔責任。