危險、危害因素的有效控制,可以很好的預(yù)防事故的發(fā)生,即使一旦事故發(fā)生,由于采取了一定的控制措施,可以將事故的損失得以降低。
一、事故預(yù)防對策的基本要求和原則
?。ㄒ唬┦鹿暑A(yù)防對策的基本要求
采取事故預(yù)防對策時,應(yīng)能夠:
(1)預(yù)防生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險和危害因素;
?。?)排除工作場所的危險和危害因素;
(3)處置危險和危害物并減低到國家規(guī)定的限值內(nèi);
?。?)預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險和危害因素;
?。?)發(fā)生意外事故時能為遇險人員提供自救條件的要求。
?。ǘ┻x擇事故預(yù)防對策的原則
1、設(shè)計過程中,當(dāng)事故預(yù)防對策與經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時,宜優(yōu)先考慮事故預(yù)防對策上的要求,并應(yīng)按下列事故預(yù)防對策等級順序選擇技術(shù)措施:
?。?)直接安全技術(shù)措施
生產(chǎn)設(shè)備本身,應(yīng)具有本質(zhì)安全性能,保證不出現(xiàn)任何事故和危害。
(2)間接安全技術(shù)措施
若不能或不完全能實現(xiàn)直接安全技術(shù)措施時,必須為生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計出一種或多種安全防護裝置,最大限度地預(yù)防、控制事故或危害的發(fā)生。
?。?)指示性安全技術(shù)措施
間接安全技術(shù)措施也無法實現(xiàn)時須采用檢測報警裝置、警示標志等措施,警告、提醒作業(yè)人員注意,以便采取相應(yīng)的對策或緊急撤離危險場所。
(4)若間接、指示性安全技術(shù)措施仍然不能避免事故、危害發(fā)生,則應(yīng)采用安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和個人防護用品等來預(yù)防、減弱系統(tǒng)的危險、危害程度。
2、按事故預(yù)防對策等級順序的要求,設(shè)計時應(yīng)遵循以下具體原則:
(1)消除:通過合理的設(shè)計和科學(xué)的管理,盡可能從根本上消除危險、危害因素;如采用無害工藝技術(shù)、生產(chǎn)中以無害物質(zhì)代替有害物質(zhì)、實現(xiàn)自動化作業(yè)、遙控技術(shù)等;
?。?)預(yù)防:當(dāng)消除危險、危害因素有困難時,可采取預(yù)防性技術(shù)措施,預(yù)防危險、危害發(fā)生,如使用安全閥、安全屏護、漏電保護裝置、安全電壓、熔斷器、防爆膜、事故排風(fēng)裝置等。
?。?)減弱:在無法消除危險、危害因素和難以預(yù)防的情況下,可采取減少危險、危害的措施,如局部通風(fēng)排毒裝置、生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等。
?。?)隔離:在無法消除、預(yù)防、減弱的情況下,應(yīng)將人員與危險、危害因素隔開和將不能共存的物質(zhì)分開,如遙控作業(yè)、安全罩;防護屏、隔離操作室、安全距離、事故發(fā)生時的自救裝置(如防毒服、各類防護面具)等。
?。?)連鎖:當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運行一旦達到危險狀態(tài)時,應(yīng)通過連鎖裝置終止危險、危害發(fā)生。
(6)警告:在易發(fā)生故障和危險性較大的地方,配置醒目的安全色、安全標志;必要時,設(shè)置聲、光或聲光組合報警裝置。
?。ㄈ┨岢龅膭趧影踩l(wèi)生對策應(yīng)具有針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性
?。?)針對性是指針對行業(yè)的特點和辨識評價出的主要危險、危害因素及其產(chǎn)生危險、危害后果的條件,提出對策。
由于危險、危害因素及其產(chǎn)生危險、危害后果的條件具有隱蔽性、隨機性、交叉影響性,對策不僅是針對某項危險、危害因素孤立地采取措施,而且應(yīng)以系統(tǒng)全面地達到國家勞動安全衛(wèi)生指標為目的,采取優(yōu)化組合的綜合措施。
(2)提出的對策應(yīng)在經(jīng)濟、技術(shù)、時間上是可行的,能夠落實、實施的。
?。?)經(jīng)濟合理性是指不應(yīng)超越項目的經(jīng)濟、技術(shù)水平,按過高的勞動安全衛(wèi)生指標提出事故預(yù)防對策。