國外及臺灣地區(qū)安全法規(guī)的主要內(nèi)容
????四、社會責(zé)任
????現(xiàn)有許多國家的安全法規(guī)中,除明確規(guī)定了政府,雇主、雇員三方責(zé)任義務(wù)外,還對三方以外的社會有關(guān)方面作出了某些規(guī)定。在某種程度上除強調(diào)安全與健康的保護外,對安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)也做了規(guī)定。
????例如,澳大利亞《職業(yè)衛(wèi)生與安全法》1991年第二部分中第18、19條規(guī)定了設(shè)備和物料制造者的責(zé)任,設(shè)備與物料供應(yīng)者的責(zé)任。
????(1)要求制造者必須采取有效措施,保證正常使用中,設(shè)備的設(shè)計和構(gòu)造對雇員安全無害。
????(2)進行必要的研究試驗和檢查,以便發(fā)現(xiàn)、消除或最大限度地降低設(shè)備使用中可能危及雇員安全與健康的風(fēng)險。
????(3)向雇主提供工人正確使用設(shè)備的知識,違者罰金20000美元。對設(shè)備和物料的供應(yīng)者,也有同樣的規(guī)定。對于設(shè)備安裝人員也有明文規(guī)定。
????在歐共體理事會法令和其他一些國家的安全法規(guī)中也可以看到這樣的規(guī)定,可見在安全立法中已經(jīng)注意到社會有關(guān)因素對企業(yè)內(nèi)外安全狀況的影響作用。
????五、危險源與事故隱患的控制
????現(xiàn)有國外和臺灣地區(qū)的安全法規(guī)還有一個共同突出的特點,就是通過許多條款規(guī)定對企業(yè)內(nèi)外的危險源和可造成事故的隱患進行控制。在許多國家的法規(guī)中都設(shè)有專門條款,作出很詳細(xì)、具體的規(guī)定,主要體現(xiàn)在:
????(1) 強調(diào)對危險源的識別和申報管理;
????(2) 具體詳盡的控制防范措施。
????例如,82/501/EEC有關(guān)某些工業(yè)活動中重大事故危害的歐洲委員會令中第四章規(guī)定:
????“為達(dá)到第七章第(2)條的控制目的,成員國需采取必要的措施來確保制造商在任何時候都向上級主管部門證明:他們已鑒別出所存在的重大事故危害;已采取適當(dāng)?shù)陌踩胧┎⒁褳楝F(xiàn)場工人提供住處培訓(xùn)和設(shè)備以保證他們的安全”。同時在許多法規(guī)中,對于易燃易爆、化學(xué)有毒物品、各種貯罐、壓力容器、有限空間等危險源及特種作業(yè)的危險控制措施都有專門條款。
????如愛爾蘭1980工業(yè)安全法,第2部分第21條,易出現(xiàn)危險氣體場所的預(yù)防措施;第30條,盛裝液體的固定容器;第31條,蒸汽鍋爐; 第32條,蒸汽貯罐;第33條,空氣貯罐等條款。
????再如,印度工廠法中,第四章第二十一條~第四十條分別對危險機械操作,接通和切斷動力裝置,卷揚機,升降機,起重機及提升索具,壓力裝置,旋轉(zhuǎn)機械,有害煙氣的預(yù)防,爆炸性或易燃性粉塵,氣體等,都列有專項條款作出規(guī)定。