3.安全教育對策
對于上述企業(yè)安全教育中存在的諸多問題,我們應(yīng)該采取哪些對策呢?筆者認為政府在意識形態(tài)方面應(yīng)重視對企業(yè)安全教育工作的政策指導,加強對企業(yè)安全教育改革的宏觀調(diào)控(尤其是私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合資和外資企業(yè))。條件適合的時候,出臺《企業(yè)安全教育管理規(guī)定》,用法的形式將安全教育規(guī)定下來,營造一個有法必依、執(zhí)法必嚴的氛圍;同時,使政府行為和企業(yè)行為趨于一致,齊心協(xié)力,做好行之有效的安全教育工作。
(l)企業(yè)安全教育要適應(yīng)企業(yè)用工制度的變化。針對出現(xiàn)的新教育群體,必須在管理規(guī)定、教育內(nèi)容、實施手段等方面拿出辦法,絕不能放任自流。一是可以實行兩級管理、分線負責的辦法。對招用的農(nóng)民工、外包工、臨時工,由廠級安技部門負責進行安全教育,登記備案;同時進行不定期的安全檢查(現(xiàn)場安檢、持證情況安檢等),跟蹤監(jiān)控。用工單位(二級部門)則負責對他們進行日常安全(管理和崗位安全)教育。二是制定相應(yīng)的管理制度和安全生產(chǎn)責任制。三是教育內(nèi)容要有針對性、普及性和淺顯性。針對性是指符合農(nóng)民工的作業(yè)特點;普及性是指讓每個民工都知道常見的人為違章行為和物的不安全狀態(tài);淺顯性是指教材通俗、淺顯、易懂、好記。
(2)對于企業(yè)安全教育中的“盲點”和“死角”,要“大膽涉足,盡快掃雷。”“盲點”和“死角”好比是布滿地雷的雷區(qū),安全教育好比是探雷器和掃雷艇,要將它們在引發(fā)事故前一個個清除。清除“盲點”可采用下列幾種辦法:一是安技部門可選擇懂新工藝、新技術(shù)的專業(yè)人員執(zhí)教,他們輕車熟路,既可質(zhì)疑,也能解惑;二是對師資進行知識更新培訓,提高他們的素質(zhì),使之能勝任新內(nèi)容的教學;三是結(jié)合企業(yè)特點自消除“死角”的方法是:安裝部門根據(jù)經(jīng)營、設(shè)計等人員的工作特點及安全要求,組織編寫《企業(yè)紹營、設(shè)計人員安全手冊》,然后將資料發(fā)下去自學彭組織培訓均可。
(3)對一些設(shè)置不太合理的教育,可采用靈活創(chuàng)教育方式,達到減輕工作強度,減少費用開支,增弛教育效果的目的。比如請安全專家主持安全講座,書看安全錄像帶,做安全知識試卷等等。
(4)效益不太好的企業(yè),可采用下面的幾種力法:一是靈活辦班與多種教育手段并舉,比如根據(jù)生產(chǎn)需要,安全員可在班前會或工間會進行安全教育,或是自編資料印發(fā)給職工,再集中考試;二是在職工中聘用有一定經(jīng)驗的職工為小教員,將安全教育融六日常的工作之中;三是爭取辦資格培訓班,自己組擎培訓或復訓;四是分清主次,重點投人。像特種作業(yè)復審是安全教育的重頭戲,可壓縮其它教育的開支,將經(jīng)費重點投人到特種作業(yè)復審培訓;五是可以采平代培、委培的形式,還可以采取輪流培訓、教育的方式,做到“長流水、不斷線”。
(5)企業(yè)安全教育必須樹立“大眾安全”的戰(zhàn)畔觀點,與整個社會一起構(gòu)筑“大眾安全”的框架。并且,企業(yè)安全工作者必須以宣傳安全文化、建設(shè)安全文化為己任,在普及安全文化知識方面做出貢獻。
安全文化建設(shè)要做到教育先行。因此,企業(yè)構(gòu)筑大眾安全文化的框架時,必須首先設(shè)計出企業(yè)安全文化建設(shè)綱要(綱要包括企業(yè)安全文化建設(shè)的目標、實施的內(nèi)容、推進的方法或步驟以及機構(gòu)的設(shè)置等等)。這是企業(yè)安全文化建設(shè)的綱,綱舉才能目張。其次,企業(yè)通過各種形式積極開展防災(zāi)自救的宣傳教育。比如通過廠報、廠廣播站、文藝演出、展覽、板報、宣傳資料等形式,介紹火災(zāi)、地震、洪水等自然災(zāi)害的逃生方法,介紹交通(飛機、水上、公路、鐵路)安全知識,提高職工防災(zāi)自救的意識和本領(lǐng)。使職工從“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉(zhuǎn)變。
4.結(jié)束語
企業(yè)安全教育與企業(yè)生產(chǎn)的興衰息息相關(guān),這是企業(yè)發(fā)展的規(guī)律,也是市場經(jīng)濟的規(guī)律。目前,企業(yè)安全教育面對如何促進企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律,跟上改革步伐這樣的戰(zhàn)略課題。所幸的是,安全文化給企業(yè)安全教育工作者拓展了視野,開闊了思路。筆者堅信,經(jīng)過廣大安全工作者的辛勤勞動,企業(yè)安全教育的春天一定會姹紫嫣紅。編教材,供有關(guān)人員學習、掌握必要的安全知識。