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惡劣天氣應(yīng)急處置措施

　　評論：　更新日期：2021年05月19日

1.適用范圍

本公司乘客運輸工作遇冰雪、暴雨、大霧、臺風(fēng)等惡劣天氣時的應(yīng)急處置措施。

2.惡劣天氣特征界定及分級

（1）惡劣天氣特征界定

① 雨天：降雨等級為中雨以上（或日降雨量大于50毫米）；

② 霧天：遇大霧能見度在200m以下的；

③ 大風(fēng)：平均風(fēng)力在6級及其以上的。

④ 降雪：地面積雪厚度在2毫米以上，路面結(jié)冰或地面形成雪板；

（2）惡劣天氣分級

①Ⅰ級級：是指——雨：降雨量為小雨大于5mm/小時的；

霧：能見度在150m～200m距離的；

風(fēng)：風(fēng)力在4～5級，陣風(fēng)6級的；

雪：降雪為雨加雪的。

②Ⅱ級：是指——雨：降雨量為中雨大于10mm/小時的；

霧：能見度在100m～150m距離的；

風(fēng)：風(fēng)力在5～6級，陣風(fēng)7級的；

雪：降雪為中雪，落地即結(jié)冰或降冰珠，以及降雪在20mm/小時以上的。

③Ⅲ級：是指——雨：降雨量為大到暴雨大于50mm/小時的；

霧：能見度在100m以內(nèi)的；

風(fēng)：風(fēng)力在6～7級，陣風(fēng)8級以上的；

雪：降雪量為大雪50mm/小時以上的。

④Ⅳ（極端惡劣天氣）：是指——大雨（暴雨）持續(xù)降雨超過2小時或一次性降雨超過100毫米的；

濃霧能見度小于50m的；大風(fēng)：超過7級及其以上（臺風(fēng)）；

冰雨：道路結(jié)冰超5mm。

（3）因惡劣天氣造成的災(zāi)害分級：

① 一般災(zāi)害：各地水位處于警戒線以下，部分交通設(shè)施受損，除省際班線外的局部公路車輛短時受阻。

② 重大災(zāi)害：交通設(shè)施較大數(shù)量受損甚至發(fā)生內(nèi)部重大人員、財產(chǎn)重大損失，主要省、市、縣公路交通中斷，2小時內(nèi)不能恢復(fù)通車。

3.工作原則

遵照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的工作原則，增強(qiáng)優(yōu)患意識，常抓不懈，確保一旦發(fā)生災(zāi)情，能夠有效組織、高效運轉(zhuǎn)，臨事不亂，將災(zāi)害造成的損失降低到最低程度。

4.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件一）是本部門乘客運輸工作遇惡劣天氣時應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，

其主要職責(zé)是：

① 在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹惡劣天氣工作的方針政策和法令法規(guī)。

② 根據(jù)上級部門的要求，部署本部門的搶險救援工作。

③ 接到臨災(zāi)警報后，立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，及時、有效、果斷地開展防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)的指揮工作。

④ 準(zhǔn)確、及時、詳細(xì)掌握災(zāi)情的發(fā)生情況以及變化情況，并根據(jù)上級要求及時報送相關(guān)材料。

⑤ 做好災(zāi)后生產(chǎn)自救的指揮工作，并及時總結(jié)搶險救援情況。

（2）應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在本公司綜合事務(wù)部），履行應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，承擔(dān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。統(tǒng)一收集、匯總、分析、報送、發(fā)布重要信息；負(fù)責(zé)對上級各部門和公司議定事項的督促落實以及重要事項的溝通、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作；完成上級各部門和公司交辦的其他事項。

根據(jù)應(yīng)急工作需要，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立四個臨時職能小組，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作：

① 信息組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作，及時將重要信息向上級領(lǐng)導(dǎo)報告和傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示。

② 氣象組：負(fù)責(zé)天氣速報工作，提供每日氣象預(yù)報和氣象災(zāi)害情報，以便公司及時掌握天氣情況。

③ 現(xiàn)場救援組：負(fù)責(zé)組織實施現(xiàn)場救援工作。

④ 車輛調(diào)劑組：負(fù)責(zé)車輛調(diào)配和人員運輸保障工作，盡快組織救援車輛和人員趕赴救援現(xiàn)場。

5.應(yīng)急響應(yīng)

（1）遇Ⅰ級惡劣天氣時的應(yīng)急響應(yīng)

道路狀況車輛可以通行的，車隊對待發(fā)車輛及駕駛員進(jìn)行車輛例檢，并及時對駕駛員進(jìn)行特殊天氣駕駛安全問詢與告知教育，提醒重點注意事項，教育駕駛員要認(rèn)真做好特殊天氣情況下的安全行車工作。

（2）遇Ⅱ級惡劣天氣時的應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)派員迅速深入各發(fā)車點，對待發(fā)車輛及駕駛員實施安檢及定向問詢與告知教育，對途中車輛通過語音系統(tǒng)進(jìn)行安全提示宣教。與此同時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)不同路線、不同天氣的變化情況與相關(guān)部門協(xié)商確定車輛停駛范圍，并要做好檢查教育及班車停發(fā)情況記錄。

（3）遇Ⅲ級惡劣天氣時的應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)派員迅速與運營部取得聯(lián)系，共同研究停班發(fā)班事宜，制定安全應(yīng)對措施，并適時的根據(jù)天氣變化，及時研究恢復(fù)車輛通行及保證安全行車的措施，并做好相關(guān)記錄，同時要及時了解在途運營車輛運行區(qū)域的天氣變化情況，積極采取安全問詢與告知教育等應(yīng)對措施。此外要及時通知車輛駕駛員和乘客停運或延時發(fā)班，以確保安全行車。

（4）遇Ⅳ級極端惡劣天氣時的應(yīng)急響應(yīng)

① 車輛始發(fā)時如遇大雪、臺風(fēng)、暴雨、洪水、大霧等惡劣天氣：道路狀況達(dá)不到車輛通行要求時，氣象組及信息組要密切監(jiān)控天氣及道路變化，并及時將信息及時反饋給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合部要根據(jù)收到的綜合信息及時發(fā)出極端惡劣天氣通知，并要根據(jù)天氣變化情況適時發(fā)布安全監(jiān)控提示。各小組工作人員要按照綜合部通知的時間、內(nèi)容、區(qū)域，有序地進(jìn)行應(yīng)對極端惡劣天氣的抗災(zāi)搶險及恢復(fù)生產(chǎn)的各項工作。運營部要在第一班車發(fā)車前，對全部運營線路進(jìn)行察看，確定哪些線路確實達(dá)不到通行要求，再將信息反饋給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定采取停運或調(diào)整班次等措施，再由信息組將信息通知運營部。

② 車輛途中一旦因惡劣天氣造成路阻的駕駛員應(yīng)及時和值班人員取得聯(lián)系，值班人員應(yīng)及時將情況報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員和公路管理段、交警隊、氣象部門取得聯(lián)系，并及時向兄弟單位通報公路通行信息，對途中駕駛員通過語音系統(tǒng)進(jìn)行安全問詢與告知教育，與此同時，車輛調(diào)劑組要及時做好車輛調(diào)配和駕駛?cè)藛T運輸保障工作，積極配合現(xiàn)場救援組快組織救援車輛和人員趕赴現(xiàn)場實施救援工作，并隨時與車輛駕駛員保持通信聯(lián)系，指揮車輛及旅客緊急避險，積極并正確引導(dǎo)廣大乘客選擇其他出行方式。

在應(yīng)急處置過程中，信息組要利用GPS系統(tǒng)24小時及時監(jiān)控公司運營車輛位置及運行區(qū)域、氣候變化情況，并及時將變化情況報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要親自（或協(xié)同上級各部門）指揮應(yīng)急處置工作，制定有效的安全措施，防止在抗災(zāi)搶險工作中發(fā)生各類安全事故，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須在確保行車安全的情況下才可恢復(fù)車輛通行。安全管理人員要深入運輸一線，對違反規(guī)定繼續(xù)運營的車輛，要嚴(yán)厲查處，從重處罰。

6.響應(yīng)的解除

各等級響應(yīng)的解除由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

7.工作要求

（1）各部門人員應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作的要求，認(rèn)真落實工作職責(zé)。

（2）在接到臨災(zāi)警報后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，充分做好搶險救援的各項準(zhǔn)備工作，保證指揮機(jī)構(gòu)、搶險人員、物資、車輛以及相應(yīng)器械的及時到位。

（3）駕駛員對運營車輛做好要車況技術(shù)檢查，確保車輛技術(shù)狀況完好，要確保24小時信息暢通，要隨車攜帶必備的應(yīng)急設(shè)施。

（4）做好宣傳報道工作，要通過各種形式宣傳惡劣天氣工作的重要性，提高廣大干部群眾的共同參與意識。

（5）特殊天氣操作規(guī)程

① 雨、冰、雪天：要認(rèn)真執(zhí)行“一要、三不、一準(zhǔn)”的安全操作規(guī)程：

一要：要加強(qiáng)預(yù)見性，提前采取安全應(yīng)急預(yù)防措施；

三不：不踩急剎車、不猛打方向、不空檔滑行；

一準(zhǔn)：準(zhǔn)確判斷，高速變低速，引擎制動防側(cè)滑。