1.適用范圍

本公司乘客運輸工作遇冰雪、暴雨、大霧、臺風等惡劣天氣時的應急處置措施。

2.惡劣天氣特征界定及分級

（1）惡劣天氣特征界定

① 雨天：降雨等級為中雨以上（或日降雨量大于50毫米）；

② 霧天：遇大霧能見度在200m以下的；

③ 大風：平均風力在6級及其以上的。

④ 降雪：地面積雪厚度在2毫米以上，路面結(jié)冰或地面形成雪板；

（2）惡劣天氣分級

①Ⅰ級級：是指——雨：降雨量為小雨大于5mm/小時的；

霧：能見度在150m～200m距離的；

風：風力在4～5級，陣風6級的；

雪：降雪為雨加雪的。

②Ⅱ級：是指——雨：降雨量為中雨大于10mm/小時的；

霧：能見度在100m～150m距離的；

風：風力在5～6級，陣風7級的；

雪：降雪為中雪，落地即結(jié)冰或降冰珠，以及降雪在20mm/小時以上的。

③Ⅲ級：是指——雨：降雨量為大到暴雨大于50mm/小時的；

霧：能見度在100m以內(nèi)的；

風：風力在6～7級，陣風8級以上的；

雪：降雪量為大雪50mm/小時以上的。

④Ⅳ（極端惡劣天氣）：是指——大雨（暴雨）持續(xù)降雨超過2小時或一次性降雨超過100毫米的；

濃霧能見度小于50m的；大風：超過7級及其以上（臺風）；

冰雨：道路結(jié)冰超5mm。

（3）因惡劣天氣造成的災害分級：

① 一般災害：各地水位處于警戒線以下，部分交通設(shè)施受損，除省際班線外的局部公路車輛短時受阻。

② 重大災害：交通設(shè)施較大數(shù)量受損甚至發(fā)生內(nèi)部重大人員、財產(chǎn)重大損失，主要省、市、縣公路交通中斷，2小時內(nèi)不能恢復通車。

3.工作原則

遵照統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責的工作原則，增強優(yōu)患意識，常抓不懈，確保一旦發(fā)生災情，能夠有效組織、高效運轉(zhuǎn)，臨事不亂，將災害造成的損失降低到最低程度。

4.組織機構(gòu)及職責

（1）領(lǐng)導機構(gòu)及職責

應急領(lǐng)導小組（見附件一）是本部門乘客運輸工作遇惡劣天氣時應急管理工作的領(lǐng)導機構(gòu)，

其主要職責是：

① 在上級部門的領(lǐng)導下，認真貫徹惡劣天氣工作的方針政策和法令法規(guī)。

② 根據(jù)上級部門的要求，部署本部門的搶險救援工作。

③ 接到臨災警報后，立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，及時、有效、果斷地開展防災、抗災、救災的指揮工作。

④ 準確、及時、詳細掌握災情的發(fā)生情況以及變化情況，并根據(jù)上級要求及時報送相關(guān)材料。

⑤ 做好災后生產(chǎn)自救的指揮工作，并及時總結(jié)搶險救援情況。

（2）應急工作機構(gòu)及職責

應急領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在本公司綜合事務部），履行應急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，承擔應急領(lǐng)導小組日常工作。統(tǒng)一收集、匯總、分析、報送、發(fā)布重要信息；負責對上級各部門和公司議定事項的督促落實以及重要事項的溝通、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作；完成上級各部門和公司交辦的其他事項。

根據(jù)應急工作需要，由應急領(lǐng)導小組設(shè)立四個臨時職能小組，具體負責應急救援工作：

① 信息組：負責協(xié)調(diào)各部門開展應急工作，及時將重要信息向上級領(lǐng)導報告和傳達領(lǐng)導有關(guān)指示。

② 氣象組：負責天氣速報工作，提供每日氣象預報和氣象災害情報，以便公司及時掌握天氣情況。

③ 現(xiàn)場救援組：負責組織實施現(xiàn)場救援工作。

④ 車輛調(diào)劑組：負責車輛調(diào)配和人員運輸保障工作，盡快組織救援車輛和人員趕赴救援現(xiàn)場。

5.應急響應

（1）遇Ⅰ級惡劣天氣時的應急響應

道路狀況車輛可以通行的，車隊對待發(fā)車輛及駕駛員進行車輛例檢，并及時對駕駛員進行特殊天氣駕駛安全問詢與告知教育，提醒重點注意事項，教育駕駛員要認真做好特殊天氣情況下的安全行車工作。

（2）遇Ⅱ級惡劣天氣時的應急響應

應急領(lǐng)導小組應派員迅速深入各發(fā)車點，對待發(fā)車輛及駕駛員實施安檢及定向問詢與告知教育，對途中車輛通過語音系統(tǒng)進行安全提示宣教。與此同時應急領(lǐng)導小組應根據(jù)不同路線、不同天氣的變化情況與相關(guān)部門協(xié)商確定車輛停駛范圍，并要做好檢查教育及班車停發(fā)情況記錄。

（3）遇Ⅲ級惡劣天氣時的應急響應

應急領(lǐng)導小組應派員迅速與運營部取得聯(lián)系，共同研究停班發(fā)班事宜，制定安全應對措施，并適時的根據(jù)天氣變化，及時研究恢復車輛通行及保證安全行車的措施，并做好相關(guān)記錄，同時要及時了解在途運營車輛運行區(qū)域的天氣變化情況，積極采取安全問詢與告知教育等應對措施。此外要及時通知車輛駕駛員和乘客停運或延時發(fā)班，以確保安全行車。

（4）遇Ⅳ級極端惡劣天氣時的應急響應

① 車輛始發(fā)時如遇大雪、臺風、暴雨、洪水、大霧等惡劣天氣：道路狀況達不到車輛通行要求時，氣象組及信息組要密切監(jiān)控天氣及道路變化，并及時將信息及時反饋給應急領(lǐng)導小組，綜合部要根據(jù)收到的綜合信息及時發(fā)出極端惡劣天氣通知，并要根據(jù)天氣變化情況適時發(fā)布安全監(jiān)控提示。各小組工作人員要按照綜合部通知的時間、內(nèi)容、區(qū)域，有序地進行應對極端惡劣天氣的抗災搶險及恢復生產(chǎn)的各項工作。運營部要在第一班車發(fā)車前，對全部運營線路進行察看，確定哪些線路確實達不到通行要求，再將信息反饋給應急領(lǐng)導小組，由應急領(lǐng)導小組決定采取停運或調(diào)整班次等措施，再由信息組將信息通知運營部。

② 車輛途中一旦因惡劣天氣造成路阻的駕駛員應及時和值班人員取得聯(lián)系，值班人員應及時將情況報告應急領(lǐng)導小組，由應急領(lǐng)導小組組織人員和公路管理段、交警隊、氣象部門取得聯(lián)系，并及時向兄弟單位通報公路通行信息，對途中駕駛員通過語音系統(tǒng)進行安全問詢與告知教育，與此同時，車輛調(diào)劑組要及時做好車輛調(diào)配和駕駛?cè)藛T運輸保障工作，積極配合現(xiàn)場救援組快組織救援車輛和人員趕赴現(xiàn)場實施救援工作，并隨時與車輛駕駛員保持通信聯(lián)系，指揮車輛及旅客緊急避險，積極并正確引導廣大乘客選擇其他出行方式。

在應急處置過程中，信息組要利用GPS系統(tǒng)24小時及時監(jiān)控公司運營車輛位置及運行區(qū)域、氣候變化情況，并及時將變化情況報告應急領(lǐng)導小組。應急領(lǐng)導小組要親自（或協(xié)同上級各部門）指揮應急處置工作，制定有效的安全措施，防止在抗災搶險工作中發(fā)生各類安全事故，應急領(lǐng)導小組必須在確保行車安全的情況下才可恢復車輛通行。安全管理人員要深入運輸一線，對違反規(guī)定繼續(xù)運營的車輛，要嚴厲查處，從重處罰。

6.響應的解除

各等級響應的解除由應急領(lǐng)導小組決定。

7.工作要求

（1）各部門人員應根據(jù)應急處置工作的要求，認真落實工作職責。

（2）在接到臨災警報后，應急領(lǐng)導小組應立即組織人員進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，充分做好搶險救援的各項準備工作，保證指揮機構(gòu)、搶險人員、物資、車輛以及相應器械的及時到位。

（3）駕駛員對運營車輛做好要車況技術(shù)檢查，確保車輛技術(shù)狀況完好，要確保24小時信息暢通，要隨車攜帶必備的應急設(shè)施。

（4）做好宣傳報道工作，要通過各種形式宣傳惡劣天氣工作的重要性，提高廣大干部群眾的共同參與意識。

（5）特殊天氣操作規(guī)程

① 雨、冰、雪天：要認真執(zhí)行“一要、三不、一準”的安全操作規(guī)程：

一要：要加強預見性，提前采取安全應急預防措施；

三不：不踩急剎車、不猛打方向、不空檔滑行；

一準：準確判斷，高速變低速，引擎制動防側(cè)滑。

② 霧天：要認真執(zhí)行“一開、二勤、三不”的操作要領(lǐng)：

一開：開霧燈；

二勤：勤觀察、勤鳴號；

三不：不超速、不搶行、不緊跟。

③ 風天：行車中密切注視車、馬、行人動態(tài)，注意避讓行人及非機動車，超（會）車、超越行人及人力、非機動車必須加大橫向距離量，做到量小車要慢、車快量要寬。

④ 山區(qū)行車：要認真執(zhí)行山區(qū)行車要領(lǐng)，

即：謹慎駕駛，安全禮讓，制動氣壓保持在七公斤以上，要適度換檔，不欺左行駛，險要地段、陡坡、急拐彎要鳴號，帶檔限速，不要空檔熄火滑行，上山前對車輛要細心檢查，不準開帶“病”車。