三、嚴(yán)格檢查程序,做到“細(xì)致全面”
一般情況下,安全檢查的時(shí)間和過程都比較短,為了避免泛泛而檢,走馬觀花,提高檢查質(zhì)量,對(duì)此,必須突出檢查的目的、標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容,方法要求,要落實(shí)“專家查隱患”的機(jī)制,聘請一些業(yè)務(wù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的專家參與檢查,分工協(xié)作,同時(shí)嚴(yán)格檢查程序,做到“三查三到位”:
一要查思想,確保情況了解到位。通過與企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和一般從業(yè)人員交流。了解該企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度,能否采納對(duì)安全生產(chǎn)工作的建議,安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和安全管理人員配備、安全生產(chǎn)投入情況等等,初步掌握該企業(yè)安全生產(chǎn)工作狀況,為做好檢查工作打下一個(gè)好的基礎(chǔ)。
二要查軟件,督促制度落實(shí)到位。通過查資料、查記錄、查臺(tái)帳,檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度建立、運(yùn)轉(zhuǎn)情況。例如有沒有定期召開安全例會(huì),查會(huì)議記錄;有沒有開展日常檢查工作,檢查有沒有記錄,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改是否到位;安全費(fèi)用是否足額提取并??顚S?;勞保用品有沒有按時(shí)發(fā)放;企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員有沒有持證上崗;“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)計(jì)劃制定情況,培訓(xùn)教材、考試試卷、培訓(xùn)簽到表等培訓(xùn)原始記錄有沒有存檔;有沒有制定救援預(yù)案并開展演練等等。
三要查現(xiàn)場,針對(duì)問題督促整改到位。通過對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場,設(shè)備、設(shè)施的性能、維修、保養(yǎng)、使用和現(xiàn)狀等方面的檢查,發(fā)現(xiàn)或找出在落實(shí)安全管理制度、崗位操作規(guī)程以及設(shè)施設(shè)備使用管理等方面存在的隱患或問題。例如企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的隱患有沒有整改到位;從業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員有沒有佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品;線路敷設(shè)是否符合規(guī)定;設(shè)施設(shè)備有沒有接地保護(hù)、傳動(dòng)部位防護(hù)等保護(hù)裝置是否安裝有效;配電室有沒有制度、檔鼠板、防鳥網(wǎng)及防護(hù)用品;生產(chǎn)車間有沒有執(zhí)行定置擺放,消防通道是否暢通;危險(xiǎn)部位有沒有警示標(biāo)志;具有職業(yè)危害的生產(chǎn)場所有沒有防護(hù)措施;職工知不知道本企業(yè)的主要危險(xiǎn)點(diǎn);企業(yè)有沒有配備應(yīng)急救援器材,職工會(huì)不會(huì)使用等等,要把生產(chǎn)經(jīng)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)查到,把生產(chǎn)經(jīng)營的每一個(gè)崗位查到,真正了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的真實(shí)情況。
四、及時(shí)總結(jié)反饋,做到“標(biāo)本兼治”
發(fā)現(xiàn)安全隱患只是檢查的第一步,要真正發(fā)揮安全檢查的作用,消除隱患,還要做到“三要三到位”:
一要針對(duì)檢查情況,指導(dǎo)整改到位。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,檢查人員要如實(shí)向企業(yè)進(jìn)行反饋,指出這些安全隱患不整改會(huì)造成什么樣的后果,安全法律法規(guī)有什么樣的規(guī)定和要求,以及如何整改這些安全隱患。對(duì)隱患整改中的技術(shù)難題,可由安全專家提供相應(yīng)的技術(shù)方案或技術(shù)指導(dǎo),進(jìn)而解決企業(yè)生產(chǎn)安全中深層次的問題。
二要針對(duì)存在問題,下達(dá)整改指令到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,檢查人員要按照規(guī)定下達(dá)整改指令,責(zé)令限期整改。整改指令的書寫,在保證客觀、真實(shí)的基礎(chǔ)上,還要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求,多使用法律法規(guī)語言,規(guī)范執(zhí)法文書。如:發(fā)現(xiàn)ⅩⅩ車間ⅩⅩ設(shè)備上的傳動(dòng)部位沒有防護(hù)罩,可以書寫為:“ⅩⅩ車間ⅩⅩ設(shè)備傳動(dòng)部位缺少保護(hù),應(yīng)及時(shí)安裝”。同時(shí),還要明確告知當(dāng)事人,如果沒有按照指令書的要求整改隱患,將會(huì)受到什么樣的處罰等。
三要明確責(zé)任,確保隱患整改到位。檢查結(jié)束后,要本著“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,督促企業(yè)抓好隱患的整改。嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理的“六項(xiàng)制度”,做到整改責(zé)任人、措施、資金、期限和預(yù)案的“五個(gè)落實(shí)”。對(duì)一些整改難度較大的重大安全隱患,要充分發(fā)揮評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的作用,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全隱患整改提供技術(shù)指導(dǎo),并對(duì)完成情況進(jìn)行評(píng)估和檢查驗(yàn)收,確保隱患整改到位。
通過上面四個(gè)方面的工作,實(shí)現(xiàn)了安全檢查的閉環(huán)管理,有效克服了安全檢查圖形式、走過場、不深入的問題,達(dá)到發(fā)現(xiàn)、消除隱患、保證生產(chǎn)安全、防范事故發(fā)生的目的,提高安全生產(chǎn)檢查水平,從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的長治久安。