我國的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作在黨和政府的領(lǐng)導下,經(jīng)過業(yè)內(nèi)人士幾十年的艱苦努力,基本上從設(shè)計、制造、安裝、使用,到檢驗、修理和改造的各個環(huán)節(jié)形成了較科學的管理體系。以鍋爐壓力容器產(chǎn)品制造的安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗為例,幾乎全國的鍋爐壓力容器的制造單位都由當?shù)氐腻仩t壓力容器檢驗部門實施了駐廠監(jiān)督檢驗,使得全國的鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量有了明顯提高。在這些產(chǎn)品逐漸替代老設(shè)備以后,我國在役的鍋爐壓力容器安全狀況得以普遍改善,為安全監(jiān)察管理打下良好和堅實的基礎(chǔ)。
在改革開放逐漸走向深入的今天,各企業(yè)的管理也上了水平,相當多的單位取得了ISO9000質(zhì)量認證,在向國際質(zhì)量管理接軌的道路上邁出了堅實的步伐。但是我們還應該清楚地看到,隨著形勢的發(fā)展和監(jiān)察力度的加強,我們的安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作也會遇到新問題、新情況,非常值得我們?nèi)パ芯亢筒扇∮行У膶Σ摺?br />
已經(jīng)取得制造許可證的企業(yè)在生產(chǎn)整機產(chǎn)品的同時,也在承攬著受壓部件產(chǎn)品的委托加工任務(wù),委托加工的目的有的是制造,也有的是修理改造。一些生產(chǎn)廠家因經(jīng)營狀況不好的困擾和經(jīng)濟利益的驅(qū)使,不顧及社會效益的責任,只要有利可圖的活就接,全然不管是什么設(shè)備用的部件,倘若我們的監(jiān)檢員也對此疏忽大意,就會造成不良后果。
根據(jù)工作實踐情況的積累,在這方面可能出現(xiàn)的問題有:
1.一些用戶單位不清楚鍋爐壓力容器安全管理的規(guī)定,誤將鍋爐受壓部件當容器部件委托加工制造,某些壓力容器制造單位在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下,將錯就錯,以躲避鍋爐設(shè)計審查備案和繞開鍋爐制造資格的限制。
2.某些大型工業(yè)企業(yè)在改造工程中只知道某關(guān)鍵部件是受壓部件,在安全監(jiān)察的范疇之內(nèi),需要由有資格的生產(chǎn)單位制造并索取監(jiān)檢證明,不知道改造項目中的某部分裝置本身就屬于鍋爐或壓力容器產(chǎn)品,故而其他部件由無資格單位生產(chǎn),改造單位自行組織或發(fā)包非法安裝。更有甚者是明知故作。由于特種設(shè)備被包含在總改造工程之內(nèi),具有較強的隱蔽性,當安全監(jiān)察部門;發(fā)現(xiàn)問題時,由于主要受壓部件有質(zhì)量證明和監(jiān)檢報告,又可一俊遮百丑。
3.個別無資格或低資格的生產(chǎn)單位以委托加工部件的方式來獲取有資格單位的質(zhì)量證明和監(jiān)檢報告,而后組裝整體出廠,技術(shù)資料張冠李戴。
4.一些專業(yè)壓力容器受壓部件生產(chǎn)單位以壓力容器的一般技術(shù)條件出廠的產(chǎn)品,合格證上不清楚注明執(zhí)行的技術(shù)標準,無材料的復驗情況,不記載探傷比例和合格級別、熱處理狀態(tài)等,而鍋爐壓力容器的生產(chǎn)廠家往往購來就用,全然不顧具體產(chǎn)品對部件的要求。
針對上述情況,筆者認為在受壓部件產(chǎn)品監(jiān)檢工作中我們應該采取以下做法:
1.在審查部件圖紙的同時,嚴格審查最終產(chǎn)品總圖。首先要確認是鍋爐部件還是壓力容器部件,鍋爐產(chǎn)品總圖是否經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審查備案。部件圖紙是否是總圖的子系列。
2.審查受檢單位是否具備最終產(chǎn)品等級(類別)的制造資格。
3.嚴格審查委托加工單位與受檢單位間簽訂的合同,掌握產(chǎn)品的最終用戶。加工的受壓部件數(shù)量要與最終產(chǎn)品所需數(shù)量相吻合,當加工合同是半產(chǎn)品時還要了解和確認后續(xù)加工單位的資格,發(fā)現(xiàn)問題及時以書面形式通知受檢單位改正,必要時向安全監(jiān)察部門上報。
4.加強對無特定對象的鍋爐壓力容器受壓部件產(chǎn)品的監(jiān)檢,嚴格審查其出廠資料,要求逐個出具合格證和質(zhì)量證明書,真實反映質(zhì)量情況,注明生產(chǎn)標準、材料復驗情況、試板試驗狀況、探傷比例和合格級別、熱處理狀態(tài)等,實物標記齊全,以供用戶選購。
5.在鍋爐壓力容器生產(chǎn)廠家采用外委加工或外協(xié)加工的受壓部件時,首先要把好制造資格和監(jiān)檢證明關(guān),并且嚴格審查其出廠資料的可靠性,鋼印的齊全性并與資料的對應性,實際的制造質(zhì)量和狀況是否符合本產(chǎn)品的技術(shù)要求,情況不清楚時可要求受檢單位向加工單位進一步索取資料,不符合要求時不予認可。
如果每一個監(jiān)檢員都能夠把本職工作做到位,就會將問題發(fā)現(xiàn)在初始階段,為安全監(jiān)察部門把好第一個關(guān)口。只要我們把監(jiān)檢工作的重要性真正認識到是安全監(jiān)察工作鏈中的重要環(huán)節(jié)的高度,就會將鍋爐壓力容器的制造監(jiān)檢工作不斷完善和提高到新的水平。從而保證鍋爐壓力容器的安全運行。