一、安全生產(chǎn)檢查概述
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)檢查的重要意義
安全生產(chǎn)檢查是對生產(chǎn)過程中影響安全的各種因素實地觀察、測試、分析、研究,以及早發(fā)現(xiàn)潛變、異常、危險和可能發(fā)生的事故,制訂消除或控制的預防措施,并組織實施,對整改效果給予定性或定量評價,不斷提高保障安全生產(chǎn)水平的管理過程。簡言之,安全檢查是對影響安全生產(chǎn)因素的認識、分析、評價和控制。安全檢查是安全生產(chǎn)管理的重要任務(wù),是貫徹“安全第一,預防為主”方針、保持安全生產(chǎn)必須條件最佳狀態(tài)的重要手段;是了解安全生產(chǎn)真實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時決策的主要依據(jù);是進行安全性評價、危險源評估的前提與基礎(chǔ)。國際勞工組織的安全專家指出:“……絕不可因應(yīng)用高深的概念而摒棄或削弱傳統(tǒng)的事故預防手段,因為這是一種在本質(zhì)上注意實際的手段?!边@一見解是卓越的、非常重要的。安全生產(chǎn)檢查同安全教育一樣是我國幾十年來行之有效的管理方法,應(yīng)該珍視,并不斷改進完善,絕不可妄自菲薄,人云亦云地貶之為“傳統(tǒng)管理”“經(jīng)驗管理”而放棄。其實迄今為止,所有關(guān)于安全管理的新方法、新原理,均以傳統(tǒng)、經(jīng)驗管理為基礎(chǔ)。
(二)安全生產(chǎn)檢查的基本原理
安全檢查實質(zhì)上是對威脅安全生產(chǎn)的危險因素進行科學預測。它運用科學的方法和技術(shù)手段,對威脅安全生產(chǎn)的危險因素發(fā)出預報,同時研究其發(fā)展變化趨勢、可能產(chǎn)生的影響,設(shè)計應(yīng)變的對策和行動的方法步驟。這種檢查之所以是富有成效的,是由于它是建立在堅實的理論基礎(chǔ)上的科學的、自覺的行動。其基本點是:由感性認識發(fā)展為理性認識,獲得判斷、評價、控制標準
?。?)每一物質(zhì)生產(chǎn)都有其特殊的安全生產(chǎn)規(guī)律,而規(guī)律是可以認識的。根據(jù)科學試驗和生產(chǎn)實踐,包括安全生產(chǎn)經(jīng)驗和事故教訓,人們可以獲得對每一物質(zhì)安全生產(chǎn)規(guī)律的感性認識。經(jīng)過多次反復,即可上升為理性認識。將已獲得的感性和理性認識運用于實踐,對同類生產(chǎn)過程進行檢查,兩相對比,即可發(fā)現(xiàn)威脅安全生產(chǎn)的因素,預測其在未來時間進程中的變化趨勢和危害,得出消除、控制或不加干預的結(jié)論。
?。?)歷史不能割斷。每一物質(zhì)現(xiàn)在的安全生產(chǎn)狀態(tài),都是其過去狀態(tài)的發(fā)展結(jié)果,未來的安全生產(chǎn)狀態(tài),是其過去和今天安全生產(chǎn)狀態(tài)的發(fā)展結(jié)果。在充分了解過去和現(xiàn)在的前提下,可以預測其未來狀態(tài)。
?。?)相似性是客觀事物的普遍屬性,兩個企業(yè)間,人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),存在著相似性,同類型、同企業(yè)內(nèi)部各單位存在著更多的相似性。所以,根據(jù)已知危險因素的發(fā)展趨勢、過程、結(jié)果、危害,可以預測類似危險因素的變化與結(jié)果。
具有上述安全生產(chǎn)理論、方法和實踐經(jīng)驗的內(nèi)行、專家,對確定的生產(chǎn)過程進行檢查,他們即按各自據(jù)有的知識和經(jīng)驗,在觀察、測試、比較、推理中,對檢查對象的安全性或危險性作出判斷與評價。
根據(jù)上述判斷與評價,制訂出消除或控制異常、危險,預防事故的計劃、方案與決定,并組織實施。
根據(jù)實踐,對上述計劃、方案、決定的正確性和經(jīng)濟、社會效益,給予定性或定量的鑒定、評價,決定是否正式投入使用。
經(jīng)過多次對同一或類似生產(chǎn)過程的安全檢查,認識也隨之經(jīng)歷從感性認識達于理性認識,由知之偏窄達于淵博,形成一次比一次更完善、更可靠的安全檢查理論與方法,用以指導更大范圍的安全檢查。
?。ㄈ┌踩a(chǎn)檢查的目的
安全生產(chǎn)檢查的目的,正如日本安全專家福泉浩先生所說:(1)預知危險源,(2)根據(jù)其危險程度預測事故,(3)選定預防危險的措施并立案,(4)預防措施的實施,(5)判定及評價其效果,(6)反復改進,反饋循環(huán)。
安全檢查的具體目的是:
?。?)及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為人的操作有很大的自由性,常常受心理因素和生理因素影響,尤其是繁重、毒害、單調(diào)重復的作業(yè),最易違反規(guī)定,按照省力、簡便、快速的辦法去操作,即使是危險作業(yè),在安全生產(chǎn)一段后,麻痹大意、疏忽僥幸的思想也會增長,形成自由操作。安全檢查就是要通過監(jiān)察、監(jiān)督、調(diào)查、了解、查證,及早發(fā)現(xiàn)不安全行為,并通過提醒、說服、勸告、批評、警告,
直至處分、調(diào)離等,消除不安全行為,提高工藝操作的可靠性。
?。?)及時發(fā)現(xiàn)不安全狀態(tài),改善勞動條件,提高本質(zhì)安全程度設(shè)備由于腐蝕、老化、磨損、龜裂等原因,易發(fā)生故障;作業(yè)環(huán)境溫度、濕度、整潔等也因時而異;建筑物、設(shè)施的損壞、滲漏、傾斜等,物料變化,能量流動等也會產(chǎn)生各種各樣的問題。安全檢查就是要及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患,或采取臨時輔助措施。對于危險和毒害嚴重的勞動條件,提出改造計劃,督促實現(xiàn)。
?。?)及時發(fā)現(xiàn)和彌補管理缺陷計劃管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理和安全管理等的缺陷都能影響安全生產(chǎn)。安全檢查就是要直接查找或通過具體問題發(fā)現(xiàn)管理缺陷,并及時糾正彌補。
?。?)發(fā)現(xiàn)潛在危險,預設(shè)防范措施按照事故邏輯思維,觀察、研究、分析能否發(fā)生重大事故,發(fā)生重大事故的條件,可能波及的范圍,及遭受的損失和傷亡,制定防范措施和應(yīng)急對策。這是從系統(tǒng)、全局出發(fā)的安全檢查,具有重要的宏觀指導意義。
?。?)及時發(fā)現(xiàn)并推廣安全先進經(jīng)驗,安全檢查既是為了檢查問題,又可以通過實地調(diào)查研究,比較分析,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)典型,推廣先進經(jīng)驗,以點帶面,開創(chuàng)安全工作新局面。
?。?)結(jié)合實際,宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策和法規(guī)制度安全檢查的過程就是宣傳、講解、運用安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的過程,由于結(jié)合實際,容易深入人心,收到實效。
?。ㄋ模┌踩珯z查的要求
檢查標準
上級已制定有標準的,執(zhí)行上級標準。還沒有制定統(tǒng)一行業(yè)標準的,就應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范、規(guī)定,制定本單位的“企業(yè)標準”,做到檢查考核和安全評價有衡量準則,有科學依據(jù)。
檢查手段
盡量采用測檢工具,進行實測實量,代替經(jīng)驗性的目測、估算,用數(shù)據(jù)說話,有些機器設(shè)備安全保險裝置還應(yīng)進行動作試驗,檢查其靈敏可靠程度。檢查中如發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的即發(fā)性事故隱患,應(yīng)立即指令停止作業(yè),迅速采取措施排除險情。
檢查記錄
每次安全檢查都應(yīng)認真、詳細地做好記錄,特別是測檢數(shù)字,這是安全評價的依據(jù)。同時還應(yīng)將每次對各單項設(shè)施、機械設(shè)備的檢查結(jié)果分別記入到單項安全臺賬,目的是可以根據(jù)每次記錄情況對其進行安全動態(tài)分析,強化安全管理。
安全評價
檢查后,安全檢查人員要根據(jù)檢查記錄認真地、全面地進行系統(tǒng)分析,用定性定量進行安全評價。哪些項目已達標,哪些項目需要進行完善,存在哪些隱患,及時提出整改要求,下達隱患整改通知書。
隱患整改
這是安全檢查工作中的重要環(huán)節(jié)。隱患整改工作包括隱患登記、整改、復查、銷案。隱患應(yīng)逐條登記,寫明隱患的部位、嚴重程度和可能造成的后果及查出隱患的日期。有關(guān)單位、部門必須及時按“三定”(即定措施、定人、定時間)要求,落實整改。負責整改的單位、人員完成整改工作后要及時向安全部門匯報。安全部門及有關(guān)部門應(yīng)派人進行復查,符合安全要求后銷案。
二、安全檢查的種類
為了安全和避免產(chǎn)生有害環(huán)境,應(yīng)根據(jù)檢查對象分別指定具體的負責者,經(jīng)常地進行檢查。
經(jīng)理、廠(所)長巡視
經(jīng)理每年一次對各二級廠礦進行一次安全巡視。廠礦企業(yè)領(lǐng)導者每年至少兩次由安全管理者或安全工程師陪同到車間、工廠,對安全衛(wèi)生狀態(tài)、設(shè)備的維護等以及存在的問題進行全面的檢查了解。一般每年一月、七月各一次,也可以每月一次。
特別巡視檢查
根據(jù)企業(yè)具體情況,由安全委員會成員進行全面的安全巡視檢查。這種檢查是根據(jù)制定的檢查表進行,并涉及到安全管理、安全技術(shù)、安全防護的各個方面,每年年終進行一次。
管理者檢查
管理者每月進行多次巡視檢查,以了解掌握作業(yè)現(xiàn)場的變化情況,以便及時研究對策。目前已成為經(jīng)常性的巡視檢查。
車間主任檢查
車間主任每周進行一次巡視檢查,對重大危險源或最危險點
經(jīng)常進行檢查。
安全擔當者(安全員)檢查
對所負責范圍內(nèi)的場所進行日常巡視檢查和指導糾正工作。
班長安全檢查
每班進行作業(yè)前,班長要對當班人員的精神狀態(tài)、情緒進行詢問檢查,并對當班作業(yè)區(qū)域內(nèi)及周圍的危險點、重點危險源進行巡視檢查。
自主安全檢查
作業(yè)人員在進行作業(yè)前對崗位及周圍進行安全檢查,并互相檢查勞動防護用品的穿戴是否符合要求。作業(yè)中互相關(guān)照,注意相互提醒等。
安全點檢
安全點檢是指作業(yè)者在作業(yè)進行前對操作的設(shè)備及其環(huán)境的查。主要內(nèi)容有:溫度、濕度、氧氣量、塵、毒氣體濃度、爆炸、易燃氣體、機器操作條件、工具材料堆放。樓梯扶手、欄桿的缺陷、可能發(fā)生墜落物及撞頭的物體等。安全點檢的方法是根據(jù)制定的設(shè)備、環(huán)境安全檢查內(nèi)容(點檢表)進行逐一檢查。根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備的結(jié)構(gòu)特點(能否作外觀檢查)及其危險程度,也可分為:
1)每日安全點檢作業(yè)開始時進行,根據(jù)需要決定每日點檢次數(shù),外觀判斷。
2)每周安全點檢不可能每天發(fā)生異常的地方,每周對重要部位外觀進行檢查或根據(jù)特定需要進行。
3)每月安全點檢容易發(fā)生損傷的重點部位,如外觀難以發(fā)現(xiàn)要簡單卸下來。
4)定期安全點檢(半年一次)。
5)每年定期安全點檢。
三、安全檢查的形式
安全檢查常采取日常、定期、專業(yè)、不定期四種類型,各種檢查可單獨進行,也可以結(jié)合進行。
?。ㄒ唬┤粘z查
日常檢查是以職工為主體的檢查形式,不僅是進行安全檢查,而且是職工結(jié)合生產(chǎn)實際接受安全教育的好機會。日常檢查是由各基層班組長或安全檢查員督促做好班前準備工作和檢查離班前的交接收整工作。督促本班組成員認真執(zhí)行安全制度和崗位責任制度,遵守操作規(guī)程。各級主管人員應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),經(jīng)常深入現(xiàn)場,進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)不安全問題,及時督促有關(guān)部門解決。
?。ǘ┒ㄆ跈z查
定期檢查一般包括周檢查、月檢查、季度檢查、年度大檢查和節(jié)日前檢查。周檢查由各部門負責人深入班組,對設(shè)備保養(yǎng)、器材放置、設(shè)備運行和交換班記錄的記載等進行檢查,并了解是否存在有不安全因素、隱患。月檢查是由安全管理委員會負責組織,主要目的是對安全工作進行全面檢查以便能發(fā)現(xiàn)問題,研究
解決安全管理上存在的問題,把整改具體措施落實到部門、具體人。召開班(組)長會議,總結(jié)講評安全管理工作,進行安全教育。季度檢查是以本季度的氣候、環(huán)境情況特點,有重點性地檢查生產(chǎn)。春季檢查以防雷、防靜電、防解凍跑漏防建筑物倒塌為重點;夏季檢查以防暑降溫、防臺風、防汛為重點;秋季檢查以防火、防凍、保溫為重點;冬季檢查以防火防爆、防毒為重點。季度檢查還可以同節(jié)日檢查相結(jié)合進行,如與元旦、春節(jié)等重大節(jié)日的安全保衛(wèi)工作結(jié)合起來,在節(jié)日前進行。除檢查目的和要求如同月檢查外,要著重落實節(jié)假日的防火、值班、巡邏的組織安排工作。年度大檢查是一年一度的自上而下的安全評比大檢查。
節(jié)日檢查是節(jié)日前對安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)準備、備用設(shè)備等進行檢查,以保證節(jié)日期間的安全。
?。ㄈI(yè)性檢查
專業(yè)性安全檢查一般分為專業(yè)安全檢查和專題安全調(diào)查兩種。它是對某一項危險性大的安全專業(yè)和某一個安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)進行專門檢查和專題單項調(diào)查。調(diào)查比檢查工作進行得要細,內(nèi)容要詳,時間較長,并且作出分析報告,其目的都是為了及時查清隱患和問題的現(xiàn)狀、原因和危險性,提出預防和整改的建議,督促消除和解決,保證安全生產(chǎn)。
專業(yè)性安全檢查或?qū)n}安全調(diào)查是不定期的,它的提出是根據(jù)上級部門的要求,安全工作的安排和生產(chǎn)中暴露出來的問題,本著預測預防的目的而確定,因而有較大的針對性和專業(yè)要求,可檢查難度較大的內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題后又可集中研究整改對策。專業(yè)性安全檢查是以安全人員為主,吸收與調(diào)查內(nèi)容有關(guān)的技術(shù)和管理人員參加。
?。ㄋ模┎欢ㄆ跈z查
不定期檢查是指不在規(guī)定時間內(nèi),檢查前不通知受檢單位或部門而進行的檢查。不定期檢查一般由上級部門組織進行,帶有突擊性,可以發(fā)現(xiàn)受檢查單位或部門安全生產(chǎn)的持續(xù)性程度,以彌補定期檢查的不足,不定期檢查主要作為主管部門對下屬單位或部門進行抽查。
四、安全檢查組織
為了搞好安全生產(chǎn)檢查,發(fā)揮監(jiān)督作用,必須要有一個與檢查工作需要相適應(yīng)的組織,有領(lǐng)導和有關(guān)專業(yè)人員參加,最好采用現(xiàn)場整改解決問題的方法。檢查組織大體分為兩類。檢查規(guī)模和范圍比較大的,要劃分若干專業(yè)組或按區(qū)域分成片組,主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導親自組織,抽調(diào)各專業(yè)職能部門的負責人或技術(shù)人員參加,分組分片深入現(xiàn)場,干群結(jié)合,進行檢查。還可以組織各單位成立檢查組,在自檢的基礎(chǔ)上進行互檢。這種大規(guī)模的檢查以各級安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)一組織為宜。檢查規(guī)模不大,內(nèi)容比較單一的,可成立一個檢查組。這一種由企業(yè)專業(yè)安全檢查和車間或班組開展的安全檢查,一般由一名領(lǐng)導組織,有工人、技術(shù)、安全和工會等有關(guān)人員參加“三結(jié)合”檢查組,進行細致的、具體的、深入的一項一項的檢查整改。這樣做,人員精干,檢查得深,發(fā)現(xiàn)隱患多整改快,解決問題及時,效果好。
五、企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容
企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容一般包括以下幾個方面:一是對企業(yè)領(lǐng)導貫徹“安全第一、預防為主”方針情況的檢查;二是對各級組織安全管理工作情況的檢查,其中包括檢查勞動保護法規(guī)、制度的執(zhí)行,管理機構(gòu)落實“三同時”、“五同時”、“三不放過”等制度的堅持情況等;三是對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全檢查,如檢查生產(chǎn)場所及作業(yè)過程中是否存在操作人員的不安全行為、機械設(shè)備的不安全狀態(tài),以及不符合勞動安全衛(wèi)生要求的作業(yè)環(huán)境等;四是檢查隱患整改情況。以上內(nèi)容隨檢查形式或檢查規(guī)模的不同,可有所側(cè)重。
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)大檢查和企業(yè)定期性安全檢查的內(nèi)容
由地方勞動部門、產(chǎn)業(yè)主管部門等聯(lián)合組織的安全大檢查和企業(yè)自身的定期安全檢查,應(yīng)著重檢查以下幾方面情況:
1)查領(lǐng)導思想
在檢查一個企業(yè)的安全生產(chǎn)工作時,要首先檢查企業(yè)領(lǐng)導是否真正重視勞動保護和安全生產(chǎn)。即檢查其對勞動保護工作是否有正確的認識,是否真正關(guān)心職工的安全與健康,是否認真貫徹了國家勞動保護方針、政策、法規(guī)、制度。在檢查的同時,要注意宣傳這些法規(guī)的精神,批判各種忽視工人安全與健康、違章指揮的錯誤思想與行為。
2)查制度
查制度就是監(jiān)督檢查各級領(lǐng)導、各個部門、每個職工的安全生產(chǎn)責任制是否健全并嚴格執(zhí)行;各項安全制度是否健全并認真執(zhí)行;能否執(zhí)行“三同時”,即新建、擴建、改建工程項目的勞動保護設(shè)施、安全技術(shù)措施是否與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn),能否按時進行安全檢查;安全教育制度是否認真執(zhí)行,做沒做到新工人入廠三級教育、特種作業(yè)人員定期訓練;對發(fā)生的事故是否認真調(diào)查,及時報告、嚴肅處理,做到“三不放過”;安全組織機構(gòu)是否健全,安全員網(wǎng)是否真正發(fā)揮作用等。
3)查紀律
查紀律就是監(jiān)督檢查生產(chǎn)過程中的勞動紀律、工作紀律、操作紀律、工藝紀律、施工紀律。生產(chǎn)崗位上有無遲到早退、脫崗、串崗、打盹睡覺;有無在工作時間干私活,做與生產(chǎn)、工作無關(guān)的事;有無不按規(guī)定穿戴勞動保護品,在禁煙區(qū)吸煙;有無違反操作規(guī)程、操作方法、操作紀律,在操作崗位不盯儀表、閑扯漫談、亂打胡鬧;有無不按工藝指標操作,超溫、超壓、超指標給安全生產(chǎn)造成危險;有無在施工中違反規(guī)定和禁令;不辦動火票動火,不經(jīng)批準亂動土,亂動設(shè)備管道,車輛隨便進入危險區(qū),施工占用堵塞消防道,亂動消火栓和亂按電源等。
4)查管理
查企業(yè)安全機構(gòu)的設(shè)置是否符合要求,目標管理、全員管理、專管成線、群管成網(wǎng)是否落實,安全管理工作是否做到了制度化、規(guī)范化、標準化和經(jīng)?;?。
5)查隱患
指檢查人員深入生產(chǎn)現(xiàn)場,檢查企業(yè)的勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備和相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施是否符合勞動保護要求。如車間建筑是否安全,安全通道是否暢通,零部件的存放是否合理,各種安全防護設(shè)施的管理情況,電氣設(shè)備、各種氣瓶和壓力容器、化學用品等的使用與管理,粉塵及有毒有害作業(yè)點的達標情況,車間內(nèi)的通風照明設(shè)施,個人勞動防護用品的使用是否符合規(guī)定等。要特別注意對一些要害部位和設(shè)備加強檢查,如鍋爐房、變電所、各種劇毒、易燃、易爆等場所。為了引起企業(yè)各級領(lǐng)導對安全生產(chǎn)檢查工作和隱患整改工作的重視,上級部門對企業(yè)進行的安全大檢查和企業(yè)內(nèi)部進行的定期安全檢查,除應(yīng)貫徹邊查、邊改的原則外,還應(yīng)對被查單位上次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及事故隱患的整改情況,按其當時登記的項目、整改措施和完成期限進行復查。
?。ǘ┢髽I(yè)日常安全檢查的內(nèi)容
1)傳達、貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面的指示和規(guī)定。
2)檢查安全生產(chǎn)制度、安全技術(shù)操作規(guī)程的執(zhí)行情況。
3)揭露生產(chǎn)現(xiàn)場及生產(chǎn)過程中的隱患,包括不安全的物質(zhì)狀態(tài)、不安全不衛(wèi)生的工作環(huán)境和不安全的行為及操作。
六、安全檢查方法
?。ㄒ唬┈F(xiàn)場安全檢查的方法
現(xiàn)場檢查常采用的有以下幾種:
1)實地觀察深入現(xiàn)場靠直感、憑經(jīng)驗進行實地觀察。如看、聽、嗅、摸、查的方法;看一看外觀的變化;聽一聽設(shè)備運轉(zhuǎn)是否異常;嗅一嗅有無泄漏和有毒氣體放出;摸一摸設(shè)備溫度有無升高;查一查危險因素。
2)匯報會上級檢查下級,往往在檢查前先聽取下級自檢等情況匯報,提出問題當場解決;或者對一個單位檢查完再開一個匯報會,檢查組把檢查出的問題向這個單位領(lǐng)導通報,提出整改意見限期解決,并給予評價。
3)座談會在進行內(nèi)容單一的小型檢查時,往往以開座談會的方法,同有關(guān)人員座談討論某項工作或某項工程的經(jīng)驗和教訓,以及如何更好的開展和完成。
4)調(diào)查會在進行安全動態(tài)調(diào)查和事故調(diào)查時,可通過召開調(diào)查會的方法,把有關(guān)人員和知情者召集在一起,逐項調(diào)查分析,得出結(jié)論和評價,采取預防對策加以控制。
5)個別訪問在調(diào)查或檢查某個系統(tǒng)的隱患時,為了便于技術(shù)分析和找出規(guī)律,了解以往的生產(chǎn)運行情況,就需要訪問有經(jīng)驗的實際操作人員,有的即使調(diào)離了本崗位,也要去進行走訪,使調(diào)查和檢查工作得到真實情況及正確結(jié)論。
6)查閱資料要使檢查監(jiān)督工作做深做細,便于對比、考查、統(tǒng)計、分析,在檢查中必須查閱有關(guān)資料,從歷史和現(xiàn)實看這個單位的管理水平和執(zhí)行法規(guī)貫徹安全生產(chǎn)方針及上級指示做的是好還是差,好的表揚,差的批評,實施檢查監(jiān)督職能。
7)抽查考試和提問為了檢查某個單位的安全工作,職工素質(zhì),管理水平,可采取對這個單位的職工進行個別提問,部分抽查和全面考試,檢驗其真實情況和水平,便于單位之間的比較評比。企業(yè)內(nèi)部采取自我檢查,能對不斷變化的現(xiàn)場狀態(tài)隨時隨地的進行檢查。例如,為了檢查操作人員的不安全行動,在企業(yè)內(nèi)部進行檢查既可掌握安全活動的規(guī)律,又因為檢查人員經(jīng)常深入現(xiàn)場,所發(fā)現(xiàn)不安全行動的次數(shù)就越多,從而糾正他們的機會也越多。又如班前班后的檢查,操作人員對現(xiàn)場一切狀況最熟悉,也最容易發(fā)現(xiàn)問題。但這種檢查,有時候會由于不認真不仔細馬虎從事而流于形式,反映不出真實的客觀情況,有的因為經(jīng)驗不足或?qū)ιa(chǎn)工藝過程內(nèi)在因素發(fā)現(xiàn)不了,而失去檢查結(jié)果的可靠性。為避免這一情況的產(chǎn)生,應(yīng)由第三者來進行專業(yè)性或督促性的檢查,就能發(fā)現(xiàn)原來注意不到的安全因素,而得到滿意的結(jié)果。由此而言,所有企業(yè)內(nèi)部的自我檢查形式可以隨著生產(chǎn)組織管理情況不同而異,可以操作人員自己檢查,安全管理人員檢查,或由企業(yè)統(tǒng)一組織對口檢查等方式進行。企業(yè)內(nèi)部各種形式的安全檢查,就是依靠自己進行安全的評價,要使這種自我檢查正常進行,并提高結(jié)果的可靠性,首要條件是要對檢查者進行充分的安全教育,使之牢固掌握判斷的技術(shù)標準。同時為了對安全狀況有一個正確的估價,要盡可能地培養(yǎng)檢查者對隱患的洞察能力。因為從現(xiàn)在的觀點來看,事故是一種具有潛在危險的事件,這和正常健康的人體內(nèi)部潛伏著病菌一樣。所以為了能從現(xiàn)在所處的各種條件和狀態(tài)中發(fā)現(xiàn)事故隱患,其重要條件是檢查者對安全要有相當豐富的知識和經(jīng)驗。
?。ǘ┳圆椤⒒ゲ楹蜕霞墮z查
1)自查:崗位操作人員對自己專責范圍進行安全檢查;單位領(lǐng)導人組織或邀請有關(guān)人員對本單位進行安全檢查,均稱為自查。它的優(yōu)點是熟悉關(guān)鍵部位和危險場所,易于掌握真實情況。
缺點是當對某些方面缺乏安全知識或被錯誤指導思想左右時,即使危險因素明顯,也視而不見;雖知危險,但習以為常,不再注意,很難有危機感、急迫感。
2)互查:崗位操作工人互相檢查;在工段、班組設(shè)立由工人輪流擔任、佩戴標志的安全值日、安全值周;班組與班組,車間與車間,工廠與工廠,行業(yè)與行業(yè)之間互相檢查,稱為互查。專門邀請外部專家對本單位全面或某一設(shè)備、某一問題,從安全角度檢查,實質(zhì)也是互查。它的優(yōu)點是易于發(fā)現(xiàn)問題,交流經(jīng)驗。其缺點是,如果參加互查的人素質(zhì)不高,既不熟悉安全管理,又不懂得對方的生產(chǎn)技術(shù),加上時間較短,人事不熟,又無直接責任,互查往往不夠深入,效果不佳。所以自查與互查比較,自查是主要的。廠與廠之間的互查,只能在必要時組織同行或?qū)<遗紶枮橹?,不可頻繁。
3)上級檢查:班組長對各崗位,工段長、車間主任、技安科長、廠長等對下屬,政府和經(jīng)濟主管部門組織的安全檢查,統(tǒng)屬上級檢查。它對于檢查安全管理的領(lǐng)導工作,糾正錯誤傾向,推進安全管理,解決老大難問題有重要作用。
?。ㄈ├袡z查、專業(yè)(專題)檢查和全面檢查
1)例行檢查:工人和各級各類人員按照規(guī)定時間和項目進行的各種檢查。如班前、班后檢查,生產(chǎn)中的巡回檢查,這是保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)檢查。
2)專業(yè)(專題)檢查:按照專業(yè),如機械、電氣、鍋爐、受壓容器等;按照專題,如防火、防洪、防凍、防暑、防中毒等組織的檢查。專業(yè)(專題)檢查任務(wù)單一,重點突出,時間集中,容易查深查細,整改意見可反復討論,提出建議。除例行檢查外,一般應(yīng)采取這種辦法。
3)全面檢查:對安全管理、安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生、領(lǐng)導安全思想,工人安全技術(shù)素質(zhì)等進行的全面檢查。如開展的查思想、查紀律、查領(lǐng)導、查制度、查隱患活動,就是全面安全檢查。它需要較長的時間和堅強的組織領(lǐng)導。否則,容易流于形式。安全生產(chǎn)競賽評比,一般也屬于全面檢查性質(zhì)。
七、安全管理全面檢查
評價一個企業(yè)的安全管理狀況好壞,取決于基礎(chǔ)工作,它也反映了企業(yè)管理的水平。對企業(yè)進行安全管理工作的全面檢查,實質(zhì)上是對安全管理工作的全面評價和促進。安全管理工作的檢查,不同一般的檢查,在檢查前首先要列出安全管理所包括的全部有關(guān)事項,不能遺漏,以便檢查時能逐項依次進行。較簡便的方法是先制定安全檢查表,具體可分以下幾個內(nèi)容。
1.安全管理基本方針;
2.安全管理組織;
3.安全管理工作;
4.安全設(shè)施;
5.操作環(huán)境;
6.防護用品;
7.清潔文明;
8.搬運(起重、運輸);
9.危險物品的管理及火災的預防;
10.安全教育;
11安全檢查制度;
按照上述11個部分對安全管理進行檢查打分,然后匯總。
安全管理全面檢查,企業(yè)內(nèi)部自己也可以按檢查表進行檢查。但主要是要依靠主管部門以第三者的身份,組織有關(guān)安全專家進行評議,通過檢查對企業(yè)才有較大的促進作用。