交通運(yùn)輸部決定將《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2009年第3號(hào))第六十一條修改為:“道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定的,縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出行政處罰決定的過(guò)程中,可以按照行政處罰法的規(guī)定將其違法證據(jù)先行登記保存。作出行政處罰決定后,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者拒不履行的,作出行政處罰決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以將其拒不履行行政處罰決定的事實(shí)通知違法車(chē)輛車(chē)籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),作為能否通過(guò)車(chē)輛年度審驗(yàn)和決定質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果的重要依據(jù)。”
本決定自公布之日施行。
《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新公布。
道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定
(2005年6月16日交通部發(fā)布 ,根據(jù)2008年7月23日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定〉的決定》第一次修正? 根據(jù)2009年4月20日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定〉的決定》第二次修正? 根據(jù)2012年3月14日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定〉的決定》第三次修正)
第一章 總 則
第一條為規(guī)范道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障道路貨物運(yùn)輸安全,保護(hù)道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),是指為社會(huì)提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運(yùn)輸活動(dòng)。道路貨物運(yùn)輸包括道路普通貨運(yùn)、道路貨物專(zhuān)用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。
本規(guī)定所稱(chēng)道路貨物專(zhuān)用運(yùn)輸,是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)行的貨物運(yùn)輸。
本規(guī)定所稱(chēng)道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“貨運(yùn)站”),是指以場(chǎng)地設(shè)施為依托,為社會(huì)提供有償服務(wù)的具有倉(cāng)儲(chǔ)、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運(yùn)站(場(chǎng))、零擔(dān)貨運(yùn)站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第三條道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)信用,公平競(jìng)爭(zhēng)。
道路貨物運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開(kāi)和便民。
第四條鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸實(shí)行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)采用集裝箱、封閉廂式車(chē)和多軸重型車(chē)運(yùn)輸。
第五條交通運(yùn)輸部主管全國(guó)道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。
第二章 經(jīng)營(yíng)許可
第六條申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的運(yùn)輸車(chē)輛:
1.車(chē)輛技術(shù)要求:
?。?)車(chē)輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)的要求;
?。?)車(chē)輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)的要求。
2.車(chē)輛其他要求:
?。?)從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的超重型車(chē)組;
?。?)從事冷藏保鮮、罐式容器等專(zhuān)用運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專(zhuān)用容器、設(shè)備、設(shè)施,并固定在專(zhuān)用車(chē)輛上;
?。?)從事集裝箱運(yùn)輸?shù)?,?chē)輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。
?。ǘ┯蟹弦?guī)定條件的駕駛?cè)藛T:
1.取得與駕駛車(chē)輛相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證;
2.年齡不超過(guò)60周歲;
3.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)道路貨物運(yùn)輸法規(guī)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修和貨物及裝載保管基本知識(shí)考試合格,并取得從業(yè)資格證。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車(chē)輛安全生產(chǎn)管理制度等。
第七條申請(qǐng)從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┯信c其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的貨運(yùn)站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉(cāng)庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)棚、場(chǎng)地和道路等設(shè)施,并經(jīng)有關(guān)部門(mén)組織的工程竣工驗(yàn)收合格;
?。ǘ┯信c其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計(jì)量等設(shè)備;
?。ㄈ┯信c其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)類(lèi)別相適應(yīng)的管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;
?。ㄋ模┯薪∪臉I(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。
第八條申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提供以下材料:
?。ㄒ唬兜缆坟浳镞\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件1);
?。ǘ┴?fù)責(zé)人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書(shū);
(三)機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛證、車(chē)輛檢測(cè)合格證明復(fù)印件;擬投入運(yùn)輸車(chē)輛的承諾書(shū),承諾書(shū)應(yīng)當(dāng)包括車(chē)輛數(shù)量、類(lèi)型、技術(shù)性能、投入時(shí)間等內(nèi)容;
(四)聘用或者擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件;
?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)管理制度文本;
?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他材料。
第九條申請(qǐng)從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提供以下材料:
(一)《道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件2);
?。ǘ┴?fù)責(zé)人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書(shū);
?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)道路貨運(yùn)站的土地、房屋的合法證明;
(四)貨運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明;
?。ㄎ澹┡c業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員和管理人員的身份證明、專(zhuān)業(yè)證書(shū);
(六)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。
第十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的行政許可。
第十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
第十二條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》(見(jiàn)附件3),明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,在《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》上注明經(jīng)營(yíng)范圍。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》(見(jiàn)附件4),明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,在《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》上注明經(jīng)營(yíng)范圍。
對(duì)道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)不予許可的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書(shū)》。
第十三條被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾書(shū)的要求投入運(yùn)輸車(chē)輛。購(gòu)置車(chē)輛或者已有車(chē)輛經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核實(shí)并符合條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向投入運(yùn)輸?shù)能?chē)輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。
第十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可;設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
第十六條從事貨運(yùn)代理(代辦)等貨運(yùn)相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù),并持有關(guān)登記證件到設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
第十七條道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)之日30日前告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),并辦理有關(guān)注銷(xiāo)手續(xù)。
第十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的,按本章有關(guān)許可規(guī)定辦理。
道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者變更名稱(chēng)、地址等,應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。